中文字幕在线视频不卡,亚洲欧美日本另类激情,天天摸天天操天天爽,人人揉人人捏人人添小说

貴陽(yáng)市城市軌道交通建設管理辦法

　　《貴陽(yáng)市城市軌道交通建設管理辦法》已經(jīng)2015年4月13日市人民政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2015年7月1日起施行。

市長(cháng)劉文新

2015年4月21日

貴陽(yáng)市城市軌道交通建設管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了規范城市軌道交通建設管理，確保城市軌道交通建設的順利進(jìn)行，促進(jìn)城市軌道交通事業(yè)持續健康發(fā)展，根據相關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)軌道交通建設，是指本市區域內由市人民政府主導建設的城市軌道交通項目，包括新建、改擴建的城市軌道交通建設工程、輔助工程、與城市軌道交通相連的地下和地上工程，以及城市軌道交通沿線(xiàn)車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站的地下、周邊及上蓋的資源綜合開(kāi)發(fā)。

　　第三條本市區域內軌道交通建設與管理適用本辦法。

　　第四條市人民政府應當將軌道交通建設納入本市國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃。軌道交通建設遵循統一規劃、合理布局、分期建設和安全高效的原則。

　　第五條市人民政府確定的軌道交通建設管理機構負責軌道交通建設的組織、指揮、協(xié)調、監督工作。

　　市城鄉規劃行政部門(mén)負責本市軌道交通建設的規劃管理工作。

　　市住房城鄉建設行政部門(mén)負責本市軌道交通的質(zhì)量、安全和文明施工管理工作。

　　市發(fā)展改革、財政、國土資源、審計、國資、金融辦、安監、交通運輸、公安、消防、人防、環(huán)保、林業(yè)綠化、水務(wù)管理、城管等部門(mén)按照各自職責做好軌道交通建設相關(guān)工作。

　　區(市、縣)人民政府按照職責做好軌道交通建設相關(guān)的房屋和土地征收與補償等工作。

　　市城市軌道交通有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)軌道交通建設單位)，具體負責本市軌道交通的建設和沿線(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作。

　　第二章規劃和用地管理

　　第六條軌道交通規劃包括軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃、軌道交通設施用地控制規劃(含軌道交通地下空間利用規劃)、軌道交通建設規劃以及相關(guān)的專(zhuān)項規劃。

　　第七條軌道交通規劃應當依據本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、城市綜合交通專(zhuān)項規劃、城市防洪規劃等專(zhuān)項規劃進(jìn)行編制，編制工作由市城鄉規劃部門(mén)牽頭組織，軌道交通建設單位具體實(shí)施，并依照相關(guān)規定報批。

　　經(jīng)批準的軌道交通規劃不得隨意變更，確需變更的，應當按照原審批權限和規定程序辦理報批。

　　第八條市城鄉規劃部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據軌道交通建設單位提出的軌道交通項目規劃和建設方案，依法對軌道交通線(xiàn)位、站位、車(chē)站、車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)、主變電站、控制中心、出入口、風(fēng)亭等設施的規劃方案、建筑方案以及相關(guān)管線(xiàn)遷改方案進(jìn)行規劃審批。

　　第九條市城鄉規劃、國土資源部門(mén)應當根據批準的軌道交通設施用地控制規劃，對規劃控制及保護區范圍內的土地實(shí)施嚴格的規劃控制管理，以確保軌道交通設施安全。

　　在軌道交通設施用地控制規劃紅線(xiàn)范圍內應當嚴格控制非軌道交通的項目建設，對涉及軌道交通保護區范圍的非軌道交通項目建設，市城鄉規劃部門(mén)應當書(shū)面征求軌道交通建設單位的意見(jiàn)。

　　城市規劃確定的軌道交通設施用地，不得隨意改變用地性質(zhì)，確需改變的，應當按照有關(guān)規定報批。

　　第十條軌道交通設施用地由市人民政府以劃撥方式提供。

　　軌道交通建設用地使用權可以在地表、地上或在地下分別設立，市國土資源部門(mén)按照土地使用情況依法辦理用地手續和權屬登記。

　　軌道交通建設使用地面以下的空間，不受其上方土地使用權的限制，但不得損害已設立的用益物權。

　　第十一條 在軌道交通建設過(guò)程中，結合軌道交通建(構)筑物一并實(shí)施開(kāi)發(fā)的地上及地下空間，其使用權與地表土地使用權，可作價(jià)出資用于軌道交通建設。

