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　　第一章　總　　則

　　第二章　道路運輸服務(wù)

　　第一節　一般規定

　　第二節　客　　運

　　第三節　貨　　運

　　第四節　相關(guān)業(yè)務(wù)

　　第三章　道路運輸安全

　　第四章　監督檢查

　　第五章　法律責任

　　第六章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了維護道路運輸市場(chǎng)秩序，保障道路運輸安全，提高道路運輸服務(wù)水平，保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內從事道路旅客運輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運）經(jīng)營(yíng)、道路貨物運輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運）經(jīng)營(yíng)，以及道路運輸場(chǎng)站建設和運營(yíng)、道路運輸服務(wù)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓等道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。

　　公共電汽車(chē)客運和出租汽車(chē)客運不適用本條例。

　　第三條　道路運輸是現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，應當遵循科學(xué)發(fā)展、統籌規劃、節能環(huán)保、安全便捷的原則。

　　第四條　從事道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應當依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、公平競爭，為服務(wù)對象提供安全、便捷的服務(wù)。

　　第五條　本市道路運輸管理應當依法、公開(kāi)、公平、公正、高效、便民。

　　第六條　本市應當統籌道路運輸發(fā)展，通過(guò)調整、優(yōu)化基礎設施結構、運輸裝備結構和運輸服務(wù)結構，逐步實(shí)現客運的城鄉一體化、區域一體化以及與其他客運方式的一體化，貨運的社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化和集約化，推進(jìn)現代物流業(yè)的發(fā)展，逐步建立符合國家首都功能和性質(zhì)的道路運輸體系。

　　第七條　本市應當完善道路運輸標準體系和安全服務(wù)管理規范，建立道路運輸信息化系統和共享平臺，提高道路運輸管理和公共服務(wù)水平。

　　第八條　市和區、縣交通行政主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的道路運輸管理工作。

　　市和區、縣交通行政主管部門(mén)所屬的道路運輸管理機構及派出機構、市交通執法機構（以下統稱(chēng)道路運輸管理機構）按照規定的職責具體實(shí)施道路運輸管理工作。

　　市和區、縣人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)應當按照各自的職責依法做好相關(guān)的道路運輸工作。

　　第九條　市交通行政主管部門(mén)、市發(fā)展改革部門(mén)應當共同組織編制本市交通發(fā)展規劃，確定道路運輸發(fā)展目標、重點(diǎn)項目及其保障措施等，并向社會(huì )公布。

　　市交通行政主管部門(mén)所屬的道路運輸管理機構根據交通發(fā)展規劃，定期公布道路運輸行業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)。

　　第十條　本市道路運輸行業(yè)協(xié)會(huì )依照章程，建立健全行業(yè)自律制度，規范和指導會(huì )員經(jīng)營(yíng)行為，組織會(huì )員開(kāi)展誠信建設，提高會(huì )員的服務(wù)質(zhì)量，維護會(huì )員合法權益，參與道路運輸相關(guān)政策法規、行業(yè)標準的研究制定和宣傳貫徹。

　　第二章　道路運輸服務(wù)

　　第一節　一般規定

　　第十一條　市交通行政主管部門(mén)所屬的道路運輸管理機構應當定期收集、分析、整理、更新道路運輸管理和服務(wù)信息，并通過(guò)道路運輸信息化系統和共享平臺向社會(huì )發(fā)布。

　　第十二條　本市道路運輸實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。

　　從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應當依據法律、法規規定的程序和條件取得相應的經(jīng)營(yíng)許可。

　　道路運輸管理機構做出的行政許可決定應當符合法定的條件、程序和期限，符合本市交通發(fā)展規劃和綠色環(huán)保標準要求。

　　第十三條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

　　（一）按照許可的范圍或者事項從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受道路運輸管理機構和有關(guān)行政管理部門(mén)的監督檢查；

　　（二）制定并執行服務(wù)標準和規程、收費管理、安全行車(chē)等規章制度；

　　（三）對從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓；

　　（四）按照規定維護和檢測運輸車(chē)輛，確保車(chē)輛符合國家和本市規定的技術(shù)標準、排放標準和燃料消耗限值；

　　（五）運營(yíng)中攜帶車(chē)輛營(yíng)運證件、駕駛員資格證件以及其他規定的證件；

　　（六）按照國家和本市有關(guān)價(jià)格管理的規定，明碼標價(jià)，合理收取費用；

　　（七）使用由稅務(wù)部門(mén)監制的道路運輸專(zhuān)用發(fā)票，不得偽造、涂改、倒賣(mài)、轉借和轉讓專(zhuān)用發(fā)票；

　　（八）對服務(wù)對象提出的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)調查處理；

　　（九）按照規定向道路運輸管理機構報送統計報表和信息。

　　第十四條　道路運輸車(chē)輛運輸旅客的，不得超過(guò)核定的人數，不得違反規定載貨；運輸貨物的，不得運輸旅客，運輸的貨物應當符合核定的載重量，嚴禁超載；載物的長(cháng)、寬、高不得違反裝載要求。

　　違反前款規定的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　第十五條　道路運輸管理機構依法對道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員、道路運輸經(jīng)理人實(shí)行從業(yè)資格管理，采取措施提高從業(yè)人員的安全和服務(wù)水平。

　　道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須取得相應從業(yè)資格，方可從事相應的道路運輸活動(dòng)。

　　第十六條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當對道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸的駕駛員、押運人員、裝卸管理人員等專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行崗前和在職專(zhuān)業(yè)技能培訓。

