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北京市城市道路管理辦法

【頒布單位】:北京市人民政府

【發(fā) 文 號】:北京市人民政府令第156號

【頒布日期】:2005年6月1日

【實(shí)施日期】:2005年8月1日

【標  題】:北京市城市道路管理辦法

第一章 總則
第一條 為了加強本市城市道路管理,保障城市道路完好,充分發(fā)揮城市道路功能,根據《城市道路管理條例》,結合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內城市道路的規劃建設、養護維修及其監督管理,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)城市道路包括城市快速路、主干路、次干路、支路及其附屬橋梁。
第三條 市交通行政管理部門(mén)主管本市城市道路管理工作。市交通路政部門(mén)具體負責城市快速路、主干路及其附屬橋梁的建設、養護維修的監督管理,并指導區、縣城市道路管理工作;區、縣交通路政部門(mén)具體負責本行政區域內城市次干路和支路及其附屬橋梁的建設、養護維修的監督管理。
規劃、發(fā)展改革、建設、市政管理、園林、水務(wù)、公安交通等行政管理部門(mén)依據各自職責,依法負責城市道路相關(guān)的管理工作。
第四條 本市城市道路管理實(shí)行統籌規劃、配套建設、協(xié)調發(fā)展和建設與養護并重的原則。
第五條 本市鼓勵城市道路科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù)和工藝,提高城市道路管理的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 保護城市道路,人人有責。一切單位和個(gè)人有權對危害城市道路安全的行為進(jìn)行檢舉和報告。
對保護城市道路做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,交通路政部門(mén)應當予以表彰。
第二章 規劃建設
第七條 市規劃、市交通行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據城市總體規劃,組織編制本市城市道路網(wǎng)規劃。
市交通行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據本市城市道路網(wǎng)規劃,組織編制城市道路年度建設計劃,報市發(fā)展改革行政管理部門(mén)綜合平衡后實(shí)施。
城市道路年度建設計劃應當在上一年年底前編制完成。
第八條 新建城市道路的地下管線(xiàn),應當與城市道路同步規劃,并按照先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設。有條件的,應當同步建設共用管廊。
市政行政管理部門(mén)綜合協(xié)調編制的地下管線(xiàn)年度建設計劃,應當與城市道路年度建設計劃銜接。
第九條 承擔城市道路建設的工程勘察、設計、施工、監理單位,應當具有與承擔任務(wù)相適應的資質(zhì),遵守國家和本市法律、法規、規章的規定,執行規定的技術(shù)標準和規范。
第十條 城市道路工程完工后,建設單位應當依法組織竣工驗收并辦理備案手續。經(jīng)竣工驗收合格的,建設單位應當按照規定交付交通路政部門(mén)組織養護維修,并移交相應的竣工資料。
附設于城市道路的地下管線(xiàn)的建設單位,應當根據本市有關(guān)規定,依法向有關(guān)部門(mén)移交地下管線(xiàn)工程檔案資料,并提供地下管線(xiàn)信息數據。
第十一條 新建城市道路與鐵路、城市軌道交通線(xiàn)路相交或者新建鐵路、城市軌道交通線(xiàn)路與城市道路相交的,應當建設立體交叉設施,費用由建設單位承擔。
現有平面交叉鐵路道口,應當逐步改建為立體交叉。改建費用的承擔由鐵路部門(mén)和城市道路建設單位按照國家有關(guān)規定協(xié)商確定。
第三章 養護維修
第十二條 養護維修責任人應當保證城市道路完好。
使用政府投資資金建設的城市道路,應當采取招標等競爭方式,選擇具有相應能力的專(zhuān)業(yè)養護維修單位作為養護維修責任人進(jìn)行養護維修。
