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廣東省勞動(dòng)安全衛生監察辦法
（省政府1989年1月17日以粵府[1989]4號文發(fā)布，
1997年12月31日省政府令第33號修訂）
第一章 總 則
第一條 本辦法根據《廣東省勞動(dòng)安全衛生條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》及國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛生法規制定。
第二條 本辦法適用于《條例》第二條所列的企事業(yè)單位。
第三條 勞動(dòng)保護監察機構負責從勞動(dòng)安全和勞動(dòng)衛生工程技術(shù)及組織管理方面對企事業(yè)單位的勞動(dòng)安全衛生工作實(shí)行監察，勞動(dòng)衛生監察機構負責從預防醫學(xué)方面對企事業(yè)單位的勞動(dòng)衛生工作實(shí)行監察。
第二章 監察機構及其職權
第四條 省、市、縣（區）勞動(dòng)局設勞動(dòng)保護監察機構和勞動(dòng)保護監察員，鄉鎮、街道勞動(dòng)管理機構設勞動(dòng)保護監察員，按前條分工和分級管理原則，具體行使勞動(dòng)安全衛生監察職權。
省、市、縣（區）衛生行政部門(mén)所屬的職業(yè)病防治院（所）、衛生防疫站為勞動(dòng)衛生監察機構，各級衛生行政部門(mén)及勞動(dòng)衛生監察機構、鄉鎮（街道）衛生院設勞動(dòng)衛生監察員，按前條分工和分級管理原則，具體行使勞動(dòng)衛生監察職權。
第五條 勞動(dòng)保護監察員應從熟悉勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛生工程技術(shù)的高級工程師、工程師、助理工程師（或相當職稱(chēng)）及從事勞動(dòng)保護工作5年以上的勞動(dòng)保護管理干部中選任。
勞動(dòng)衛生監察員應從熟悉勞動(dòng)衛生的主任醫師、主管醫師、醫師（或相當職稱(chēng)）及從事勞動(dòng)衛生工作5年以上的勞動(dòng)衛生管理干部中選任。
第六條 勞動(dòng)保護監察員、勞動(dòng)衛生監察員分別由勞動(dòng)保護、勞動(dòng)衛生監察機構提名，報省勞動(dòng)局、省衛生廳審批后，由同級人民政府任命，發(fā)給《廣東省勞動(dòng)保護監察員證》、《廣東省勞動(dòng)衛生監察員證》。
第七條 勞動(dòng)保護監察機構的主要職責：
（一） 宣傳貫徹《條例》和國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛生法規、規定，并監督企事業(yè)單位實(shí)施；
（二） 監督檢查企事業(yè)單位制定、實(shí)施勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛生工程技術(shù)措施；
（三） 監督企事業(yè)單位提取和使用勞動(dòng)保護技術(shù)措施經(jīng)費；
（四） 負責新建、改建（包括革新、挖潛、改造，下同）、擴建以及引進(jìn)生產(chǎn)工藝設備工程項目的勞動(dòng)安全和勞動(dòng)衛生工程技術(shù)措施的設計審查、鑒定和竣工驗收，組織、參與勞動(dòng)保護科技成果的審查、鑒定；
（五） 對特種勞動(dòng)生產(chǎn)設備、材料和勞動(dòng)防護用品進(jìn)行技術(shù)鑒定，對符合要求的發(fā)給《生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品合格證》。對沒(méi)有《生產(chǎn)許可證》而進(jìn)行生產(chǎn)、沒(méi)有《產(chǎn)品合格證》而進(jìn)行經(jīng)銷(xiāo)和使用的予以處理；
（六） 根據勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛生工程技術(shù)標準，定期對企事業(yè)單位進(jìn)行監察和監測，符合標準的，每年監測一次，超過(guò)標準的，至少每半年監測一次；