　　道路運輸經(jīng)營(yíng)者對持有外省市核發(fā)的從業(yè)資格證件的駕駛員，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規定等專(zhuān)項培訓，并辦理本市駕駛員信息卡；未經(jīng)培訓或培訓不合格的，道路運輸經(jīng)營(yíng)者不得安排其從事專(zhuān)業(yè)營(yíng)運活動(dòng)。

　　第十七條　旅客、貨主以及其他有關(guān)當事人對道路運輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的違法行為，有權向道路運輸管理機構舉報。道路運輸管理機構接到舉報后，應當及時(shí)調查處理，并將處理結果告知舉報人。

　　第二節　客　　運

　　第十八條　客運經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

　　（一）保持車(chē)輛性能良好，服務(wù)設施齊全，不得擅自改裝車(chē)輛；

　　（二）為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境，保持車(chē)輛清潔、衛生；

　　（三）不得強迫旅客乘車(chē)，不得甩客或者轉由他人運送；

　　（四）在車(chē)輛指定位置噴涂經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)或者標識，懸掛標志牌，放置服務(wù)監督卡片并張貼票價(jià)表；

　　（五）按照規定執行本市的班線(xiàn)客運統一售票制度，不得擅自在客運場(chǎng)站外組織客源；

　　（六）班線(xiàn)客運在許可的線(xiàn)路、場(chǎng)站內，按照核準的經(jīng)營(yíng)范圍、班次和時(shí)間運營(yíng)，不得站外上客或者沿途攬客；

　　（七）包車(chē)客運按照約定的起始地、目的地和線(xiàn)路運輸，不得承運包車(chē)合同之外的旅客，不得變相從事班線(xiàn)客運；

　　（八）跨省市客運的運營(yíng)線(xiàn)路一端應當在車(chē)籍所在地，但執行道路運輸管理機構下達的緊急包車(chē)任務(wù)的除外。

　　第十九條　班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應當向公眾連續提供運輸服務(wù)，并不得少于90日。

　　班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者暫停或者終止班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的，應當經(jīng)道路運輸管理機構批準，并于暫停或者終止班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)之日前7日在班線(xiàn)線(xiàn)路各站發(fā)布公告。

　　第二十條　郊區的區、縣人民政府應當按照本市交通發(fā)展規劃的要求，制定本行政區域內班線(xiàn)客運的保障措施以及邊遠鄉村班線(xiàn)客運的扶持政策。

　　享受公交政策的郊區客運經(jīng)營(yíng)者應當執行城市公共電汽車(chē)的服務(wù)標準和票價(jià)政策；經(jīng)許可機關(guān)同意，可以采取區域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運行、設置臨時(shí)發(fā)車(chē)停靠點(diǎn)等方式運營(yíng)。

　　第二十一條　市交通行政主管部門(mén)所屬的道路運輸管理機構應當根據道路通行條件、客流分布、場(chǎng)站容量和公眾出行需求，合理設置、調整班線(xiàn)線(xiàn)路的起止站和跨省市班線(xiàn)線(xiàn)路的中途停靠站，并在設置、調整之日前7日向社會(huì )發(fā)布公告。

　　第二十二條　旅客應當持有效客票乘車(chē)，遵守社會(huì )公德和乘車(chē)秩序，講究文明衛生；不得攜帶國家規定的危險物品以及其他禁止攜帶的物品乘車(chē)，并配合安全檢查。

　　第三節　貨　　運

　　第二十三條　道路貨物運輸是城市物流體系的重要組成部分。

　　本市優(yōu)先發(fā)展封閉、廂式、罐式貨車(chē)運輸和集裝箱甩掛運輸等專(zhuān)業(yè)化貨運，整合貨運、貨運代理和貨運場(chǎng)站等運輸資源向現代物流業(yè)發(fā)展。

　　第二十四條　市交通行政主管部門(mén)所屬的道路運輸管理機構會(huì )同市商務(wù)、建設、農業(yè)、市政管理等相關(guān)部門(mén)建立協(xié)調配合機制，定期歸集整理本市生產(chǎn)、生活等重要物資的貨運需求信息并向社會(huì )公布，引導運輸供給與需求的平衡發(fā)展。

　　第二十五條　本市城市中心區的貨運應當保障城市正常運行和人民群眾生產(chǎn)、生活的需要，緩解道路交通壓力；實(shí)行夜運為主、晝運為輔的方式。本市對在城市中心區內從事晝運的貨運車(chē)輛實(shí)行總量控制、分類(lèi)管理、擇優(yōu)配置，并逐步實(shí)施。

　　本市應當公布在城市中心區內從事晝運的貨運經(jīng)營(yíng)者的條件和貨運車(chē)輛的車(chē)型、外觀(guān)、安全、環(huán)保等標準；通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式確定符合要求的貨運經(jīng)營(yíng)者，并建立淘汰退出機制。具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十六條　貨運經(jīng)營(yíng)者應當按照貨物運輸規則和作業(yè)規程受理、承運貨物，遵守國家和本市有關(guān)禁運、限運、檢疫控制進(jìn)出境貨物的管理規定，并采取必要措施防止運輸中貨物的脫落、揚撒或者泄漏。

　　貨運經(jīng)營(yíng)者應當按照規定使用具有符合要求的密閉裝置的車(chē)輛運輸散裝、流體貨物；使用專(zhuān)用車(chē)輛運輸集裝箱、冷藏保鮮貨物和危險貨物。

