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1 主題內容和適用范圍

1.1 主題內容

本規則規定了金屬非金屬礦山排土場(chǎng)的設計、生產(chǎn)運行、關(guān)閉等的安全要求及安全防護、評價(jià)與管理、監督與檢查要求，以防止排土場(chǎng)事故。

1.2 適用范圍

本規則適用于金屬非金屬礦山的排土場(chǎng)或廢石場(chǎng)。

2 引用標準

GB16423-2004 《金屬非金屬露天礦山安全規程》

GB18599-2001 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》

GB5748 《作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵測定方法》

GB5749 《生活飲用水衛生標準》

GB14161-93 《礦山安全標志》

GB50070-94 《礦山電力設計規范》

TJ36 《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》

3 定義

本規則所述排土場(chǎng)（dump，waste dump，waste pile）又稱(chēng)廢石場(chǎng)，是指礦山采礦排棄物集中排放的場(chǎng)所。采礦是指露天采礦和地下采礦，包含礦山基建期間的露天剝離和井巷掘進(jìn)開(kāi)拓；排棄物一般包括腐植表土、風(fēng)化巖土、堅硬巖石以及混合巖土，有時(shí)也包括可能回收的表外礦、貧礦等。

4 排土場(chǎng)安全管理

4.1 企業(yè)主要負責人是排土場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責任人，主要負責人應指定或設立相應的機構負責實(shí)施本規則有關(guān)排土場(chǎng)安全規定的各項要求，配備與實(shí)際工作相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負責排土場(chǎng)的安全管理工作，保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費。

4.2 建立健全適合本單位排土場(chǎng)實(shí)際情況的規章制度，包括：排土場(chǎng)安全目標管理制度；排土場(chǎng)安全生產(chǎn)責任制度；排土場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查制度；排土場(chǎng)安全技術(shù)措施實(shí)施計劃；排土場(chǎng)安全操作以及有關(guān)安全培訓、教育制度和安全評價(jià)制度。

　　4.3 企業(yè)必須嚴格按照設計文件的要求和有關(guān)技術(shù)規范，做好排土場(chǎng)安全檢查和監測工作。

4.4 未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的批準，任何單位和個(gè)人不得隨意變更排土場(chǎng)設計或設計推薦的有關(guān)參數。

4.5 排土場(chǎng)滾石區應設置醒目的安全警示標志。

　　4.6 嚴禁在排土場(chǎng)作業(yè)區或排土場(chǎng)邊坡面撿礦石和其他石材。

　　4.7 排土場(chǎng)最終境界應排棄大塊巖石以確保排土場(chǎng)結束后的安全穩定，防止發(fā)生泥石流災害。

　

5 排土場(chǎng)的設計

5.1 礦山排土場(chǎng)必須由具有相應資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行設計。

5.2 排土場(chǎng)位置的選擇應遵守以下原則:

5.2.1 排土場(chǎng)位置的選擇，應保證排棄土巖時(shí)不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅采礦場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地(廠(chǎng)區)、居民點(diǎn)、鐵路、道路、輸電及通訊干線(xiàn)、耕種區、水域、隧洞等設施的安全；

5.2.2 排土場(chǎng)不宜設在工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件不良的地帶；如因地基不良而影響安全，必須采取有效措施；

5.2.3 排土場(chǎng)選址時(shí)應避免成為礦山泥石流重大危險源，無(wú)法避開(kāi)時(shí)要采取切實(shí)有效的措施防止泥石流災害的發(fā)生。

5.2.4 排土場(chǎng)址不應設在居民區或工業(yè)建筑的主導風(fēng)向的上風(fēng)向和生活水源的上游，廢石中的污染物要按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》堆放、處置。

5.3 排土場(chǎng)位置選定后，應進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的工程、水文地質(zhì)勘探，進(jìn)行地形測繪，并分析確定排土參數。

5.4 內部排土場(chǎng)不得影響礦山正常開(kāi)采和邊坡穩定，排土場(chǎng)坡腳與礦體開(kāi)采點(diǎn)和其他構筑物之間應有一定的安全距離，必要時(shí)應建設滾石或泥石流攔擋設施。

5.5 在礦山建設過(guò)程中，修建公路和工業(yè)場(chǎng)地的廢石應選擇地點(diǎn)集中排放，不能就近排棄在公路邊和工業(yè)場(chǎng)地邊，以避免形成泥石流。