　　軌道交通建設單位依照《貴陽(yáng)市城市軌道交通國有土地使用權作價(jià)出資暫行辦法》取得土地使用權的土地，在土地使用年限內，可依法出租、抵押、轉讓和用于其他經(jīng)濟活動(dòng)。

　　第十二條軌道交通建設單位在軌道交通建設用地范圍及對應的地下、地面、地表空間內，享有土地與物業(yè)、廣告、商業(yè)資源及通信接入層等的綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權。

　　第三章投資

　　第十三條軌道交通建設、運營(yíng)所需資金以政府投資為主導，通過(guò)多層次、多渠道、多方式籌集。

　　市人民政府設立軌道交通建設專(zhuān)項資金，可作為項目資本金使用。專(zhuān)項資金的計提、歸集、劃撥及使用管理按照相應的管理辦法執行。

　　軌道交通建設單位負責軌道交通項目具體的投融資工作，市發(fā)展改革、財政、國土資源、國資、金融辦等有關(guān)部門(mén)在各自職權范圍內做好相關(guān)工作。

　　第十四條市財政部門(mén)對軌道交通建設資金使用、管理及財務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督。

　　第十五條市審計機關(guān)依法對軌道交通項目概、預算執行情況和決(結)算進(jìn)行審計監督,新建的軌道交通配套工程屬市政工程性質(zhì)的，按市級立項項目進(jìn)行管理。

　　第十六條軌道交通站點(diǎn)周邊物業(yè)需要與軌道交通出入口對接的，應當遵循有償使用原則，由軌道交通建設單位按規定收取接口費。軌道交通建設單位負責根據接口的工程實(shí)施條件、運營(yíng)管理要求提出接口費收費方案，報市政府同意后執行。所收取的費用存入設立的軌道交通接口費專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款用于軌道交通工程建設或運營(yíng)補貼。

　　第四章建設管理

　　第十七條軌道交通項目建設應當按照國家規定的基本建設程序進(jìn)行。軌道交通項目的勘察、設計、施工、監理、檢測、監測、設備供應、驗收等建設活動(dòng)，應當遵守法律、法規以及國家、省的技術(shù)標準和規范。

　　第十八條軌道交通建設項目管理應實(shí)行法人責任制，對建設項目全過(guò)程負責，軌道交通建設單位及軌道交通各參建單位依法承擔軌道交通工程安全和質(zhì)量責任。

　　第十九條軌道交通建設單位對工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設相關(guān)的重要設備、材料采購依法組織招投標。

　　招標控制價(jià)由市軌道交通建設單位委托專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機構編制、審定。審計機關(guān)依法對項目決(結)算實(shí)施審計。

　　第二十條因軌道交通建設需要永久或者臨時(shí)遷改市政管線(xiàn)的，由市住房城鄉建設部門(mén)牽頭，軌道交通建設單位做好配合，實(shí)行遷改調度會(huì )議制度，統籌實(shí)施管線(xiàn)遷改工作。各管線(xiàn)產(chǎn)權單位根據批準的管線(xiàn)綜合設計方案及規劃要求，辦理施工圖報批以及規劃、土地、建設等前期手續，并組織各自管線(xiàn)遷改。遷改費用按規定審定后，由軌道交通建設單位承擔。

　　非因軌道交通建設需要提高標準或者增容的，增加部分或者超出標準部分的費用由產(chǎn)權單位承擔。

　　第二十一條因軌道交通建設需要臨時(shí)遷移的監控設備、交通設施、環(huán)衛設施、公共照明設施、體育健身設施、廣告牌、宣傳欄等，由各自產(chǎn)權或管理單位負責遷移、保管等工作。具備回遷條件后，產(chǎn)權或管理單位負責將原設施恢復，相關(guān)遷改和恢復費用報審計機關(guān)審定后，由軌道交通建設單位承擔并納入軌道交通項目建設成本。

　　第二十二條因軌道交通建設需要占用綠地、遷移或者砍伐樹(shù)木的,由軌道交通建設單位和產(chǎn)權單位按規定辦理相關(guān)手續，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準后，按照軌道交通建設時(shí)序要求完成。相關(guān)費用報審計機關(guān)審定后，由軌道交通建設單位承擔并納入軌道交通項目建設成本。