　　第二十七條　城市中心區的大型商業(yè)設施，應當具備與其規模相適應的商品裝卸、短期儲存條件，其商品裝卸活動(dòng)不得影響周邊道路暢通。

　　新、改、擴建大型商業(yè)設施時(shí)，應當同步配建商品裝卸、儲存等配套設施。大型商業(yè)設施及其配套設施在立項時(shí)，應當依法進(jìn)行交通影響評價(jià)。未進(jìn)行交通影響評價(jià)或經(jīng)評價(jià)對交通環(huán)境將造成重大不利影響的項目，發(fā)展改革部門(mén)不予立項或核準，規劃部門(mén)不予核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變商品裝卸、儲存等配套設施的使用性質(zhì)。

　　第二十八條　當維持城市正常運行所需物資的運輸受到影響時(shí)，市交通行政主管部門(mén)所屬的道路運輸管理機構可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取應急運輸保障措施，道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當配合并服從調度指揮。

　　第二十九條　外省市貨運經(jīng)營(yíng)者駐京從事道路貨物運輸的，應當按照國家和本市有關(guān)規定向經(jīng)營(yíng)所在地的道路運輸管理機構備案，并接受備案機構的監督管理。

　　第三十條　在貨運經(jīng)營(yíng)者的責任期間，貨物發(fā)生滅失或者損壞的，貨運經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任。

　　第四節　相關(guān)業(yè)務(wù)

　　第三十一條　道路運輸場(chǎng)站屬于城市交通基礎設施，應當科學(xué)規劃、合理布局。

　　市交通行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據城市總體規劃、土地利用規劃和交通發(fā)展規劃編制道路運輸場(chǎng)站專(zhuān)項規劃。道路運輸場(chǎng)站專(zhuān)項規劃經(jīng)市規劃部門(mén)審查后報請市人民政府批準，由區、縣人民政府或市政府相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。市和區、縣人民政府對列入規劃的道路運輸場(chǎng)站的建設，應當在土地、資金等方面給予支持。

　　第三十二條　道路運輸場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者應當維護場(chǎng)站內的市場(chǎng)秩序，與進(jìn)入場(chǎng)站的道路運輸經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，明確雙方權利、義務(wù)；不得允許非法的道路運輸經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛進(jìn)入場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)。

　　客運場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者應當按照規定在明顯位置公示客運場(chǎng)站內運營(yíng)的客運線(xiàn)路及其運輸班次、經(jīng)停站點(diǎn)、到發(fā)時(shí)間、票價(jià)和投訴舉報電話(huà)；貨運場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者應當按照規定在明顯位置公示貨運場(chǎng)站內運營(yíng)的運輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、位置平面圖和投訴舉報電話(huà)。

　　第三十三條　客運場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者應當按照規定制定客流高峰期間的備班運力儲備計劃和加班運營(yíng)計劃。加班車(chē)輛的技術(shù)等級應當符合運營(yíng)班線(xiàn)的要求。

　　第三十四條　道路運輸貨運代理經(jīng)營(yíng)者和機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構，應當依法辦理工商、稅務(wù)登記手續；自取得營(yíng)業(yè)執照之日起15日內持相關(guān)登記證件向所在地的道路運輸管理機構備案，并接受備案機構的監督管理；備案信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起15日內向原備案機構辦理變更備案手續。

　　國家另有規定的，按照國家規定執行。

　　第三十五條　道路運輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列服務(wù)規范：

　　（一）道路運輸貨運代理經(jīng)營(yíng)者，根據國家和本市相關(guān)規定，為委托人提供代理服務(wù)；受理的業(yè)務(wù)交由具有合法資格的貨運經(jīng)營(yíng)者承運；

　　（二）機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構，按照國家和本市相關(guān)標準進(jìn)行檢測；

　　（三）從事道路運輸信息服務(wù)的，向服務(wù)對象提供及時(shí)、準確的貨物運輸信息；

　　（四）從事道路運輸倉儲理貨的，按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限，對貨物分類(lèi)存放，妥善保管；

　　（五）從事道路運輸搬運裝卸的，按照搬運裝卸操作規程進(jìn)行作業(yè)；從事夜間搬運裝卸的，應采取有效措施，減少噪聲對周?chē)用裆瞽h(huán)境的影響；從事危險貨物、大型物件等特種、專(zhuān)項貨物搬運裝卸的，使用專(zhuān)用搬運裝卸工具和防護設備進(jìn)行作業(yè)；

　　（六）從事道路運輸客票代售的，公平售票，不得擅自提價(jià)，不得倒賣(mài)車(chē)票。

　　第三十六條　本市引導機動(dòng)車(chē)維修服務(wù)站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )化建設，鼓勵發(fā)展專(zhuān)業(yè)化和連鎖經(jīng)營(yíng)的機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)。

　　第三十七條　機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

　　（一）在維修接待場(chǎng)所的醒目位置公示相關(guān)服務(wù)制度、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、價(jià)格標準和投訴舉報電話(huà)等；

　　（二）將維修項目及其工時(shí)定額、收費標準等服務(wù)信息錄入本市道路運輸信息系統，并保證信息及時(shí)、真實(shí)、有效；

　　（三）按照公示的標準收取修理費，分項計算工時(shí)費、材料費并將結算票據和結算清單交付托修方；

　　（四）對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行大修和二級維護的，使用規范的合同文本與托修方簽訂維修合同，并建立維修檔案；

　　（五）按照機動(dòng)車(chē)維修技術(shù)標準、技術(shù)規范維修車(chē)輛；

　　（六）執行機動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量檢驗制度。按照技術(shù)標準進(jìn)行進(jìn)廠(chǎng)、過(guò)程和竣工檢驗；機動(dòng)車(chē)維修竣工出廠(chǎng)時(shí)，向托修方出具由出廠(chǎng)檢驗人員簽發(fā)的機動(dòng)車(chē)維修竣工出廠(chǎng)合格證；