（七） 指導企事業(yè)單位開(kāi)展勞動(dòng)安全衛生工作，對廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）、勞動(dòng)保護管理干部進(jìn)行培訓、考核，并負責特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證工作；
（八） 根據《條例》第三十五條規定，參與和監督職工傷亡事項調查、處理。
第八條 勞動(dòng)衛生監察機構的主要職責：
（一） 宣傳貫徹《條例》和國家有關(guān)勞動(dòng)衛生和防治職業(yè)病法規、規定，并監督企事業(yè)單位實(shí)施；
（二） 負責對企事業(yè)單位進(jìn)行預防性和經(jīng)常性的勞動(dòng)衛生監察工作。對產(chǎn)生粉塵、毒物和存在噪聲、高溫、電磁輻射等勞動(dòng)場(chǎng)所，每年監測一次，超過(guò)國家規定標準的，至少每半年監測一次；
（三） 對新建、改建、擴建以及引進(jìn)生產(chǎn)工藝設備工程項目進(jìn)行衛生學(xué)設計審查、鑒定和竣工驗收；組織、參與勞動(dòng)衛生和職業(yè)病防治的科技成果的審查、鑒定；
（四） 對企事業(yè)單位工人進(jìn)行就業(yè)前健康檢查。對就業(yè)后職工的健康檢查，從事無(wú)毒無(wú)害作業(yè)的至少每?jì)赡赀M(jìn)行一次，從事有毒有害作業(yè)的至少每年進(jìn)行一次，有毒有害作業(yè)危害嚴重的至少每半年進(jìn)行一次。建立職工健康檔案，做好職業(yè)病診斷、治療工作以及職業(yè)病患者的勞動(dòng)能力技術(shù)鑒定；
（五） 根據國家和省規定的勞動(dòng)衛生與職業(yè)病統計報告制度，做好本行政區域勞動(dòng)衛生與職業(yè)病的統計報告工作；
（六） 指導企事業(yè)單位勞動(dòng)衛生管理機構開(kāi)展勞動(dòng)衛生與職業(yè)病防治工作，培訓勞動(dòng)衛生管理專(zhuān)業(yè)人才；
（七） 參與、監督中毒事故的調查、處理，建立檔案并按有關(guān)規定上報。
第九條 勞動(dòng)保護、勞動(dòng)衛生監察機構對企事業(yè)單位的作業(yè)場(chǎng)所和勞動(dòng)安全衛生防護設施進(jìn)行審查、鑒定后，符合國家和省規定的，聯(lián)合發(fā)給《勞動(dòng)安全衛生合格證》。對違反勞動(dòng)安全衛生法規的，按第十二條規定處罰。
《勞動(dòng)安全衛生合格證》應作為企業(yè)勞動(dòng)安全衛生考核的條件之一，作為企業(yè)評比先進(jìn)及升級的綜合評價(jià)的一項內容。
第十條 勞動(dòng)保護監察員、勞動(dòng)衛生監察員在執行職務(wù)時(shí)，應佩戴統一的監察標志，出示《監察員證》。監察員向企事業(yè)單位了解情況，調閱有關(guān)資料，企事業(yè)單位不得拒絕和隱瞞。監察員發(fā)現危及職工安全與健康的緊急情況，有權責令企事業(yè)單位采取緊急措施或停止工作。
第十一條 勞動(dòng)保護監察員、勞動(dòng)衛生監察員必須依法履行職責，遵守保密制度。對工作成績(jì)顯著(zhù)者，應給予表?yè)P和獎勵。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者，應給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。駛
第二章 對違章行為的處罰
第十二條 有下列情況之一的單位或個(gè)人，由勞動(dòng)行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)按第十四條、第十五條規定的權限，視其情節輕重，給予警告、限期整改、罰款、責令停產(chǎn)整頓的處罰：
（一） 因玩忽職守、違章指揮、違章作業(yè)的違反安全生產(chǎn)規定，造成生命財產(chǎn)損失的按國家和省的有關(guān)規定處罰；
（二） 對勞動(dòng)安全衛生防護設施達不到國家規定、標準、作業(yè)場(chǎng)所的塵毒超過(guò)國家衛生標準或事故隱患特別嚴重，接到《勞動(dòng)安全衛生整改指令書(shū)》后逾期不改的企事業(yè)單位，責令停產(chǎn)整頓，并罰款2000元~1萬(wàn)元；