　　第二十三條軌道交通建設項目安全設施必須按照安全管理和質(zhì)量管理的有關(guān)法律、法規的規定,與軌道交通主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，其他建設工程與軌道交通工程相連接的,連接部分的設計應當符合軌道交通設計規范和安全要求。

　　其他建設工程與軌道交通工程相連接的,連接部分的設計應當符合軌道交通設計規范和安全要求。

　　第二十四條軌道交通建設單位作為軌道物業(yè)的產(chǎn)權單位，應在軌道交通建設時(shí)負責廣告、商業(yè)及通信接入層等附屬資源的規劃、設計、建設，并與軌道交通主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，其設計應當符合軌道交通設計規范和安全要求。

　　第二十五條軌道交通建設單位應當及時(shí)收集、整理軌道交通建設工程檔案，依據相關(guān)檔案管理法規及時(shí)向市住房城鄉建設檔案管理機構移交軌道交通建設工程檔案。

　　第五章應急管理

　　第二十六條軌道交通建設單位和施工單位是軌道交通建設安全生產(chǎn)的責任主體，按國家省市相關(guān)規定及時(shí)處置安全與突發(fā)事件。

　　市政府應急辦負責軌道交通建設突發(fā)事件應急處置工作的統籌和協(xié)調，市政府相關(guān)部門(mén)、屬地政府、軌道交通建設單位和有關(guān)施工單位應當做好配合工作。

　　第二十七條軌道交通建設單位負責編制本市軌道交通建設突發(fā)事件應急救援預案，由市政府應急辦組織市公安、安全監管、住房城鄉建設等相關(guān)單位審定，報市政府批準后實(shí)施。

　　軌道交通建設單位應當制定軌道交通建設突發(fā)事件應急處置方案，報市政府應急辦備案。

　　第二十八條軌道交通建設單位應當配套建設應急救援場(chǎng)所、災害預警系統及相應的設施設備，定期組織應急處置培訓和應急演練。

　　第二十九條軌道交通建設發(fā)生突發(fā)事件時(shí),施工單位必須立即采取措施防止危害擴大,及時(shí)向事件發(fā)生地的區(市、縣)人民政府、市應急辦、市城市軌道交通建設與運營(yíng)工作指揮部、軌道交通建設單位報告。事件發(fā)生地的區(市、縣)人民政府和相關(guān)部門(mén)、單位接到報告后,應當根據事件的危害程度和發(fā)展態(tài)勢,啟動(dòng)相應等級的應急預案,進(jìn)行搶險救援和應急保障,盡快恢復建設。

　　市人民政府相關(guān)部門(mén)以及電力、通訊、供水、公交、燃氣等單位應當按照應急預案的規定進(jìn)行搶險救援和應急保障，協(xié)助盡快恢復。

　　應急搶險結束后，軌道交通建設單位應當組織設計、施工等單位制定工程恢復方案，必要時(shí)經(jīng)專(zhuān)家論證后實(shí)施。

　　第六章 保護區及設施保護

　　第三十條設立軌道交通控制保護區范圍和重點(diǎn)保護區范圍。

　　控制保護區范圍包括：

　　(一)地下車(chē)站和隧道結構外邊線(xiàn)外側50米內;

　　(二)地面車(chē)站、高架車(chē)站以及線(xiàn)路軌道外邊線(xiàn)外側30米內;

　　(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建(構)筑物結構外邊線(xiàn)外側10米內;

　　(四)軌道交通過(guò)河隧道結構外邊線(xiàn)外側100米內。

　　重點(diǎn)保護區范圍包括：

　　(一)地下工程(車(chē)站、隧道等)結構外邊線(xiàn)外側5米內;

　　(二)高架道路(橋、站)工程結構垂直投影邊線(xiàn)外側3米內;

　　(三)地面車(chē)站及地面線(xiàn)路路堤或路塹外邊線(xiàn)外側3米內;

　　(四)出入口、風(fēng)亭、車(chē)輛段、控制中心、變電站、冷卻塔等建(構)筑物結構外邊線(xiàn)外側5米內;

　　(五)軌道交通過(guò)河隧道結構外邊線(xiàn)外側50米內。

　　軌道交通建設單位應當依據批復的軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃和軌道交通建設時(shí)序，劃定軌道交通控制保護區和重點(diǎn)保護區的具體保護范圍，經(jīng)市城鄉規劃部門(mén)審核，報市人民政府批準實(shí)施。