　　（七）使用的機動(dòng)車(chē)維修設備應當符合國家和本市相關(guān)標準，并建立設備維護保養制度；

　　（八）執行質(zhì)量保證期制度。對質(zhì)量保證期內發(fā)生的維修質(zhì)量問(wèn)題無(wú)償返修；返修項目的質(zhì)量保證期從返修的竣工出廠(chǎng)之日起計算；更換的配件存在質(zhì)量問(wèn)題的，其無(wú)償返修責任不受質(zhì)量保證期的限制。

　　機動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量相關(guān)制度，由市交通行政主管部門(mén)所屬的道路運輸管理機構制定并向社會(huì )公布。

　　第三十八條　機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當執行規定的機動(dòng)車(chē)配件采購、檢驗、使用和公示制度，分別標識原廠(chǎng)配件、副廠(chǎng)配件和修復配件并明碼標價(jià)，供托修方自主選擇；更換下的配件、總成未經(jīng)托修方同意，不得擅自處理。

　　第三十九條　質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理等部門(mén)應當對生產(chǎn)、銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)配件質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣配件的行為。道路運輸管理機構在監督檢查中發(fā)現有銷(xiāo)售假冒偽劣配件行為的，應當移送工商行政管理部門(mén)依法處理。

　　第三章　道路運輸安全

　　第四十條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列安全規定：

　　（一）制定有效的安全生產(chǎn)措施。定期研究安全生產(chǎn)工作，并對措施執行情況進(jìn)行檢查；

　　（二）建立從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；

　　（三）建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度。制定并執行防范和應急措施，對容易發(fā)生事故的部位、設施明確安全責任人員；

　　（四）建立運營(yíng)車(chē)輛安全檢查制度。未經(jīng)安全檢查或者經(jīng)安全檢查不符合消防、道路交通安全、治安等要求的車(chē)輛不得運營(yíng)。

　　第四十一條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當依法制定生產(chǎn)安全事故應急處置預案。應急處置預案應當包括應急處置組織及職責、危險目標的確定和潛在危險性評估、救援預案的啟動(dòng)程序、緊急處置措施、救援組織的訓練和演習，以及救援設備儲備、經(jīng)費保障等內容。

　　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當至少每半年演練1次生產(chǎn)安全事故應急處置預案，并做好記錄。

　　第四十二條　道路運輸管理機構應當組織編制和完善突發(fā)公共事件的應急運輸保障預案，并定期組織演練。

　　預案演練和發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當服從道路運輸管理機構的統一指揮。市和區、縣人民政府應當依法給予參與預案演練和發(fā)生突發(fā)公共事件處置的道路運輸經(jīng)營(yíng)者適當的補償。

　　第四十三條　跨省市客運經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列運營(yíng)安全規定：

　　（一）按照有關(guān)標準和規定，安裝并使用遠程定位監控系統，并保證與本市道路運輸信息共享平臺的實(shí)時(shí)連通；

　　（二）運營(yíng)里程在400公里以上的，配備兩名或者兩名以上駕駛員；

　　（三）采取有效措施，防止駕駛員連續駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)；

　　（四）運營(yíng)中保持車(chē)內通道的暢通，采取必要措施保證隨車(chē)運輸行李的平穩和固定。

　　第四十四條　道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列運營(yíng)安全規定：

　　（一）主要負責人和專(zhuān)職安全管理人員經(jīng)法定主管部門(mén)考核合格；

　　（二）按照有關(guān)標準和規定，安裝并使用遠程定位監控系統，并保證與本市道路運輸信息共享平臺的實(shí)時(shí)連通；

　　（三）按照公安機關(guān)依法批準的時(shí)間、路線(xiàn)、區域運輸危險貨物；

　　（四）采取必要的安全防護措施，防止危險貨物在存儲、運輸、裝卸過(guò)程中丟失、泄漏、燃燒、爆炸、輻射；

　　（五）定期委托具有相應資質(zhì)的中介機構開(kāi)展安全評價(jià)，并向道路運輸管理機構報告評價(jià)結果。

　　第四十五條　危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者運輸危險貨物，并向運輸經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明危險貨物的品名、性質(zhì)、應急處置方法等情況。

　　危險貨物托運人和發(fā)貨人在交付危險貨物前，應當查驗、登記運輸經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和人員的資格證件。

　　市交通行政主管部門(mén)所屬的道路運輸管理機構應當向社會(huì )公布具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)名錄及其可以承運的危險貨物種類(lèi)等信息。

　　第四十六條　客運場(chǎng)站候車(chē)大廳實(shí)際容納的乘客人數不得超過(guò)設計容量。候車(chē)大廳內乘客人數接近設計容量或者人員相對聚集時(shí)，場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者應當采取有效措施控制和疏散人員，確保安全。

　　候車(chē)大廳的安全出口、安全標志、標識的設置以及疏散門(mén)和疏散通道的寬度應當符合相關(guān)標準。

　　客運場(chǎng)站應當設置覆蓋場(chǎng)站所有區域的應急廣播，并能夠使用漢語(yǔ)普通話(huà)和英語(yǔ)兩種語(yǔ)言播放。

　　第四十七條　客運場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者應當建立行包安全檢查制度。客運場(chǎng)站按照規定配備安全檢測儀器，對出入省際客運場(chǎng)站以及進(jìn)入其他客運場(chǎng)站的行包進(jìn)行安全檢查；檢查發(fā)現危險、違禁物品的，及時(shí)移交公安機關(guān)處理。

　　第四十八條　機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當對廢棄的機油、潤滑油、制動(dòng)液、維修油液以及其他危險廢物進(jìn)行歸集、貯存，并交由有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位集中處置。