使用非政府投資資金建設的城市道路,養護維修責任由投資建設單位承擔,但投資建設單位與專(zhuān)業(yè)養護維修單位另有約定的,從其約定。
交由專(zhuān)業(yè)養護維修單位養護維修的,應當簽訂合同,明確雙方的權利、義務(wù)和責任。
第十三條 城市道路使用政府資金養護維修的,由交通路政部門(mén)依照職責按照城市道路等級、數量、狀況及養護維修定額編制年度養護維修計劃,所需養護維修費用納入同級年度財政預算。
第十四條 養護維修責任人應當建立巡查和檢測評估制度,并及時(shí)按照養護維修技術(shù)標準和規范對城市道路進(jìn)行養護維修,排除隱患,確保城市道路完好。
第十五條 進(jìn)行城市道路養護維修作業(yè)時(shí),應當設置安全警示標志,采取安全防護措施。養護維修車(chē)輛和機械設備應當使用統一的作業(yè)標志。養護維修人員應當穿著(zhù)統一的安全服飾。
第十六條 城市橋梁結構承載能力下降尚未構成危橋的,養護維修責任人應當及時(shí)變更承載能力標志和設置警示標志,采取措施加固橋梁。
城市橋梁結構承載能力下降構成危橋,或者城市道路出現塌陷、斷裂以及其他影響通行安全的突發(fā)情形的,養護維修責任人應當立即設置警示標志,采取緊急措施,并報告公安交通管理部門(mén)和交通路政部門(mén)。
第十七條 養護維修責任人應當建立健全城市道路養護維修信息檔案,全面、及時(shí)記錄養護維修作業(yè)、巡查、檢測以及其他相關(guān)信息,妥善保存,并如實(shí)向交通路政部門(mén)提供。
第十八條 附設于城市道路的地下管線(xiàn)的檢查井及其井蓋、雨箅,應當符合城市道路養護規范。因井蓋、雨箅缺損、移位、下沉等影響交通和安全的,有關(guān)產(chǎn)權單位應當及時(shí)補缺或者修復。
第四章監督管理
第十九條 一切單位和個(gè)人都有維護城市道路安全的義務(wù)并享有通行的權利。
任何單位和個(gè)人不得改變城市道路規劃用途。除依法實(shí)施交通管制外,任何單位和個(gè)人不得封閉城市道路或者限制車(chē)輛、行人通行。
第二十條 禁止下列行為:
(一)擅自拆改、移動(dòng)城市道路設施或者設置障礙物;
(二)擅自在城市道路上建設建筑物、搭建構筑物;
(三)機動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車(chē);
(四)利用城市橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè);
(五)其他損害、侵占城市道路的行為。
第二十一條 交通路政部門(mén)應當建立城市道路檢測評估制度,定期組織對城市道路的可靠性進(jìn)行檢測評估。經(jīng)檢測評估,確定城市道路結構承載能力下降或者構成危橋的,應當及時(shí)通知養護維修責任人限期排除隱患。
城市道路的檢測評估,應當由專(zhuān)業(yè)檢測機構承擔。檢測機構及其有關(guān)人員對檢測結果承擔相應的法律責任。
第二十二條 確需占用、挖掘城市道路或者跨越、穿越城市橋梁架設、增設管線(xiàn)設施,符合下列條件的,在取得交通路政部門(mén)許可后,在許可的范圍和期限內進(jìn)行;影響交通安全的,還應當征得公安交通管理部門(mén)的同意。但本辦法第二十三條另有規定的,從其規定。
(一)符合占用、挖掘城市道路管理計劃;
(二)有最大限度減少對車(chē)流量影響的交通分流、疏導方案;
(三)挖掘道路的,采用夜間施工等減輕對交通產(chǎn)生影響的作業(yè)方案;
(四)有保障道路通行安全、城市道路及附設管線(xiàn)安全的防護措施方案;
(五)具有必要的應急準備;
(六)符合法律、法規、規章規定的其他條件。
前款第(一)項規定的占用、挖掘城市道路管理計劃,由市交通路政部門(mén)制定并向社會(huì )公布后執行。
第二十三條 新建、改建、擴建后交付使用未滿(mǎn)5年或者大修竣工后未滿(mǎn)3年的城市道路,不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的,由交通路政部門(mén)審核后報同級人民政府批準。
