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各市、縣、自治縣、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)監督管理局：

　　為加強和規范全省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組的管理工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家組的作用，保證專(zhuān)家組有效開(kāi)展工作，現將《海南省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

　　二○一一年九月十九日

　　海南省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，充分發(fā)揮海南省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家組)的作用，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)的安全，促進(jìn)社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條 專(zhuān)家組是海南省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安委辦)協(xié)調并組織的一支多專(zhuān)業(yè)、跨部門(mén)的高級技術(shù)專(zhuān)家隊伍，其成員主要從我省高等院校、科研機構、國家機關(guān)和企事業(yè)單位中選聘。

　　第三條 專(zhuān)家組是省安委辦領(lǐng)導的非政務(wù)性、非贏(yíng)利性組織，由省安全生產(chǎn)監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安監局)負責其日常管理工作。

　　第四條 專(zhuān)家必須遵守本辦法，接受省安監局的派遣，為全省安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支持。

　　第五條 專(zhuān)家必須嚴格執行國家和海南省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和技術(shù)標準，實(shí)事求是地開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，并對其做出的技術(shù)結論或提供的結果的科學(xué)性和公正性負責。

　　第六條 各有關(guān)部門(mén)和單位要積極支持專(zhuān)家參加專(zhuān)家組的各項活動(dòng)，在工作中給予方便。

　　第七條 對工作優(yōu)秀或做出突出貢獻的專(zhuān)家，省安委辦給予表彰或獎勵。

　　第二章 業(yè)務(wù)范圍

　　第八條 專(zhuān)家組在以下工作范圍內開(kāi)展活動(dòng)：

　　(一)參與制定我省中長(cháng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規劃、年度計劃，并對規劃及計劃進(jìn)行論證和審查;

　　(二)參與我省安全生產(chǎn)立法調研，參加安全生產(chǎn)地方性法規、省政府規章或行業(yè)標準的草擬和論證工作;

　　(三)對我省安全生產(chǎn)現狀進(jìn)行調查研究，分析事故的發(fā)生規律，提出防范重特大事故的意見(jiàn)和建議;

　　(四)參加建設項目安全條件論證以及安全設施“三同時(shí)”審查和驗收，參與安全評價(jià)大綱、評價(jià)報告、安全標準化、技術(shù)檢測結果的監督審查，并提出審查意見(jiàn)和結論;

　　(五)參與新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品安全性能參數評價(jià);使用中的安全設備、安全器材、安全裝置的技術(shù)鑒定;企業(yè)安全狀況評估等活動(dòng)，并提出審查結論;

　　(六)配合有關(guān)部門(mén)對企業(yè)、設施安全狀況及重大事故隱患進(jìn)行評估，為重大危險源的監控和整治提供技術(shù)支持;

　　(七)參與我省生產(chǎn)安全事故的應急救援和事故調查工作，并提供相關(guān)技術(shù)報告;

　　(八)參與生產(chǎn)安全事故的調查處理，并提供相關(guān)報告;

　　(九)參與編寫(xiě)安全生產(chǎn)培訓教材、題庫，以及安全生產(chǎn)培訓授課、特種作業(yè)人員操作考評和培訓機構資質(zhì)論證、年度考核等工作;

　　(十)對制定我省安全生產(chǎn)工作的重大方針政策、發(fā)展戰略提供技術(shù)支持;向各級政府及職能部門(mén)提出安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議;

　　(十一)參與省安委會(huì )及省安委辦組織的安全生產(chǎn)大檢查或專(zhuān)項整治活動(dòng)，并提供技術(shù)支持;

　　(十二)完成省安委會(huì )、安委辦交辦的其他工作。

　　第三章 組織管理

　　第九條 省安監局具體負責專(zhuān)家組及其專(zhuān)家的日常管理工作，并履行以下職責：

　　(一)建立專(zhuān)家庫，記錄專(zhuān)家的主要活動(dòng);

　　(二)承辦專(zhuān)家聘任、發(fā)證、考核和換屆工作，發(fā)放專(zhuān)家補貼及有關(guān)工作費用;