　　第四章　監督檢查

　　第四十九條　市交通行政主管部門(mén)、道路運輸管理機構及其他有關(guān)行政管理部門(mén)應當依法對道路運輸活動(dòng)實(shí)施監督管理，制止和糾正違法行為。

　　市政府批準設置的公路交通檢查站應當對過(guò)往的道路運輸車(chē)輛實(shí)施監督檢查。

　　第五十條　道路運輸管理機構的工作人員在執行公務(wù)時(shí)，應當著(zhù)裝上崗，出示執法證件。

　　因查處道路運輸違法行為確需向相關(guān)單位和個(gè)人調查、取證時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

　　檢查中涉及經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密的信息和資料，道路運輸管理人員應當予以保密。

　　第五十一條　道路運輸管理機構及其工作人員執行職務(wù)時(shí)，應當自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。

　　道路運輸管理機構應當建立道路運輸舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、通信地址和電子信箱。

　　任何公民、法人或者其他組織都有權對道路運輸管理機構及其工作人員的違法行為進(jìn)行申訴或者舉報。

　　交通行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén)接到申訴或者舉報，應當依法及時(shí)處理。

　　第五十二條　道路運輸管理機構應當依法履行對行政許可事項的監管職責，定期核對行政許可登記事項。對行政許可登記內容發(fā)生變化的，依法及時(shí)變更；對不符合法定條件的，責令限期改正，逾期未改正的，吊銷(xiāo)相應的行政許可證件；對自行終止經(jīng)營(yíng)或者具有其他法定注銷(xiāo)情形的，注銷(xiāo)相應的行政許可。

　　第五十三條　未取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可或者車(chē)輛營(yíng)運證件從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，道路運輸管理機構可以暫扣其違法經(jīng)營(yíng)使用的車(chē)輛或者機具設備，并告知當事人在規定的期限內到指定地點(diǎn)接受處理。

　　道路運輸管理機構對無(wú)正當理由逾期未接受處理且經(jīng)公告三個(gè)月后仍不接受處理的，可以對暫扣的車(chē)輛和機具設備采取措施依法處理。

　　第五章　法律責任

　　第五十四條　違反本條例的規定，道路運輸管理機構的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）不按照法定條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

　　（二）沒(méi)有法定依據或者不遵守法定程序實(shí)施行政處罰的；

　　（三）在執行公務(wù)時(shí)發(fā)現違法行為不及時(shí)查處，造成嚴重后果的；

　　（四）參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；

　　（五）利用職務(wù)便利，索取他人財物或者收受他人財物，為他人謀利的；

　　（六）要求當事人承擔非法定義務(wù)的；

　　（七）截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒(méi)收的財物的；

　　（八）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

　　（九）其他違法行為。

　　第五十五條　違反本條例的規定，未經(jīng)許可擅自從事客運經(jīng)營(yíng)或者貨運經(jīng)營(yíng)的，由道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條　違反本條例的規定，未經(jīng)許可擅自從事道路運輸場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的，由道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條　違反本條例的規定，道路運輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令改正，并可處200元的罰款：

　　（一）客運車(chē)輛在運營(yíng)中未保持車(chē)內通道的暢通，或者未采取必要措施保證隨車(chē)運輸行李的平穩和固定的；

　　（二）客運、貨運車(chē)輛未按照規定攜帶車(chē)輛營(yíng)運證件的；

　　（三）專(zhuān)業(yè)人員在運營(yíng)中未攜帶專(zhuān)業(yè)資格證件的；

　　（四）未按照規定報送相關(guān)信息的。

　　第五十八條　違反本條例的規定，道路運輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令限期改正；逾期未改正的，處1000元的罰款：

　　（一）班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者未在暫停或者終止班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)之日前7日在運輸沿線(xiàn)各站發(fā)布公告的；

　　（二）外省市貨運經(jīng)營(yíng)者駐京從事貨物運輸，未向經(jīng)營(yíng)所在地的道路運輸管理機構備案的；

　　（三）道路運輸貨運代理經(jīng)營(yíng)者、機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構未按照規定向所在地的道路運輸管理機構備案的；

　　（四）未對專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行崗前和在職專(zhuān)業(yè)技能培訓或者安排培訓不合格的專(zhuān)業(yè)人員上崗的。

　　第五十九條　違反本條例的規定，客運經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；嚴重影響客運市場(chǎng)秩序的，由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證：　

　　（一）強迫旅客乘車(chē)、甩客或者轉由他人運送的；

　　（二）班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者違反統一售票制度擅自在站外組織客源的；

　　（三）班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者不按照許可的線(xiàn)路、場(chǎng)站或者核準的經(jīng)營(yíng)范圍、班次和時(shí)間運營(yíng)的；

　　（四）班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者站外上客或者沿途攬客的；

　　（五）班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

　　（六）包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者承運包車(chē)合同之外的旅客的；

　　（七）跨省市客運的運營(yíng)線(xiàn)路一端不在車(chē)籍所在地的。　

　　第六十條　違反本條例的規定，道路運輸場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者允許非法的道路運輸經(jīng)營(yíng)者或者車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由道路運輸管理機構責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十一條　違反本條例的規定，道路運輸場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由道路運輸管理機構責令限期改正；逾期未改正的，處3000元的罰款：

　　（一）客運、貨運場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者未按照本條例規定公示的；

　　（二）客運場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者未按照規定制定客流高峰期間的備班運力儲備計劃和加班運營(yíng)計劃的；

　　（三）客運場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者安排的加班車(chē)輛的技術(shù)等級不符合運營(yíng)班線(xiàn)要求的。

　　第六十二條　違反本條例的規定，道路運輸貨運代理經(jīng)營(yíng)者將受理的貨物運輸業(yè)務(wù)交給不具有相應合法資格的貨運經(jīng)營(yíng)者承運的，由道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