因事故緊急搶修地下管線(xiàn)需要挖掘城市道路的,搶修單位可以先行搶修,同時(shí)報告公安交通管理部門(mén)和交通路政部門(mén),并在24小時(shí)內補辦挖掘道路許可手續。
第二十四條 經(jīng)許可占用城市道路的,應當向交通行政管理部門(mén)交納城市道路占用費。
經(jīng)許可挖掘城市道路的,挖掘單位應當在批準期限屆滿(mǎn)前委托該城市道路的養護維修單位及時(shí)修復完畢,并向養護維修單位交納城市道路挖掘修復費。養護維修單位對修復質(zhì)量負責。
城市道路占用費、挖掘修復費收費標準,按照《城市道路管理條例》的規定執行。
第二十五條 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛需要在城市道路上行駛的,應當制定通行預案,經(jīng)交通路政部門(mén)許可,按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛,并懸掛明顯標志。
第二十六條 在城市橋梁外側50米內,從事河道疏浚、挖沙、爆破和其他可能影響橋梁安全的作業(yè)的,作業(yè)單位應當制定城市橋梁安全保護和監測措施工作方案,并經(jīng)專(zhuān)家和交通路政、公安交通管理等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全論證通過(guò)。
第二十七條 挖掘城市道路或者依據本辦法第二十六條規定作業(yè)時(shí),出現影響城市道路安全情形的,作業(yè)單位應當立即停止作業(yè),采取應急措施防止危害擴大,并通知城市道路養護維修單位,報告公安交通管理部門(mén)和交通路政部門(mén);出現影響附設管線(xiàn)安全的情形的,還應當向管線(xiàn)產(chǎn)權單位和有關(guān)管理部門(mén)報告。
第二十八條 交通行政管理部門(mén)應當協(xié)調規劃、建設、市政管理、公安交通、交通路政等行政管理部門(mén),實(shí)現城市道路管理信息共享。
交通路政部門(mén)應當建立和完善城市道路承載能力以及養護維修、占用、挖掘信息數據庫,定期發(fā)布城市道路養護維修和占用、挖掘等信息。
第五章 法律責任
第二十九條 行政機關(guān)及其工作人員違法實(shí)施行政許可和行政處罰,或者未履行安全生產(chǎn)監督管理職責造成安全責任事故,或者對安全生產(chǎn)事故拖延報告、謊報、隱瞞不報的,以及其他不依法履行職責的,由其上級機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 違反本辦法第十四條規定,養護維修責任人不建立巡查和檢測評估制度的,由交通路政部門(mén)責令限期改正,予以警告;情節嚴重的,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十條、第二十二條第一款、第二十五條規定的,依照《城市道路管理條例》予以處罰。
第三十二條 城市道路養護維修單位的違法行為和處理結果及其改正情況,將依法記入企業(yè)信用信息系統。
第三十三條 違反本辦法對城市道路造成損害的,有關(guān)當事人應當依法承擔修復、賠償等責任。
損害責任人不履行修復責任的,城市道路養護維修單位應當先行組織修復,所需費用由損害責任人承擔。
第六章 附則
第三十四條 本辦法自2005年8月1日起施行。1986年1月24日市人民政府發(fā)布的《北京市城市道路橋梁管理暫行辦法》和1993年11月18日市人民政府發(fā)布、1997年12月31日修改的《北京市臨時(shí)占用道路管理辦法》以及1988年10月13日市人民政府發(fā)布、2001年8月27日修改的《關(guān)于加強人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道管理的規定》第三條、第四條、第六條第(二)項、第(三)項、第(四)項和第七條同時(shí)廢止。

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責任編輯 :瑞明 (易 安 網(wǎng) 版 權 所 有 ,未 經(jīng) 授 權 禁 止 使 用 ,不 能 轉 載 ! )

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