5.6 排土場(chǎng)的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度等參數，應滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求在設計中明確規定。

6 排土場(chǎng)的運行

6.1 汽車(chē)運輸排土場(chǎng)及排棄作業(yè)應遵守下列規定：

6.1.1 汽車(chē)排土作業(yè)時(shí)，應有專(zhuān)人指揮，非作業(yè)人員一律不得進(jìn)入排土作業(yè)區，凡進(jìn)入作業(yè)區內工作人員、車(chē)輛、工程機械必須服從指揮人員的指揮。

6.1.2 排土場(chǎng)平臺必須平整，排土線(xiàn)應整體均衡推進(jìn)，坡頂線(xiàn)應呈直線(xiàn)形或弧形，排土工作面向坡頂線(xiàn)方向應有3%～5%的反坡。

6.1.3 排土卸載平臺邊緣要設置安全車(chē)擋，其高度不小于輪胎直徑的2/5，車(chē)擋頂部和底部寬度應分別不小于輪胎直徑的1/3和1.3倍；設置移動(dòng)車(chē)擋設施的，要按移動(dòng)車(chē)擋要求作業(yè)。

6.1.4 應按規定順序排棄土巖，在同一地段進(jìn)行卸車(chē)和推土作業(yè)時(shí)，設備之間必須保持足夠的安全距離。

6.1.5 卸土時(shí)，汽車(chē)應垂直于排土工作線(xiàn)；嚴禁高速倒車(chē)、沖撞安全車(chē)檔。

6.1.6 推土時(shí)，在排土場(chǎng)邊緣嚴禁推土機沿平行坡頂線(xiàn)方向推土。

6.1.7 排土安全車(chē)擋或反坡不符合規定、坡頂線(xiàn)內側30米范圍內有大面積裂縫或不均勻下沉時(shí)，禁止汽車(chē)進(jìn)入該危險區，排土場(chǎng)作業(yè)人員需對排土場(chǎng)作出及時(shí)處理。

6.1.8 排土場(chǎng)作業(yè)區內因霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30米或遇暴雨、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，應停止排土作業(yè)。

6.1.9 汽車(chē)進(jìn)入排土場(chǎng)內應限速行駛，距排土工作面50～200米限速16公里/小時(shí)，小于50米限速8公里/小時(shí)；排土作業(yè)區內應設置一定數量的限速牌等安全標志牌。

6.1.10 排土作業(yè)區照明必須完好，燈塔與排土擋墻距離15～25米，照明角度必須符合要求，夜間無(wú)照明禁止排土。

6.1.11 排土作業(yè)區必須配備足夠數量且質(zhì)量合格、適應汽車(chē)突發(fā)事故應急的鋼絲繩（不少于四根）、大卸扣（不少于四個(gè)）、滅火器等應急工具。

6.2 鐵路移動(dòng)線(xiàn)路卸車(chē)地段，應遵守下列規定：

6.2.1 路基面應向排土場(chǎng)內側形成反坡。

6.2.2 線(xiàn)路一般應為直線(xiàn)，困難條件下，其平曲線(xiàn)半徑不小于表1的規定，并根據翻卸作業(yè)的安全要求設置外軌超高。

表1 平曲線(xiàn)半徑 ( m )

卸車(chē)方向	準軌鐵路	窄 軌 鐵 路
		機車(chē)車(chē)輛固定軸距≤2.0m		機車(chē)車(chē)輛固定軸距2.0～3.0m，軌 距762mm，900mm
		軌距600mm	軌距762mm，900mm
向曲線(xiàn)外側	150	30	60	80
向曲線(xiàn)內側	200	50	80	100

6.2.3 線(xiàn)路盡頭的一個(gè)列車(chē)長(cháng)度內應有2.5‰～5‰的上升坡度。

6.2.4 卸車(chē)線(xiàn)鋼軌軌頂外側至臺階坡頂線(xiàn)的距離，應不小于表2的規定。

表2 軌頂外側至臺階坡頂線(xiàn)的距離 ( m )

準 軌		窄 軌
路基穩固	路基不穩	軌距900mm，采用24kg/m鋼軌時(shí)	軌距762mm，采用18kg/m鋼軌時(shí)	軌距600mm，采用15kg/m鋼軌時(shí)
0.62	0.92	0.45	0.43	0.37