　　第六十三條　違反本條例的規定，機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者出具虛假的機動(dòng)車(chē)維修合格證的，由道路運輸管理機構責令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十四條　違反本條例的規定，機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令改正；逾期未改正的，處2000元以上5000元以下的罰款；嚴重侵犯消費者合法權益的，由道路運輸管理機構處5日以上15日以下的停業(yè)整頓：

　　（一）未按照規定執行機動(dòng)車(chē)配件采購、檢驗、使用和公示制度的；

　　（二）未按照規定分項計算工時(shí)費、材料費或者將結算清單交付托修方的；

　　（三）使用的機動(dòng)車(chē)維修設備不符合國家和本市相關(guān)標準的。

　　第六十五條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者違反本條例安全管理的有關(guān)規定，由道路運輸管理機構責令限期改正；逾期未改正的，道路運輸管理機構可以責令存在安全隱患的場(chǎng)所、車(chē)輛或者其他設施、設備停止使用；不符合安全條件的，依法吊銷(xiāo)相應的行政許可證件。

　　第六十六條　經(jīng)許可的道路運輸經(jīng)營(yíng)者在停業(yè)整頓期間仍從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由道路運輸管理機構按照未經(jīng)許可擅自從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)規定處理。

　　第六十七條　道路運輸從業(yè)人員有下列不具備安全條件情形之一的，由發(fā)放從業(yè)資格證件的道路運輸管理機構吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證件：

　　（一）道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員身體健康狀況不符合有關(guān)機動(dòng)車(chē)駕駛和相關(guān)從業(yè)要求且沒(méi)有主動(dòng)申請注銷(xiāo)從業(yè)資格的；

　　（二）道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員發(fā)生重大以上交通事故，且負主要責任的；

　　（三）機動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，且負主要責任的；

　　（四）發(fā)現重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續作業(yè)的。

　　第六十八條　違反道路運輸管理規定，有下列情形之一的，道路運輸管理機構依法從輕或者減輕行政處罰：

　　（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

　　（二）受他人脅迫有違法行為的；

　　（三）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現的；

　　（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

　　違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　第六十九條　道路運輸管理機構在監督檢查過(guò)程中發(fā)現有違反相關(guān)法律、法規規定的其他行為，按照相關(guān)法律、法規應當予以處理的，應當移交有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第六章　附　　則

　　第七十條　從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓的，適用國家和本市有關(guān)的規定。從事非經(jīng)營(yíng)性危險貨物運輸的，適用國家和本市有關(guān)經(jīng)營(yíng)性危險貨物運輸的規定。

　　第七十一條　本條例所稱(chēng)貨運經(jīng)營(yíng)者，包括在本市道路上從事專(zhuān)業(yè)性貨物運輸的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，以及其他為社會(huì )或本企業(yè)提供貨運服務(wù)、具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的貨物運輸者。

　　第七十二條　區、縣人民政府根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，可以依照市人民政府的相關(guān)規定，對在新城中心區內從事晝運的貨運車(chē)輛實(shí)行總量控制。

　　第七十三條　本條例自2009年12月1日起施行。1997年7月18日北京市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò)，根據2001年5月18日北京市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)的《北京市道路運輸管理條例修正案》第一次修訂，根據2002年3月29日北京市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)的《北京市道路運輸管理條例修正案》第二次修訂的《北京市道路運輸管理條例》同時(shí)廢止。

　　市人大法制委員會(huì )關(guān)于 《北京市道路運輸條例（草案）》審議結果的報告

　　──2009年7月23日在北京市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議上

　　市人大法制委員會(huì )副主任委員 張引

　　主任、各位副主任、秘書(shū)長(cháng)、各位委員：

　　2009年3月26日，市十三屆人大常委會(huì )第十次會(huì )議審議了《北京市道路運輸條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）。會(huì )上，有27位常委會(huì )組成人員和2位代表發(fā)表了意見(jiàn)和建議。常委會(huì )組成人員和代表們認為：道路運輸是現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是城市物流體系的基礎，關(guān)系到首都全面協(xié)調可持續發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益。1997年制定的《北京市道路運輸管理條例》已經(jīng)不能滿(mǎn)足首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，制定新的道路運輸條例是必要的。《條例（草案）》以國務(wù)院行政法規為依據，從當前首都道路運輸業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，特別是在總結奧運制度成果的基礎上，明確規定了本市道路運輸業(yè)的發(fā)展方向、統籌城鄉道路運輸的發(fā)展、保障道路運輸的安全、提高政府公共服務(wù)水平等方面。《條例（草案）》的內容基本成熟，符合本市道路運輸工作的實(shí)際情況。同時(shí)常委會(huì )組成人員和代表們還提出了修改意見(jiàn)和建議。

　　會(huì )后，法制委員會(huì )會(huì )同市人大城建環(huán)保委員會(huì )、市政府法制辦和市交通委，對常委會(huì )審議中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了多次調研論證活動(dòng)：4月中旬組織召開(kāi)了兩次專(zhuān)題座談會(huì )，分別聽(tīng)取了市發(fā)改委、市規劃委、市商務(wù)委和市公安交通管理局以及18個(gè)區縣政府和交通部門(mén)的意見(jiàn)和建議；5月中旬前往中關(guān)村東方紅衛星定位企業(yè)、六里橋客運樞紐、祥龍客運公司和市工商局、通州區進(jìn)行了實(shí)地調研；還通過(guò)書(shū)面征求專(zhuān)家意見(jiàn)，電話(huà)咨詢(xún)市民政局、市質(zhì)量技術(shù)監督局和市道路運輸行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)，上網(wǎng)查詢(xún)相關(guān)信息等方式，廣泛征求了各方面的意見(jiàn)和建議。