　　(三)每年定期組織召開(kāi)專(zhuān)家組成員會(huì )議，總結上年工作情況，提出當年工作任務(wù)和重點(diǎn);

　　(四)根據工作需要，不定期召開(kāi)專(zhuān)家組成員或專(zhuān)業(yè)組別會(huì )議，通報重點(diǎn)工作情況，提請有關(guān)專(zhuān)家參與相關(guān)工作;

　　(五)制定專(zhuān)家組管理辦法和專(zhuān)家工作制度，并對其執行情況進(jìn)行監督檢查;

　　(六)組織研究專(zhuān)家提出的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題和建議，并形成專(zhuān)題調研報告;

　　(七)設立和管理使用省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組專(zhuān)項費用，為省安全生產(chǎn)專(zhuān)家完成省安委辦交辦工作任務(wù)提供資金保障;

　　(八)對工作優(yōu)秀和做出突出貢獻的專(zhuān)家，給予表彰或獎勵;

　　(九)其他有關(guān)專(zhuān)家管理的工作事項。

　　海南省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安全協(xié)會(huì ))協(xié)助省安監局作好專(zhuān)家組的管理工作。

　　第十條 專(zhuān)家組成員須具備以下條件：

　　(一)政治思想品德好，作風(fēng)正派;

　　(二)有加入專(zhuān)家組的愿望，熱愛(ài)安全生產(chǎn)事業(yè)，責任心強;

　　(三)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規和相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準，具有較高的政策水平和專(zhuān)業(yè)知識;

　　(四)具有相應專(zhuān)業(yè)(安全、非煤礦山、危險化學(xué)、建筑、交通、民爆、電力、消防等)高級技術(shù)資格，在所從事的專(zhuān)業(yè)中具有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，有一定的知名度和權威性;或從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作10年以上的注冊安全工程師、技師;或長(cháng)期從事安全生產(chǎn)工作，大學(xué)本科以上學(xué)歷，對安全生產(chǎn)監督管理工作具有較強專(zhuān)業(yè)能力的在職或離退休人員;

　　(五)年齡一般在65歲以下，身體健康，能勝任現場(chǎng)調查研究工作(享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼或有突出貢獻的不受此條件限制)。

　　第十一條 專(zhuān)家聘任程序：

　　(一)個(gè)人提出申請，所在單位或主管部門(mén)認可;或政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)管理機構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或技術(shù)協(xié)會(huì )等有關(guān)單位推薦，經(jīng)本人確認;

　　(二)省安全協(xié)會(huì )負責對擬聘專(zhuān)家進(jìn)行資格初審通過(guò)后，發(fā)給《海南省安全生產(chǎn)專(zhuān)家審批表》;

　　(三)專(zhuān)家如實(shí)填寫(xiě)《海南省安全生產(chǎn)專(zhuān)家審批表》并提供相關(guān)材料，由專(zhuān)家所在單位的主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報省安監局;

　　(四)省安監局審核批準，并頒發(fā)專(zhuān)家聘書(shū)和專(zhuān)家證;

　　(五)對安全生產(chǎn)工作中特需專(zhuān)家，經(jīng)省安全協(xié)會(huì )提名，省安監局批準，可直接聘任。

　　第十二條 專(zhuān)家聘任期限為3年。聘任期滿(mǎn)后，由專(zhuān)家提出續聘申請，經(jīng)省安監局審查合格者可以續聘。

　　第十三條 專(zhuān)家組按專(zhuān)業(yè)分組，分成若干個(gè)專(zhuān)業(yè)組。專(zhuān)業(yè)組可以根據工作需要進(jìn)行調整。每專(zhuān)業(yè)組設正、副組長(cháng)各1名，負責組織本專(zhuān)業(yè)組開(kāi)展活動(dòng)，并每半年向省安監局匯報工作情況。

　　第十四條 專(zhuān)業(yè)組組長(cháng)、副組長(cháng)具有以下權利：

　　(一)應邀主持本領(lǐng)域的安全檢查發(fā)展規劃、重大安全課題或項目的咨詢(xún)、調研、論證;