　　第三十一條根據地質(zhì)條件或者其他特殊情況，軌道交通建設單位可以提出局部調整軌道交通保護區范圍的意見(jiàn)，經(jīng)市城鄉規劃部門(mén)同意后實(shí)施。

　　第三十二條在軌道交通控制保護區內進(jìn)行施工作業(yè)活動(dòng)，需要申請行政許可的，有關(guān)行政管理部門(mén)應當在作出行政許可前，書(shū)面征求軌道交通建設單位意見(jiàn);不需要行政許可的，施工單位和個(gè)人應當在施工作業(yè)前，書(shū)面告知軌道交通建設單位。其施工作業(yè)活動(dòng)包括：

　　(一)建造或者拆除建(構)筑物;

　　(二)從事建設勘察、鉆探、打井、打樁、挖掘、地下頂進(jìn)、灌漿、爆破、架設、降水、地基加固、地面堆卸載、錨桿、錨索等可能影響軌道交通安全的施工作業(yè);

　　(三)修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖沙;

　　(四)大面積增加或減少載荷;

　　(五)敷設市政管線(xiàn)或者設置跨線(xiàn)等架空作業(yè)，穿鑿通過(guò)軌道交通路基的地下坑道;

　　(六)需跨越或橫穿軌道交通設施的作業(yè);

　　(七)需移動(dòng)、拆除和搬遷軌道交通設施的作業(yè);

　　(八)其他可能危害軌道交通設施的活動(dòng)。

　　第三十三條在重點(diǎn)保護區內除必需的市政、園林、環(huán)衛和人防工程外，不得進(jìn)行其他建設活動(dòng)。

　　第三十四條對涉及軌道交通保護區的工程，建設單位在施工前應當與軌道交通建設單位簽訂安全協(xié)議，建設單位應當嚴格按照批準的施工方案和安全防護方案組織施工作業(yè)，施工過(guò)程應當接受軌道交通建設單位的安全監控。

　　軌道交通建設單位發(fā)現施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通設施安全的，應當制止并要求建設單位停止作業(yè)和采取相應的補救措施。建設單位拒不采納的，軌道交通建設單位應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，接到報告的有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)依法處理。

　　第七章 綜合開(kāi)發(fā)

　　第三十五條對與軌道交通設施結構上不可分割、工程上應當統一實(shí)施的開(kāi)發(fā)項目，由軌道交通建設單位統一進(jìn)行規劃、設計、建設和經(jīng)營(yíng)管理。

　　第三十六條對軌道交通沿線(xiàn)的綜合開(kāi)發(fā)項目，由市城鄉規劃部門(mén)牽頭，軌道交通建設單位組織編制軌道交通沿線(xiàn)特定區域的土地(包括地上及地下空間)綜合開(kāi)發(fā)規劃，報市人民政府批準。綜合開(kāi)發(fā)項目在辦理相關(guān)土地使用權手續后，由軌道交通建設單位分期組織實(shí)施。

　　第三十七條市、區(市、縣)土地儲備機構儲備的經(jīng)營(yíng)性用途的土地，涉及軌道交通項目安全或對土地使用者有限制和特別要求的，明確相關(guān)規劃條件后，依法按招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。

　　第三十八條軌道交通建設單位通過(guò)土地綜合開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的應屬于軌道交通建設單位的收益，專(zhuān)項用于軌道交通建設、運營(yíng)及其他與軌道交通綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的項目。

　　第八章法律責任

　　第三十九條未按本辦法規定取得批準，擅自在軌道交通控制保護區和重點(diǎn)保護區范圍內進(jìn)行建設的，由市城鄉規劃、住房城鄉建設等行政主管部門(mén)依法處理;造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第四十條在軌道交通控制保護區和重點(diǎn)保護區范圍內施工作業(yè)未執行有效保護方案的，或者拒絕接受軌道交通建設單位安全監控的，由市住房城鄉建設行政主管部門(mén)責令停工整改;造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第四十一條對妨礙軌道交通工程建設實(shí)施的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正，造成損失的，應當依法承擔賠償責任;情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　第四十二條有關(guān)行政主管部門(mén)、軌道交通建設單位及其工作人員不履行本辦法規定的職責，或者有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　第九章 附則

　　第四十三條本辦法自2015年7月1日起施行。