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第一章　總　則

　　第一條　為規范危機礦山接替資源找礦專(zhuān)項（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項）管理工作，保證專(zhuān)項的順利實(shí)施，依據《全國危機礦山接替資源找礦規劃綱要（2004～2010年）》和《關(guān)于印發(fā)全國危機礦山接替資源找礦工作組織管理機構方案的通知》（國土資發(fā)〔2005〕205號），制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于由中央財政預算安排的支持重點(diǎn)礦種的全國大中型危機礦山接替資源找礦項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目）。

　　第三條　國土資源部會(huì )同財政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )按照“統一規劃、統一組織、分工負責”的原則組織項目的實(shí)施。

　　第四條　國土資源部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )聯(lián)合組建全國危機礦山接替資源找礦項目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目辦），作為項目的組織實(shí)施及項目的日常管理機構。項目辦聘請專(zhuān)家組成專(zhuān)家委員會(huì )，咨詢(xún)指導項目技術(shù)業(yè)務(wù)。各?。▍^、市）國土資源廳（局）和財政廳（局）是省級項目主管部門(mén)，參與項目的組織管理。

　　第五條　全國大中型危機礦山接替資源找礦項目分為礦產(chǎn)勘查項目、礦產(chǎn)預測項目和新技術(shù)新方法項目等三類(lèi)。礦山企業(yè)是礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目承擔單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承擔單位），負責本企業(yè)礦產(chǎn)勘查項目的組織實(shí)施?？蒲性核ㄐ＃┦堑V產(chǎn)預測和新技術(shù)新方法類(lèi)項目的牽頭單位，負責所牽頭的礦產(chǎn)預測和新技術(shù)新方法項目的組織實(shí)施。

　　承擔礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目總體地質(zhì)勘查工作的地質(zhì)勘查單位為項目勘查單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勘查單位）。根據勘查設計的總體要求，承擔項目實(shí)施中鉆探、坑探、物探、測試和綜合研究等具體工作的單位為外協(xié)單位。

　　第六條　勘查單位、外協(xié)單位、礦產(chǎn)預測和新技術(shù)新方法類(lèi)項目牽頭單位的確定應引入市場(chǎng)競爭機制，采取招投標等方式擇優(yōu)選擇，充分調動(dòng)和發(fā)揮各類(lèi)參與項目實(shí)施單位的積極性。

　　第七條　承擔單位應依法取得礦業(yè)權，并履行礦業(yè)權人的義務(wù)?？辈槌晒Y料按《地質(zhì)資料管理條例》等有關(guān)規定管理。礦產(chǎn)預測類(lèi)等項目牽頭單位也應按有關(guān)規定提交成果資料。

第二章　項目組織管理

　　第八條　項目辦負責組織編制專(zhuān)項工作規劃和實(shí)施方案；負責組織項目年度立項；編制和下達項目任務(wù)書(shū)，負責項目設計、年度工作方案、成果報告的終審和項目驗收；負責組織項目實(shí)施過(guò)程監督檢查和項目任務(wù)、設計方案重大調整的審批；負責制定項目實(shí)施的管理制度和技術(shù)標準。

　　第九條　專(zhuān)家委員會(huì )負責項目重大技術(shù)咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導。審議實(shí)施方案，提出工作部署修改建議；參與項目立項論證、評審、質(zhì)量監督和成果驗收工作；指導找礦技術(shù)方法攻關(guān)，幫助解決施工中的疑難問(wèn)題。

　　第十條　省級項目主管部門(mén)負責組織項目立項申請、項目設計、年度工作方案與成果報告的初審，項目野外工作驗收，督促項目資料的匯交；負責組織本?。▍^、市）內項目的日常監督檢查，參與項目辦組織的監督檢查；負責協(xié)調項目承擔單位、勘查單位、外協(xié)單位和礦產(chǎn)預測等其它各類(lèi)項目牽頭單位間的關(guān)系和資質(zhì)審核；負責協(xié)調礦業(yè)權關(guān)系；負責落實(shí)項目地方財政（中直企業(yè)集團）和礦山企業(yè)資金。

　　第十一條　承擔單位按要求組織編制立項申請（可行性報告）及年度項目續作建議；組織編寫(xiě)項目設計；組織編寫(xiě)項目工作報告和成果報告并負責提交；委托資源儲量報告的評審、地質(zhì)資料的匯交和保管。負責擇優(yōu)選定項目勘查單位。

　　第十二條　勘查單位負責整個(gè)勘查工作的實(shí)施和管理。根據承擔單位的要求，編寫(xiě)項目設計、年度工作方案、成果報告；按有關(guān)技術(shù)要求和規定組織項目實(shí)施，按時(shí)提交項目實(shí)施過(guò)程的工作報告，按規定提交項目勘查工作的地質(zhì)資料。負責擇優(yōu)確定外協(xié)單位。

　　第十三條　外協(xié)單位按照與勘查單位簽訂的施工協(xié)議的要求，負責具體承擔的鉆探、坑探、物探、測試和綜合研究等工作的組織實(shí)施，向勘查單位提交相應的工作報告、成果報告和相關(guān)原始資料。