　　(二)應邀代表本省對外進(jìn)行考察、講學(xué)、學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)，受委托主持本領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大學(xué)術(shù)會(huì )議;

　　(三)以省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組名義，加強與有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系和溝通;

　　(四)負責組織協(xié)調和聯(lián)絡(luò )本專(zhuān)業(yè)組的有關(guān)活動(dòng)。

　　第四章 專(zhuān)家工作程序

　　第十五條 省安監局聘用專(zhuān)家組成員執行任務(wù)，按下列程序進(jìn)行：

　　(一)擬聘用專(zhuān)家的業(yè)務(wù)處室提出聘用專(zhuān)家申請，具體列明申請事項及專(zhuān)家類(lèi)別，經(jīng)分管副局長(cháng)審批后，將聘用專(zhuān)家申請表和所審核企業(yè)名單交專(zhuān)家庫主管處室;

　　(二)省安監局專(zhuān)家庫主管處室通知省安全協(xié)會(huì )從專(zhuān)家庫中調取所需的專(zhuān)家，并由省安全協(xié)會(huì )通知專(zhuān)家所在單位和專(zhuān)家本人。如無(wú)特殊情況，專(zhuān)家工作單位應給予支持;

　　(三)專(zhuān)家接到通知后聽(tīng)從省安全協(xié)會(huì )等人員的指揮，攜帶專(zhuān)家證按時(shí)抵達指定地點(diǎn)執行任務(wù);如業(yè)務(wù)處室認為有必要，可視情況派員參加現場(chǎng)指導;

　　(四)專(zhuān)家在規定期限內完成任務(wù)后，及時(shí)將簽名的書(shū)面材料報業(yè)務(wù)處室或省安全協(xié)會(huì )。

　　第十六條 省安監局以外的部門(mén)或單位聘請專(zhuān)家組成員執行任務(wù)，按下列程序進(jìn)行：

　　(一)需要聘用專(zhuān)家的部門(mén)或單位向省安監局提出聘用專(zhuān)家的書(shū)面申請，情況緊急時(shí)，可口頭或電話(huà)申請，事后補辦書(shū)面申請手續;

　　(二)省安監局專(zhuān)家庫主管處室會(huì )同省安全協(xié)會(huì )，根據委托調出符合聘請要求的專(zhuān)家，由省安全協(xié)會(huì )及時(shí)通知專(zhuān)家所在單位和專(zhuān)家本人;

　　(三)專(zhuān)家攜帶專(zhuān)家證，到指定地點(diǎn)執行任務(wù);

　　(四)專(zhuān)家完成任務(wù)后，及時(shí)將簽名的書(shū)面材料報聘用單位，并將書(shū)面意見(jiàn)復印件交省安監局專(zhuān)家庫主管處室。

　　第十七條 若專(zhuān)家庫中無(wú)符合聘請條件的專(zhuān)家，或符合聘請條件的專(zhuān)家數量不夠時(shí)，可臨時(shí)指派相關(guān)專(zhuān)家，使用后再按規定納入專(zhuān)家庫管理。臨時(shí)指派的專(zhuān)家應符合本辦法第十一條的規定。

　　第十八條 專(zhuān)家組成員以非省安全生產(chǎn)專(zhuān)家的身份接受政府部門(mén)以外單位的邀請，提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的，產(chǎn)生的法律后果由專(zhuān)家本人承擔。

　　第五章 專(zhuān)家職責、權利和義務(wù)

　　第十九條 專(zhuān)家應當履行以下工作職責：

　　(一)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規，堅持原則，客觀(guān)、公正地開(kāi)展工作，對省安監局和聘用單位負責;

　　(二)自覺(jué)開(kāi)展安全生產(chǎn)調研工作，及時(shí)提出安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議;

　　(三)工作中嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度，嚴防安全事故發(fā)生;

　　(四)服從管理，嚴格遵守本辦法和工作紀律，按質(zhì)按量完成省安監局交辦的工作任務(wù);

　　(五)執行任務(wù)時(shí)，須出示省安監局函件和專(zhuān)家證。

　　第二十條 專(zhuān)家具有以下權利：

　　(一)執行省安監局指派任務(wù)時(shí)，有進(jìn)入有關(guān)現場(chǎng)調查、調閱有關(guān)文件或技術(shù)資料、參加有關(guān)會(huì )議、向有關(guān)人員了解情況的權利;

