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金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導下井帶班暫行規定(送審稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為強化金屬非金屬地下礦山企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦山企業(yè))現場(chǎng)安全管理，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患，制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三違”)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)和國家有關(guān)規定，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱(chēng)礦山企業(yè)領(lǐng)導，是指礦山企業(yè)的礦長(cháng)

　　(總裁、總經(jīng)理)、副礦長(cháng)(副總裁、副總經(jīng)理)，黨委(總支、支部)書(shū)記、副書(shū)記、紀委書(shū)記、工會(huì )主席、總工程師、總會(huì )計師、總經(jīng)濟師、副總工程師、副總會(huì )計師、副總經(jīng)濟師。

　　第三條 礦山企業(yè)是落實(shí)領(lǐng)導下井帶班制度的責任主體。

　　礦山企業(yè)必須堅持領(lǐng)導下井帶班作業(yè)，確保每個(gè)班次至少有1名領(lǐng)導在井下現場(chǎng)帶班作業(yè)，與井下作業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。

　　第四條 縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責對本行政區域內礦山企業(yè)落實(shí)領(lǐng)導下井帶班制度情況進(jìn)行監督檢查，并依法實(shí)施行政處罰。

　　第五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現礦山企業(yè)領(lǐng)導未按照規定執行下井帶班制度或者弄虛作假的，均有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)舉報和報告。對舉報和報告屬實(shí)的，給予獎勵。

　　第二章 基本要求

　　第六條 礦山企業(yè)應當建立健全領(lǐng)導下井帶班制度，制定領(lǐng)導下井帶班考核獎懲辦法和月度計劃，建立完善領(lǐng)導下井帶班檔案。

　　第七條 礦山企業(yè)領(lǐng)導下井帶班月度計劃，應當明確每個(gè)工作班次下井帶班礦山企業(yè)領(lǐng)導名單、隨同下井帶班工程技術(shù)人員名單、下井與升井的時(shí)間以及特殊情況下的請假與調換人員審批程序等內容。

　　第八條 礦山企業(yè)應當將本單位領(lǐng)導下井帶班計劃報縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案，并在本單位網(wǎng)站、辦公樓、職工宿舍及礦井井口予以公告，接受監督。

　　第九條 礦山企業(yè)每月應當對領(lǐng)導下井帶班情況進(jìn)行考核。領(lǐng)導下井帶班情況與其經(jīng)濟收入掛鉤，對認真履行職責的，應當給予獎勵；對未按規定下井帶班、冒名頂替下井或弄虛作假的，應當按有關(guān)規定予以處理。

　　礦山企業(yè)應當在每月5日前將上一月領(lǐng)導下井帶班情況的考核結果向對其負有直接監管責任的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和上級單位報告。同時(shí)，向單位全體職工公布，按受監督。

　　第十條 礦山企業(yè)領(lǐng)導在井下帶班時(shí)，應當認真履行下列三項職責：

　　(一)加強對井下重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節的安全檢查，全面

　　掌握井下的安全生產(chǎn)情況；

　　(二)及時(shí)制止“三違”行為，發(fā)現和處置各類(lèi)安全隱患；

　　(三)發(fā)現危及職工生命安全的重大隱患時(shí)，果斷決策，立即組織停產(chǎn)撤人。

　　第十一條 下井帶班領(lǐng)導必須認真填寫(xiě)下井帶班交接班記錄，交接內容包括井下安全生產(chǎn)狀況、存在的主要問(wèn)題及其處理情況、需要注意的事項等。

　　第十二條 下井帶班領(lǐng)導應當將下井和升井時(shí)間、經(jīng)過(guò)路線(xiàn)、發(fā)現的問(wèn)題及處理結果等有關(guān)情況詳細記錄在下井帶班登記檔案上，以存檔備查。

　　第十三條 礦山企業(yè)井下作業(yè)人員應當遵章守紀，服從下井帶班領(lǐng)導的指揮，并有下列權利：

　　(一)了解本單位領(lǐng)導下井帶班計劃的知情權；

　　(二)無(wú)礦領(lǐng)導下井帶班時(shí)，逐級匯報后的拒絕下井權；

　　(三)井下作業(yè)過(guò)程中，確認下井帶班領(lǐng)導無(wú)故提前升井后，向班組長(cháng)(隊長(cháng))申請提前升井權。

　　第十四條 礦山企業(yè)的上級單位(總公司、總廠(chǎng)、集團公司等)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當按照國務(wù)院《通知》的要求，認真抓好下屬礦山企業(yè)領(lǐng)導下井帶班工作，并積極配合安全監管部門(mén)共同抓好礦領(lǐng)導下井帶班情況的監督檢查和考核獎懲等工作

　　第三章 監督檢查

　　第十五條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將礦山企業(yè)領(lǐng)導下井帶班制度的建立、執行、考核、獎懲等情況作為安全監管的重要內容，并將其納入年度安全監管執法工作計劃，定期進(jìn)行檢查。

　　第十六條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體作用，加強對本行政區域內礦山企業(yè)領(lǐng)導下井帶班情況的社會(huì )監督。

　　礦山企業(yè)落實(shí)領(lǐng)導下井帶班制度的情況，應當采用適當方式向全社會(huì )公告。

　　第十七條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報；對于受理的舉報，應當認真調查核實(shí)；經(jīng)查證核實(shí)的，依法從重處罰。

　　第十八條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期將下井帶班制度監督檢查結果和處罰情況予以公告，接受社會(huì )監督。

　　第四章 法律責任

　　第十九條 礦山企業(yè)未按規定建立健全礦領(lǐng)導下井帶班制度或者未制定礦領(lǐng)導下井帶班計劃的，給予警告，并處3萬(wàn)元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬(wàn)元的罰款；情節嚴重的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓。

　　第二十條 礦山企業(yè)存在下列行為之一的，責令限期整改，并處3萬(wàn)元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬(wàn)元的罰款：

　　(一)領(lǐng)導下井帶班計劃未報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案的；

　　(二)未按規定公告礦領(lǐng)導下井帶班計劃的；

　　(三)未按規定報告和公布礦領(lǐng)導下井帶班情況考核結果的。

　　第二十一條 礦山企業(yè)下井帶班領(lǐng)導未認真填寫(xiě)下井帶班交接班記錄、下井帶班登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬(wàn)元的罰款。

　　第二十二條 礦山企業(yè)無(wú)領(lǐng)導下井帶班的，給予警告，并處3萬(wàn)元的罰款；對相關(guān)責任人按擅離職守處理，并處1萬(wàn)元的罰款；情節嚴重的，依法責令停產(chǎn)整頓。

　　第二十三條 對發(fā)生事故而沒(méi)有礦領(lǐng)導下并帶班的礦山企業(yè)，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定的上限給予處罰，并依法依紀從重追究直接責任人和主要負責人的責任。

　　第五章附則

　　第二十四條 縣級以上地方各級政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以根據本規定制定實(shí)施細則。

　　第二十五條 本辦法自 年 月 日起施行。