（三） 對有毒有害因素作業(yè)場(chǎng)所不按規定進(jìn)行衛生監測和防護措施監測，或不提出監測報告、謊報監測結果的企事業(yè)單位，給予警告，并罰款500~1000元；
（四） 對新建、改建和擴建工程的勞動(dòng)安全衛生防護措施不與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的，或工程的勞動(dòng)安全衛生設施不按國家規定設計、施工的，或工程設計未經(jīng)勞動(dòng)保護、勞動(dòng)衛生監察機構審查批準即進(jìn)行施工的，以及工程未經(jīng)勞動(dòng)保護、勞動(dòng)衛生監察機構驗收同意即強行投產(chǎn)的，應限其整改，并對建設單位處以工程項目總概算1‰~1%的罰款（最高不得超過(guò)3萬(wàn)元），對施工、設計單位處以5000元~1萬(wàn)元的罰款；
（五） 對違反勞動(dòng)安全衛生規章制度和安全操作規程、安排未經(jīng)考核合格的工人上崗操作、允許無(wú)操作合格證的工人從事特種作業(yè)的企事業(yè)單位，罰款500~2000元；
（六） 對不按國家和省規定提取、使用勞動(dòng)保護技術(shù)措施經(jīng)費，對勞動(dòng)安全衛生防護設施不維修、不保養或擅自停用、拆除的企事業(yè)單位，應責令其立即改正，并罰款1000~5000元；
（七） 對違反勞動(dòng)招用工制度，招用未滿(mǎn)16周歲未成年人，或安排未滿(mǎn)18周歲的未成年人和懷孕、哺乳期女工從事有毒有害作業(yè)或繁重體力勞動(dòng)的企事業(yè)單位，責令其立即改正，并對每招用或安排1人處以500元的罰款；
（八） 對違反國家和省規定的勞動(dòng)衛生與職業(yè)病統計報告制度的單位，給予警告，并罰款500~2000元；
（九） 在沒(méi)有衛生防護措施的條件下，將嚴重危害職工健康的原材料加工產(chǎn)品生產(chǎn)等作業(yè)轉移（包括外包、分包）給其他單位或個(gè)人的，應限期整改，并罰款2000~1萬(wàn)元；
（十） 對拒絕、阻礙勞動(dòng)保護、勞動(dòng)衛生監察員執行任務(wù)的企事業(yè)單位，罰款500~2000元，情節嚴重的，提請司法機關(guān)依法處理；
（十一） 對確診患職業(yè)病的職工不及時(shí)給予治療或妥善安置的企事業(yè)單位，應責令其立即改正，并罰款500~2000元；
（十二） 對就業(yè)前工人及就業(yè)后工人沒(méi)按規定進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的企事業(yè)單位，給予警告、限期改正；逾期不改的，罰款500~2000元；
（十三） 對有上述情況之一的企事業(yè)單位的直接責任者和有關(guān)領(lǐng)導人，處以其月工資10%~30%的罰款，在6個(gè)月內不得評獎，并視其情節由其單位及主管部門(mén)給予行政處分。構成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責任。
第十三條 有下列情況之一者，按第十二條規定的罰款標準加處1倍以下的罰款：
（一） 企事業(yè)單位發(fā)生重傷、死亡事故和急性中毒事故后，因沒(méi)有采取有效措施，1年內重復發(fā)生同類(lèi)事故的；
（二） 企事業(yè)單位發(fā)生重傷、死亡事故和急性中毒事故后，隱瞞不報或謊報的；
（三） 接到《勞動(dòng)安全衛生整改指令書(shū)》后，逾期不整改而造成死亡、重傷事故或急性中毒等嚴重后果的。
第十四條 勞動(dòng)行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)按下列規定，行使第十二條規定的警告、發(fā)出《勞動(dòng)安全衛生整改指令書(shū)》、責令停產(chǎn)整頓的處罰權：
（一） 違反勞動(dòng)安全法規，或勞動(dòng)安全防護措施不符合國家和省有關(guān)規定、要求的，由勞動(dòng)行政部門(mén)處理；
（二） 違反勞動(dòng)衛生法規或勞動(dòng)衛生防護措施不符合國家和省有關(guān)規定、要求的，分別由勞動(dòng)行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)按勞動(dòng)衛生監察分工處理；