　　7月1日法制委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，根據常委會(huì )的審議意見(jiàn)和有關(guān)方面的意見(jiàn)，對《條例（草案）》進(jìn)行了審議。法制委員會(huì )認為，《條例（草案）》根據《中華人民共和國道路運輸條例》，結合了本市道路運輸工作的實(shí)際情況，內容較為全面，具有較強的可操作性。同時(shí)，對《條例（草案）》提出了進(jìn)一步修改的意見(jiàn)。現將審議結果報告如下：

　　一、關(guān)于道路運輸行業(yè)協(xié)會(huì )

　　在審議過(guò)程中，有的常委會(huì )組成人員和城建環(huán)保委員會(huì )提出：為了發(fā)揮道路運輸行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，促進(jìn)道路運輸事業(yè)的發(fā)展，建議根據現有的法律法規增加道路運輸行業(yè)協(xié)會(huì )的內容。法制委員會(huì )同意常委會(huì )組成人員和城建環(huán)保委員會(huì )的意見(jiàn)，認為：有必要從當前本市道路運輸行業(yè)協(xié)會(huì )的實(shí)際情況出發(fā)，明確規定協(xié)會(huì )在推進(jìn)行業(yè)自律、誠信建設等方面的職責，發(fā)揮好協(xié)會(huì )的橋梁紐帶作用，因此建議增加一條，作為第十條，表述為：“本市道路運輸行業(yè)協(xié)會(huì )依照章程，建立健全行業(yè)自律制度，規范和指導會(huì )員經(jīng)營(yíng)行為，組織會(huì )員開(kāi)展誠信建設，提高會(huì )員的服務(wù)質(zhì)量，維護會(huì )員合法權益，參與道路運輸相關(guān)政策法規、行業(yè)標準的研究制定和宣傳貫徹。”（《條例（草案修改稿）》第十條）

　　二、關(guān)于道路運輸從業(yè)人員行為規范和法律責任

　　在審議過(guò)程中，城建環(huán)保委員會(huì )提出：為了加強對道路運輸的安全監管，建議增加道路運輸從業(yè)人員的行為規范和法律責任的內容。法制委員會(huì )同意城建環(huán)保委員會(huì )的意見(jiàn)，同時(shí)參考《道路運輸從業(yè)人員管理規定》（交通部2006年第9號令），明確對道路客貨運輸駕駛員等從業(yè)人員的規范管理和相關(guān)的法律責任，因此建議增加兩條內容，分別作為第十五條和第六十七條，表述為：“道路運輸管理機構依法對道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教練員、道路運輸經(jīng)理人實(shí)行從業(yè)資格管理，采取措施提高從業(yè)人員的安全和服務(wù)水平。

　　道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須取得相應從業(yè)資格，方可從事相應的道路運輸活動(dòng)。”（《條例（草案修改稿）》第十五條）

　　同時(shí)，在法律責任一章中，增加了相應的處罰條款。（《條例（草案修改稿）》第六十七條）

　　三、關(guān)于城市中心區貨物運輸

　　《條例（草案）》第二十三條規定了本市城市中心區貨物運輸的內容。在審議過(guò)程中，有的常委會(huì )組成人員和城建環(huán)保委員會(huì )提出：為了提升城市中心區貨運的整體質(zhì)量和效益，有必要借鑒奧運會(huì )期間綠色車(chē)隊的經(jīng)驗，建立起強化部門(mén)合作的綜合調控模式，市人民政府對此應加強統籌協(xié)調，由市交通委、市公安交通管理局、市環(huán)保局、市農委等多個(gè)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合監管。法制委員會(huì )同意常委會(huì )組成人員和城建環(huán)保委員會(huì )的意見(jiàn)，認為：城市中心區的貨運，在目的上應當優(yōu)先保障城市的正常運行和人民群眾生產(chǎn)生活的需要，并注重緩解道路交通壓力，對此有必要規定對在城市中心區內從事晝運的貨運車(chē)輛實(shí)行總量控制、分類(lèi)管理、擇優(yōu)配置；同時(shí)，考慮到該項工作涉及到政府多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合監管，因此授權市人民政府制定具體的實(shí)施辦法，并逐步實(shí)施加以落實(shí)。建議將本條修改為：“本市城市中心區的貨運應當保障城市正常運行和人民群眾生產(chǎn)、生活的需要，緩解道路交通壓力；實(shí)行夜運為主、晝運為輔的方式。本市對在城市中心區內從事晝運的貨運車(chē)輛實(shí)行總量控制、分類(lèi)管理、擇優(yōu)配置，并逐步實(shí)施。

　　本市應當公布在城市中心區內從事晝運的貨運經(jīng)營(yíng)者的條件和貨運車(chē)輛的車(chē)型、外觀(guān)、安全、環(huán)保等標準；通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式確定符合要求的貨運經(jīng)營(yíng)者，并建立淘汰退出機制。具體辦法由市人民政府制定。”（《條例（草案修改稿）》第二十五條）

