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各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、安全生產(chǎn)監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：
為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(cháng)效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號），財政部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局聯(lián)合制定了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》?，F予印發(fā)，請遵照執行。
附件：高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法
財政部
國家安全生產(chǎn)監督管理總局
二○○六年十二月八日
附件：
高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(cháng)效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理，維護企業(yè)、職工以及社會(huì )公共利益，根據有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)決定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事礦山開(kāi)采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）適用本辦法。
國家對煤炭開(kāi)采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)另有規定的，從其規定。地熱、溫泉、礦泉水、鹵鹽開(kāi)采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山，不適用本辦法。
第三條 企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)費用管理制度。
安全生產(chǎn)費用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費用）是指企業(yè)按照規定標準提取，在成本中列支專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。
第四條 安全費用按照“企業(yè)提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進(jìn)行財務(wù)管理。
第五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
礦山開(kāi)采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動(dòng)。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線(xiàn)路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。
危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）和國家有關(guān)部門(mén)確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括軍工生產(chǎn)危險品和民用爆炸物品等。
道路交通運輸是指以機動(dòng)車(chē)為交通工具的旅客和貨物運輸。
第二章 安全費用的提取標準
第六條 礦山企業(yè)安全費用依據開(kāi)采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：
（一）石油，每噸原油17元；
（二）天然氣，每千立方米原氣5元；
（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元；
（四）核工業(yè)礦山，每噸22元；
（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元；
（六）小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且最大開(kāi)采高度不超過(guò)50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸0.5元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
第七條 煤系及與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山、水體下開(kāi)采礦山、有自然發(fā)火可能性的礦山、在需要保護的建（構）筑物和鐵路下面開(kāi)采的礦山，以及其他對安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山，經(jīng)省級安全生產(chǎn)監督管理局會(huì )同財政廳（局）核準后，可以在本辦法第六條規定的基礎上提高提取標準，但增加的提取標準不得超過(guò)原提取標準的50%。
第八條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計提依據。各工程類(lèi)別安全費用提取標準如下：
（一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；
（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；
（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。
建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價(jià)，在競標時(shí)，不得刪減。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。
總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取。
第九條 危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準逐月提?。?/p>
（一）全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照4%提??；
（二）全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至10 000萬(wàn)元（含）的部分，按照2%提??；
（三）全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在10000萬(wàn)元至100000萬(wàn)元（含）的部分，按照0.5%提??；
（四）全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在100000萬(wàn)元以上的部分，按照0.2%提取。
第十條 道路交通運輸企業(yè)以營(yíng)業(yè)收入為計提依據，按照以下標準逐月提?。?/p>
（一）客運業(yè)務(wù)按照0.5%提??；
（二）普通貨運業(yè)務(wù)按照1%提??；
（三）危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十一條 中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專(zhuān)戶(hù)結余分別達到本企業(yè)上年度銷(xiāo)售收入的5%和2%時(shí)，經(jīng)當地縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)商財政部門(mén)同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。
企業(yè)規模劃分標準按照原國家經(jīng)貿委、原國家計委、財政部、國家統計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規定的通知》（國經(jīng)貿中小企[2003]143號）和國家統計局《統計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統字[2003]17號）規定執行。
第十二條 本辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規定的標準，應當按照本辦法進(jìn)行調整；如果高于本辦法規定的標準，按照原標準執行。
第三章 安全生產(chǎn)費用的使用和管理
第十三條 安全費用應當按照以下規定范圍使用。
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，其中：
1.礦山企業(yè)安全設備設施是指礦山綜合防塵、地質(zhì)監控、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風(fēng)系統、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統以及尾礦庫（壩）等；
2.危險品生產(chǎn)企業(yè)安全設備設施是指車(chē)間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所的監控、監測、通風(fēng)、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備；
3.道路交通運輸企業(yè)安全設備設施是指運輸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸工具附屬安全設備等。
（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護物品支出。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出。
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。
（五）安全技能培訓及進(jìn)行應急救援演練支出。
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十四條 在本辦法規定的使用范圍內，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第十五條 企業(yè)提取安全費用應當專(zhuān)戶(hù)核算，按規定范圍安排使用。年度結余下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
集團公司經(jīng)過(guò)履行內部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。
第十六條 企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限，接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和財政部門(mén)的監督。
第十七條 企業(yè)利用安全費用形成的資產(chǎn)，應當納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第十八條 企業(yè)應當為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個(gè)人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。
企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫療保險所需費用，不在安全費用中列支。
第十九條 礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費用的，應當繼續提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十條 危險品生產(chǎn)企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應將安全費用結余用于處理轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
第二十一條 企業(yè)由于產(chǎn)權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。
企業(yè)調整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。
第四章 財務(wù)監督
第二十二條 企業(yè)應當及時(shí)、足額提取安全費用，并按規定使用。在年度財務(wù)會(huì )計報告中，企業(yè)應當披露安全費用提取和使用的具體情況。
第二十三條 財政部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進(jìn)行監督檢查。
第二十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當會(huì )同財政部門(mén)責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照相關(guān)法規進(jìn)行處理。
第五章 附 則
第二十五條 企業(yè)安全費用的會(huì )計處理，應當符合國家統一的會(huì )計制度的規定。
第二十六條 各省、自治區、直轄市財政部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以結合本地區實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法，并報財政部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局備案。
第二十七條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責解釋。
第二十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。
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