　　(二)對在執行委派任務(wù)中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，有權向省安監局舉報;

　　(三)有不受他人干預并自主作出技術(shù)審查結論或鑒定意見(jiàn)的權利;

　　(四)有獲得聘任單位免費提供有關(guān)資料的權利;

　　(五)在聘任單位權限范圍內，有免予考核取得安全生產(chǎn)管理從業(yè)資格的權利。

　　第二十一條 專(zhuān)家應當履行以下義務(wù)：

　　(一)未經(jīng)省安監局同意，不得以省安全生產(chǎn)專(zhuān)家名義對外從事業(yè)務(wù);

　　(二)每年應進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規及相關(guān)知識的更新，不斷提高安全生產(chǎn)工作能力和水平;

　　(三)嚴格遵守法律和工作紀律，實(shí)事求是地進(jìn)行調查研究;

　　(四)遇有突發(fā)事件或其他緊急情況，接受省安監局委派，隨時(shí)趕到事故或突發(fā)事件現場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)，無(wú)正當理由，不得拒絕省安監局的緊急調遣;

　　(五)依照法定程序，按時(shí)完成委派任務(wù)，每次完成任務(wù)后，向省安監局提供專(zhuān)家簽名的書(shū)面材料，并對提供的書(shū)面材料的真實(shí)性承擔法律責任;

　　(六)如實(shí)傳達上級指示，如實(shí)反映情況，敢于堅持原則，廉潔奉公;

　　(七)嚴格執行保密制度，保守國家秘密、工作秘密和調查單位的商業(yè)秘密;

　　(八)及時(shí)如實(shí)反映本省的安全生產(chǎn)情況;

　　(九)專(zhuān)家組成員通訊地址及聯(lián)系電話(huà)等發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)告知省安監局。

　　第六章 專(zhuān)家待遇與經(jīng)費管理

　　第二十二條 專(zhuān)家在執行任務(wù)時(shí)，給予適當補貼。補貼費用由省安監局或項目、任務(wù)提出方(受益方)支付。

　　第二十三條 專(zhuān)家執行省安監局指派的任務(wù)時(shí)，所需的費用由省安監局負責;參加專(zhuān)家會(huì )議或學(xué)習培訓,所需費用由所在單位按有關(guān)規定報銷(xiāo);參加事故調查或為特定單位提供服務(wù)，所需的費用由責任單位支付。

　　第二十四條 專(zhuān)家組的工作經(jīng)費由省安監局編制財政預算申報劃撥并負責管理使用。

　　第七章 違規責任

　　第二十五條 專(zhuān)家有以下情形之一的，省安監局予以解聘，并將解聘情況書(shū)面函告專(zhuān)家所在單位。

　　(一)專(zhuān)家在聘任期間，不能勝任工作的;

　　(二)專(zhuān)家不履行職責或義務(wù)，或不服從管理，違反紀律的;

　　(三)專(zhuān)家一年兩次以上無(wú)故不接受任務(wù)的;

　　(四)專(zhuān)家在執行任務(wù)期間，工作不負責任，違反科學(xué)，違背客觀(guān)實(shí)際，導致兩次以上做出有失公正的報告或錯誤結論的;

　　(五)專(zhuān)家嚴重違反本辦法規定，或擅自以專(zhuān)家名義從事不正當活動(dòng)的;

　　(六)專(zhuān)家以權謀私，違反職業(yè)道德，在執行任務(wù)中降低標準，弄虛作假，或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員勾結串通，提供虛假報告或技術(shù)結論的;

　　(七)有違反法律法規行為的。

　　專(zhuān)家因違反本條第(四)(五)(六)項規定，造成他人損害或單位損失的，承擔相應的法律責任;構成犯罪的，提請司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第八章 附則

　　第二十六條 本辦法由省安監局負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《海南省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理暫行辦法(新修訂)》(瓊安法〔2010〕20號)同時(shí)廢止。