　　四、關(guān)于城市中心區大型商業(yè)設施配建商品裝卸和儲存設施

　　在審議過(guò)程中，有的常委會(huì )組成人員和城建環(huán)保委員會(huì )提出：目前城市中心區的商業(yè)設施由于沒(méi)有配建相應的商品裝卸和儲存設施，造成周邊地帶交通擁堵的情況比較突出，對此應加強規范管理，建議增加相關(guān)內容。法制委員會(huì )同意常委會(huì )組成人員和城建環(huán)保委員會(huì )的意見(jiàn)，認為：有必要在法規中明確城市中心區大型商業(yè)設施應當具備相應的商品裝卸和儲存設施的內容，同時(shí)考慮到對現有大型商業(yè)設施進(jìn)行改建的情況比較復雜，因此只重點(diǎn)規范新、改、擴建大型商業(yè)設施的問(wèn)題，建議增加一條，作為第二十七條，表述為：“城市中心區的大型商業(yè)設施，應當具備與其規模相適應的商品裝卸、短期儲存條件，其商品裝卸活動(dòng)不得影響周邊道路暢通。

　　新、改、擴建大型商業(yè)設施時(shí)，應當同步配建商品裝卸、儲存等配套設施。大型商業(yè)設施及其配套設施在立項時(shí)，應當依法進(jìn)行交通影響評價(jià)。未進(jìn)行交通影響評價(jià)或經(jīng)評價(jià)對交通環(huán)境將造成重大不利影響的項目，發(fā)展改革部門(mén)不予立項或核準，規劃部門(mén)不予核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變商品裝卸、儲存等配套設施的使用性質(zhì)。”（《條例（草案修改稿）》第二十七條）

　　五、關(guān)于道路運輸場(chǎng)站規劃

　　在審議過(guò)程中，有的常委會(huì )組成人員和城建環(huán)保委員會(huì )提出：貨運場(chǎng)站是城市物流配送的重要基礎設施，針對目前面臨的主要問(wèn)題，建議增加相關(guān)的內容，加強規范管理，促進(jìn)貨運場(chǎng)站的健康發(fā)展。法制委員會(huì )同意常委會(huì )組成人員和城建環(huán)保委員會(huì )的意見(jiàn)，認為：道路運輸客貨運場(chǎng)站屬于城市交通基礎設施，政府的相關(guān)部門(mén)應當根據城市總體規劃等編制專(zhuān)項規劃并組織落實(shí)，因此建議增加一條，作為第三十一條，表述為：“道路運輸場(chǎng)站屬于城市交通基礎設施，應當科學(xué)規劃、合理布局。

　　市交通行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據城市總體規劃、土地利用規劃和交通發(fā)展規劃編制道路運輸場(chǎng)站專(zhuān)項規劃。道路運輸場(chǎng)站專(zhuān)項規劃經(jīng)市規劃部門(mén)審查后報請市人民政府批準，由區、縣人民政府或市政府相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。市和區、縣人民政府對列入規劃的道路運輸場(chǎng)站的建設，應當在土地、資金等方面給予支持。”（《條例（草案修改稿）》第三十一條）

　　六、關(guān)于貨運經(jīng)營(yíng)者界定

　　在審議過(guò)程中，城建環(huán)保委員會(huì )提出：為了加強對經(jīng)營(yíng)性貨運車(chē)輛的規范和管理，建議增加貨運經(jīng)營(yíng)車(chē)輛適用范圍的內容。法制委員會(huì )同意城建環(huán)保委員會(huì )的意見(jiàn)，認為：有必要從本市貨運行業(yè)行政管理的現狀出發(fā)，同時(shí)結合《道路運輸貨運及站場(chǎng)管理規定》（交通部2008年第9號令），明確貨運經(jīng)營(yíng)者的范圍，使其具有可操作性，因此建議增加一條，作為第七十一條，表述為：“本條例所稱(chēng)貨運經(jīng)營(yíng)者，包括在本市道路上從事專(zhuān)業(yè)性貨物運輸的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，以及其他為社會(huì )或本企業(yè)提供貨運服務(wù)、具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的貨物運輸者。”（《條例（草案修改稿）》第七十一條）

　　七、關(guān)于新城中心區實(shí)行總量控制

　　在審議過(guò)程中，城建環(huán)保委員會(huì )提出：建議增加區縣人民政府可以對新城中心區全天通行的貨運車(chē)輛實(shí)行總量控制的內容。法制委員會(huì )同意城建環(huán)保委員會(huì )的意見(jiàn)，建議增加一條，作為第七十二條，表述為：“區、縣人民政府根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，可以依照市人民政府的相關(guān)規定，對在新城中心區內從事晝運的貨運車(chē)輛實(shí)行總量控制。”（《條例（草案修改稿）》第七十二條）

　　此外，法制委員會(huì )還根據常委會(huì )的審議意見(jiàn)和有關(guān)方面的意見(jiàn)，對《條例（草案）》的一些文字表述、條款順序做了修改和調整。

　　法制委員會(huì )按照上述意見(jiàn)提出《北京市道路運輸條例（草案修改稿）》，提請市人大常委會(huì )第二次審議。

　　《條例（草案修改稿）》和以上意見(jiàn)是否妥當，請予審議。

　　市人大法制委員會(huì )關(guān)于 《北京市道路運輸條例（表決稿）》的說(shuō)明

　　市人大法制委員會(huì )副主任委員 張引

　　主任、各位副主任、秘書(shū)長(cháng)、各位委員：

　　2009年7月23日，市十三屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議對《北京市道路運輸條例（草案修改稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案修改稿）》進(jìn)行了審議。審議過(guò)程中，常委會(huì )組成人員和代表沒(méi)有提出新的修改意見(jiàn)。會(huì )下，有一位常委會(huì )組成人員提交了書(shū)面修改意見(jiàn)。法制辦公室研究后，對《條例（草案修改稿）》作了個(gè)別文字修改，并報經(jīng)主任會(huì )議同意。據此，法制委員會(huì )提出《北京市道路運輸條例（表決稿）》，建議本次常委會(huì )會(huì )議通過(guò)，并自2009年12月1日起施行。