6.2.5 移動(dòng)牽引網(wǎng)路始端，應設電源開(kāi)關(guān)。

6.2.6 在獨頭卸載線(xiàn)端部，必須設置車(chē)擋。車(chē)擋應有完好的擋欄指示和燈光示警。獨頭線(xiàn)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，應設置鐵路障礙指示器。

6.3 列車(chē)在卸車(chē)線(xiàn)上運行和卸載時(shí)，應遵守下列規定：

6.3.1 列車(chē)進(jìn)入排土線(xiàn)后，由排土人員指揮列車(chē)運行。機械排土線(xiàn)的列車(chē)運行速度準軌不得超過(guò)10～15km／h；窄軌不得超過(guò)8km／h；接近路端時(shí)，不得超過(guò)5km／h。

6.3.2 嚴禁運行中卸土（曲軌側卸式和底卸式除外）。

6.3.3 卸車(chē)順序應從尾部向機車(chē)方向依次進(jìn)行，必要時(shí)，機車(chē)應以推送方式進(jìn)入。

6.3.4 列車(chē)推送時(shí)，應有調車(chē)員在前引導。

6.3.5 新移設線(xiàn)路后，首次列車(chē)嚴禁牽引進(jìn)入。

6.3.6 翻車(chē)時(shí)必須2人操作，操作人員應位于車(chē)箱內側。

6.3.7 清掃自翻車(chē)應采用機械化作業(yè)，人工清掃時(shí)必須有安全措施。

6.3.8 卸車(chē)完畢，必須在排土人員發(fā)出出車(chē)信號后，列車(chē)方可駛出排土線(xiàn)。

6.4 排土犁排土時(shí)，應遵守下列規定：

6.4.1 推排作業(yè)線(xiàn)上排土犁、犁板和支出機構上，嚴禁有人。

6.4.2 排土犁推排巖土的行走速度，不得超過(guò)5km/h。

6.5 單斗挖掘機排土時(shí)，應遵守下列規定：

6.5.1 受土坑的坡面角不得大于60°，嚴禁超挖。

6.5.2 挖掘機至站立臺階坡頂線(xiàn)的安全距離應符合下列要求：

a、臺階高度10m以下不小于6m；

b、臺階高度11～15m不小于8m；

c、臺階高度16～20m不小于11m；

d、臺階高度超過(guò)20m時(shí)應制定安全措施。

6.6 排土機排土必須遵守下列規定：

6.6.1 排土機必須在穩定的平盤(pán)上作業(yè)，外側履帶與臺階坡頂線(xiàn)之間必須保持一定的安全距離。

6.6.2 工作場(chǎng)地和行走道路的坡度必須符合排土機的技術(shù)要求。

6.6.3 排土機長(cháng)距離走行時(shí)，受料臂、排料臂應與走行方向成一直線(xiàn)，并將其吊起、固定；配重小車(chē)在前靠近回轉中心一端，到位后用銷(xiāo)子固定；嚴禁上坡轉彎。

7 排土場(chǎng)排洪與防震

7.1 山坡排土場(chǎng)周?chē)鷳拗煽康慕睾楹团潘O施攔截山坡匯水。

7.2 排土場(chǎng)內平臺應實(shí)施2%～3%的反坡，并在排土場(chǎng)平臺修筑排水溝攔截平臺表面山坡匯水。

7.3 當排土場(chǎng)范圍內有出水點(diǎn)時(shí)，必須在排土之前必須采取措施將水疏出。排土場(chǎng)底層應排棄大塊巖石，并形成滲流通道。

　　7.4 汛期前應采取下列措施做好防汛工作：

　　　　a、明確防汛安全生產(chǎn)責任制，建立緊急預案；

　　　　b、疏浚排土場(chǎng)內外截洪溝；詳細檢查排洪系統的安全情況；

　　　　c、備足抗洪搶險所需物資，落實(shí)應急救援措施；

　　　　d、及時(shí)了解和掌握汛期水情和氣象預報情況，確保排土場(chǎng)和下游泥石流攔擋壩道路、通訊、供電及照明線(xiàn)路可靠和暢通。

7.5 汛期應對排土場(chǎng)和下游泥石流攔擋壩進(jìn)行巡視，發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)修復，防止連續暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故；

7.6 洪水過(guò)后應對壩體和排洪構筑物進(jìn)行全面認真的檢查與清理。發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)修復。