（三） 違反工程項目設計審查、鑒定和竣工驗收規定，或塵毒因素超過(guò)國家標準的，由勞動(dòng)行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)共同處理。
第十五條 勞動(dòng)行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)按下列規定，行使第十二條規定的罰款處罰權：
（一） 第（一）、（五）、（六）、（七）項規定的罰款，由勞動(dòng)行政部門(mén)決定；
（二） 第（八、（十一）、（十二）項規定的罰款，由衛生行政部門(mén)決定；
（三） 第（二）、（四）、（九）項規定的罰款，由勞動(dòng)行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)共同決定；
（四） 第（三）、（十）、（十三）項規定的罰款，由勞動(dòng)行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)分別決定。
第十六條 省、市、縣勞動(dòng)行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)的罰款權限：
（一） 一次罰款1萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)元）的，由縣級勞動(dòng)行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)決定；
（二） 一次罰款1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下（含2萬(wàn)元）的，由市勞動(dòng)行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)決定；
（三） 一次罰款2萬(wàn)元以上的，由省勞動(dòng)行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)決定。
第十七條 對企事業(yè)單位或個(gè)人的罰款，由決定處罰的行政部門(mén)發(fā)出《罰款通知書(shū)》，受罰單位必須在接到《通知書(shū)》后15天內到指定銀行繳付；對個(gè)人罰款，由其所在單位從本人工資中扣繳。逾期不繳的，每天加罰3%的滯納金。
第十八條 對企業(yè)的罰款，企業(yè)應從稅后留利或自有資金（基金）中開(kāi)支，不得列入生產(chǎn)成本。對事業(yè)單位的罰款，在自有資金（基金）中開(kāi)支，不得在事業(yè)費中列支。
第十九條 罰款應使用財政部門(mén)統一印制的罰款票據。罰款全部上繳財政部門(mén)。
第二十條 對行政部門(mén)的處罰不服的企事業(yè)單位或個(gè)人，可在接到處罰通知書(shū)15日內向上一級機關(guān)申請復議，上一級機關(guān)應在兩個(gè)月內作出裁決。對裁決仍不服的，可在接到裁決書(shū)15日內向當地人民法院起訴。期滿(mǎn)不起訴又不執行的，由作出處罰的行政部門(mén)向當地人民法院申請執行。
對行政部門(mén)的處罰申請復議或提起訴訟的，在復議和訴訟期間原處罰繼續執行。
第二十一條 勞動(dòng)行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)對企事業(yè)單位或個(gè)人處罰確有錯誤的，應撤銷(xiāo)處罰，如有罰款的，應退回罰款；使受罰單位或個(gè)人的合法權益造成損害的，應賠償損失。
第四章 附 則
第二十二條 勞動(dòng)保護、勞動(dòng)衛生監察機構對企事業(yè)單位進(jìn)行監測、檢驗、體檢、鑒定、發(fā)證的收費標準，由省勞動(dòng)局、省衛生廳會(huì )同省物價(jià)局按有關(guān)規定另行制訂。
第二十三條 省勞動(dòng)局、省衛生廳可根據本《辦法》制定有關(guān)規定；涉及兩個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)的，應共同制定。
第二十四條 本《辦法》自1989年2月1日起施行。