　　第十四條　礦產(chǎn)預測牽頭單位負責接替勘查區的礦產(chǎn)預測工作，并向項目辦提交相應的工作報告、成果報告、勘查工作方案建議和相關(guān)原始資料。

第三章　立項及批準

　　第十五條　項目立項應符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┑V山建設規模為大型或中型；

　?。ǘ┑V山勘查開(kāi)采主礦種為煤、鈾、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鎢、錫、鉬、銻、鎳、金、磷、優(yōu)質(zhì)石墨、纖維石膏、涂料級高嶺土等重要礦產(chǎn)；

　?。ㄈ┙犹婵辈閰^的成礦地質(zhì)條件有利、找礦潛力大；

　?。ㄋ模┑V山尚可服務(wù)年限小于15年，優(yōu)先考慮服務(wù)年限10年以下的礦山；

　?。ㄎ澹┙犹婵辈閰^應符合勘查規劃要求，主要在礦山近外圍和深部；

　?。┛辈楣ぷ鞒潭戎饕獮槠詹?，特殊需要的局部地段輔以詳查；

　?。ㄆ撸╊A期經(jīng)濟效益與社會(huì )效益明顯；

　?。ò耍┳⒅毓舶樯V產(chǎn)的綜合評價(jià)與資源綜合利用。

　　第十六條　項目立項的基本要求：

　?。ㄒ唬┏袚鷨挝粦钟薪犹婵辈閰^范圍內礦業(yè)權證明文件或礦業(yè)權主管部門(mén)出具的預留勘查范圍的證明文件；

　?。ǘ┛辈閱挝粦哂邢鄳募准壙辈橘Y質(zhì)，外協(xié)單位應具有相應的乙級以上勘查資質(zhì)；

　?。ㄈ┑胤截斦ɑ蛑兄逼髽I(yè)集團）、礦山企業(yè)落實(shí)項目總預算的50%。

　　第十七條　國土資源部和財政部商國家發(fā)展和改革委員會(huì )，根據專(zhuān)項實(shí)施方案的總體安排，擬定并發(fā)布年度立項通知。

　　第十八條　省級項目主管部門(mén)負責組織本轄區的立項申報和初審。對初審通過(guò)，但尚未取得礦業(yè)權的項目，省級項目主管部門(mén)應將接替勘查區范圍預留給承擔單位。

　　第十九條　各?。▍^、市）所屬的礦山企業(yè)的立項申請，由省級項目主管部門(mén)初審后，報送項目辦。

　　中直企業(yè)集團（核工業(yè)集團等特殊企業(yè)集團除外）所屬的礦山企業(yè)的立項申請，由中直企業(yè)集團簽署意見(jiàn)，并經(jīng)項目所在地的省級項目主管部門(mén)初審后，報送項目辦。

　　第二十條　對通過(guò)立項初審的項目，項目辦組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。根據礦山危機程度、找礦潛力、地質(zhì)工作程度等因素，將申報項目分為礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目和礦產(chǎn)預測類(lèi)項目，并提出可否立項的論證意見(jiàn)。

　　第二十一條　通過(guò)立項論證的項目在指定媒體上公示，公開(kāi)征求意見(jiàn)，接受監督。

　　公示完畢并經(jīng)核實(shí)無(wú)異議的礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目，列入年度危機礦山接替資源勘查項目安排計劃。

　　公示完畢并經(jīng)核實(shí)無(wú)疑義的礦產(chǎn)預測類(lèi)項目，由項目辦通過(guò)引入競爭機制，擇優(yōu)選定牽頭單位，與承擔單位和勘查單位聯(lián)合承擔，并納入礦產(chǎn)預測項目計劃。

　　第二十二條　礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)預測和新技術(shù)新方法等三類(lèi)項目，由國土資源部商國家發(fā)展和改革委員會(huì )，編制項目預算建議報財政部，由財政部審核并下達預算。國土資源部商國家發(fā)展和改革委員會(huì )，根據財政部項目預算下達計劃，并經(jīng)省級項目主管部門(mén)（或中直企業(yè)集團）向承擔單位下達項目任務(wù)書(shū)。其中，礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目在申報預算前須依法持有接替勘查區的礦業(yè)權。

　　第二十三條　接替勘查區由國土資源主管部門(mén)預留礦業(yè)權的礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目，自公示截止日起，為其保留立項資格一年。在預留期內依法取得礦業(yè)權后，方可申報礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目預算；在預留期內未取得礦業(yè)權的項目，取消申報預算資格，并不得再次申報立項。

　　第二十四條　承擔單位按項目任務(wù)書(shū)要求，組織勘查單位依據相關(guān)技術(shù)標準或規范編寫(xiě)勘查設計；報送至項目所在地的省級項目主管部門(mén)。

　　第二十五條　省級項目主管部門(mén)組織對設計書(shū)進(jìn)行初審，并負責將修改后的設計書(shū)連同項目設計初審意見(jiàn)書(shū)一并報項目辦。