　　7.7 處于地震烈度高于6度地區的排土場(chǎng)，應制訂相應的防震和抗震的應急預案，內容包括：

　　　　a、搶險組織與職責；

　　　　b、排土場(chǎng)防震和抗震措施；

　 　　c、防震和抗震的物資保障；

　 　　 d、排土場(chǎng)下游居民的防震應急避險預案；

　　　　e、震前值班、巡查制度等。

　　7.8 排土場(chǎng)泥石流攔擋壩原設計抗震標準低于現行標準時(shí)，必須進(jìn)行加固處理。

7.9 地震后，必須對排土場(chǎng)、排土場(chǎng)下游的堆石壩進(jìn)行巡查和檢測，及時(shí)修復和加固破壞部分，確保排土場(chǎng)及其設施的運行安全。

8 排土場(chǎng)關(guān)閉與復墾

8.1 排土場(chǎng)關(guān)閉

　 8.1.1 礦山企業(yè)在排土場(chǎng)結束時(shí)，必須整理排土場(chǎng)資料、編制排土場(chǎng)關(guān)閉報告。

8.1.2 排土場(chǎng)資料應包括：排土場(chǎng)設計資料、排土場(chǎng)最終平面圖、排土場(chǎng)工程水文地質(zhì)資料、排土場(chǎng)安全穩定性評價(jià)資料、排土場(chǎng)復墾規劃資料等。

8.1.3 排土場(chǎng)關(guān)閉報告應包括：結束時(shí)的排土場(chǎng)平面圖、結束時(shí)排土場(chǎng)安全穩定性評價(jià)報告、結束時(shí)的排土場(chǎng)周?chē)鸂顩r、排土場(chǎng)復墾規劃等。

8.1.4 排土場(chǎng)最終境界安全穩定性評價(jià)要由具備資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行。不符合安全條件的，評價(jià)單位要提出治理措施；企業(yè)要按措施要求進(jìn)行治理；并報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

8.1.3 關(guān)閉后的排土場(chǎng)安全管理工作由原企業(yè)負責，破產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉后的排土場(chǎng)，由當地政府落實(shí)負責管理的單位或企業(yè)。關(guān)閉后的排土場(chǎng)重新啟用或改作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)可行性設計論證，并報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查批準。

8.2 排土場(chǎng)復墾

8.2.1 礦山企業(yè)在排土場(chǎng)生產(chǎn)運行過(guò)程中，應制定切實(shí)可行的復墾規劃，達到最終境界的臺階先行復墾。

8.2.2 排土場(chǎng)復墾規劃要包括場(chǎng)地的整備、表土的采集與鋪墊、覆土厚度、適宜生長(cháng)植物的選擇等。

8.2.3 關(guān)閉后的排土場(chǎng)未復墾或未完全復墾，應留有足夠的復墾資金。

9 排土場(chǎng)安全檢查

9.1 排土場(chǎng)安全檢查

　 9.1.1 排土場(chǎng)穩定性安全檢查的內容包括：排土參數、變形、裂縫、底鼓、滑坡等。

9.1.2 檢查排土參數。

a、測量各類(lèi)型排土場(chǎng)段高、排土線(xiàn)長(cháng)度，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實(shí)測的排土參數應不超過(guò)設計的參數，特殊地段應檢查是否有相應的措施。

b、測量各類(lèi)型排土場(chǎng)的反坡坡度，每100m不少于2條剖面，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實(shí)測的反坡坡度應在各類(lèi)型排土場(chǎng)范圍內。

c、汽車(chē)排土場(chǎng)測量安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實(shí)測的安全擋墻的參數應符合不同型號汽車(chē)的安全擋墻要求。

d、鐵路排土場(chǎng)測量線(xiàn)路坡度和曲率半徑，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求；挖掘機排土測量挖掘機至站立臺階坡頂線(xiàn)的距離，測量誤差不大于10mm；各參數應滿(mǎn)足本規則5.2的要求。

e、排土機排土測量外側履帶與臺階坡頂線(xiàn)之間的距離，測量誤差不大于10mm；安全距離應大于設計要求。

f、檢查排土場(chǎng)變形、裂縫情況。排土場(chǎng)出現不均勻沉降、裂縫時(shí)，應查明沉降量，裂縫的長(cháng)度、寬度、走向等，判斷危害程度。