　　對通過(guò)初審的項目設計，項目辦組織專(zhuān)家進(jìn)行終審。

　　第二十六條　項目辦負責對修改后設計進(jìn)行批復。承擔單位根據項目辦批復的設計組織野外作業(yè)施工。

　　第二十七條　礦產(chǎn)預測類(lèi)項目完成后提交成果報告，經(jīng)項目辦組織專(zhuān)家審查可以轉為礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目的，由相應的礦山企業(yè)依本辦法規定的程序申報，直接納入相應年度勘查項目計劃。

第四章　成果報告評審驗收與資料匯交

　　第二十八條　項目結束野外作業(yè)在轉入報告編寫(xiě)之前，承擔單位應向省級項目主管部門(mén)提出野外工作驗收申請，省級項目主管部門(mén)受理驗收申請后，組織專(zhuān)家進(jìn)行野外工作驗收，驗收的重點(diǎn)是檢查設計執行情況，各項地質(zhì)工作是否達到編寫(xiě)成果報告和實(shí)現預期成果的要求，對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行評估，并提交野外驗收意見(jiàn)書(shū)。重大項目的野外驗收可以由項目辦直接組織。

　　第二十九條　省級項目主管部門(mén)在野外驗收意見(jiàn)書(shū)上簽署意見(jiàn)后，報送項目辦，同時(shí)向項目承擔單位通報野外驗收意見(jiàn)。

　　野外驗收意見(jiàn)要求補充工作的，承擔單位應按要求及時(shí)補做，并向省級項目主管部門(mén)提交補做工作報告。

　　第三十條　項目野外作業(yè)施工結束并經(jīng)野外驗收通過(guò)后，承擔單位應按照有關(guān)規定、技術(shù)標準規范和要求，組織編寫(xiě)成果報告，提請成果報告評審、審查和項目驗收。

　　第三十一條　省級項目主管部門(mén)負責組織項目成果報告的初審工作，并監督成果報告的修改，修改后的成果報告連同初審意見(jiàn)一并報項目辦終審。

　　第三十二條　項目成果報告評審依據為：項目任務(wù)書(shū)、設計書(shū)、設計審查意見(jiàn)書(shū)、設計批復意見(jiàn)、調整意見(jiàn)書(shū)、補充設計、野外驗收意見(jiàn)書(shū)、相關(guān)技術(shù)文件和有關(guān)技術(shù)標準。

　　第三十三條　項目辦組織成果報告評審的同時(shí),根據項目工作任務(wù)、預期成果、工作量、成果報告質(zhì)量和經(jīng)費使用等，組織項目驗收，并統一下達成果報告評審和項目驗收批復意見(jiàn)。

　　第三十四條　承擔單位應向省級項目主管部門(mén)和項目辦上交項目成果資料紙介質(zhì)和電子文檔資料。同時(shí)，應按國家有關(guān)規定匯交項目地質(zhì)資料；匯交（備案）運用新理論、新技術(shù)、新方法取得的找礦突破的成果資料；備案經(jīng)委托評審的儲量報告；履行有關(guān)儲量登記手續。

第五章　監督管理

　　第三十五條　項目辦聘任監審專(zhuān)家，對指定項目的實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監督、檢查和技術(shù)指導。

　　省級項目主管部門(mén)根據項目辦的有關(guān)要求，負責組織本?。▍^、市）項目的日常監督檢查，并參與項目辦組織的監督檢查工作。

　　第三十六條　承擔單位應對勘查工作實(shí)行嚴格的管理，勘查單位應健全項目實(shí)施責任制度，加強內部管理。

　　項目實(shí)施過(guò)程中，承擔單位應編制月報、半年報和年報，按時(shí)向省級項目主管部門(mén)報送，同時(shí)向項目辦抄報；重大情況隨時(shí)向省級項目主管部門(mén)和項目辦專(zhuān)報。

　　省級項目主管部門(mén)負責向項目辦報送本省內項目執行情況年報。

　　第三十七條　項目實(shí)施過(guò)程中，對項目的工作地區、目標任務(wù)、工作周期、主要實(shí)物工作量等確需重大調整的，必須由項目承擔單位正式行文，監審專(zhuān)家簽署意見(jiàn)后，經(jīng)省級項目主管部門(mén)復核后報項目辦批準。涉及經(jīng)費調整的事宜，需報財政部批準后執行。

　　批準同意調整的項目應按要求提交補充設計或工作方案。

　　第三十八條　項目管理實(shí)行回避制度。項目的參加人員和顧問(wèn)，以及其他有可能影響公正的人員，在項目立項論證、設計審查、野外驗收、報告評審等環(huán)節中應當回避。

　　第三十九條　參與項目管理的工作人員和聘請的專(zhuān)家徇私舞弊，濫用職權，玩忽職守，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條　承擔單位、勘查單位、外協(xié)單位和礦產(chǎn)預測等其它各類(lèi)項目牽頭單位偽造地質(zhì)資料、編造原始地質(zhì)記錄、瞞報或虛報勘查結果的，對直接負責主管人員和直接負責人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

　　第四十一條　省級項目主管部門(mén)可以依據本辦法制定相關(guān)管理辦法與實(shí)施細則。

　　第四十二條　本辦法由國土資源部會(huì )同財政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )解釋。

　　第四十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。