G 檢查排土場(chǎng)地基是否隆起。排土場(chǎng)地面出現隆起、裂縫時(shí)，應查明范圍和隆起高度等，判斷危害程度。

9.1.3 檢查排土場(chǎng)滑坡。排土場(chǎng)滑坡時(shí)應檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢以及成因。

9.1.4 檢查排土場(chǎng)坡腳外圍滾石安全距離范圍內是否有建構筑物，是否有耕種地，不得在該范圍內從事任何活動(dòng)。

9.2 排土場(chǎng)排水構筑物與防洪安全檢查

9.2.1 排水構筑物安全檢查主要內容：構筑物有無(wú)變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿(mǎn)足要求等。

9.2.2 截洪溝斷面檢查內容：截洪溝斷面尺寸，沿線(xiàn)山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內物淤堵等。

9.2.3 排土場(chǎng)下游設有泥石流攔擋設施的，檢查攔擋壩是否完好，攔擋壩的斷面尺寸及淤積庫容。

10 排土場(chǎng)安全評價(jià)

　　10.1 排土場(chǎng)安全度分類(lèi)，主要根據排土場(chǎng)的高度、排土場(chǎng)地形、排土場(chǎng)地基軟弱層厚度和排土場(chǎng)穩定性確定。安全度分為危險、病級和正常。

　　10.2 排土場(chǎng)有下列現象之一的為危險：

a、在坡度大于25°的地基上順坡排土、在軟弱層厚度大于10cm的地基上排土時(shí)，未采取安全措施，不能確保排土安全的；

b、排土場(chǎng)出現大面積非均勻沉降、開(kāi)裂，坡面鼓出或地基鼓起等滑動(dòng)跡象的；

c、排土場(chǎng)排土平臺為順坡的；

d、汽車(chē)排土場(chǎng)未建安全車(chē)擋，鐵路排土場(chǎng)鐵路線(xiàn)順坡和曲率半徑大于規程最小值，排土機排土安全平臺寬度、挖掘機排土挖掘機至站立臺階坡頂線(xiàn)的距離達不到設計規范的要求的；

e、山坡匯水面積大而未修排水溝或排水溝被嚴重堵塞的；

f、經(jīng)驗算，余推力法安全系數小于1.0的。

10.3 排土場(chǎng)有下列現象之一的為病級：

a、排土場(chǎng)地基條件不好，但平時(shí)對排土場(chǎng)的安全影響不大的；

　　 b、由于排土場(chǎng)段高高而在臺階上出現較大沉降的；

c、排土場(chǎng)排土平臺未反坡的；

d、經(jīng)驗算，余推力法安全系數大于1.00小于設計規范規定值的；

　　 e、汽車(chē)排土場(chǎng)安全路堤達不到設計規范的要求的。

　　10.4 同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的為正常：

a、排土場(chǎng)基礎較好或不良地基經(jīng)過(guò)有效處理的；

b、排土場(chǎng)各項參數符合設計要求，余推力法安全系數大于1.15，生產(chǎn)正常的；

c、排水溝及泥石流攔擋設施符合設計要求。

　　10.5企業(yè)必須把排土場(chǎng)安全評價(jià)工作納入礦山安全評價(jià)工作中。在企業(yè)申領(lǐng)和換發(fā)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應由具有相應資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構對排土場(chǎng)進(jìn)行安全評價(jià)。

　　10.6 對于危險級排土場(chǎng)，企業(yè)必須停產(chǎn)整治，并采取以下措施：

a、處理不良地基；

b、處理滑坡，將各排土參數修復到設計范圍內；

c、疏通、加固或修復排水溝；

　　10.7 對于病級排土場(chǎng)，企業(yè)應采取以下措施限期消除隱患：

a、采取措施控制排土沉降；

b、將各排土參數修復到設計范圍內。

　　10.8 企業(yè)對非正常級排土場(chǎng)的檢查周期：

　　 a、對“危險”級排土場(chǎng)每周不少于1次；

　 b、對“病級”排土場(chǎng)每月不少于1次。

在暴雨和汛期，應根據實(shí)際情況對排土場(chǎng)增加檢查次數。檢查中如發(fā)現重大隱患，必須立即采取措施進(jìn)行整改，并向安全生產(chǎn)監督部門(mén)報告。

11 附 則

　　11.1 本規則由國家安全生產(chǎn)監督管理局負責解釋。

11.2 本《規則》自公布之日起實(shí)施。

二○○四年八月