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交通運輸部安委辦關(guān)于征求《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知

　　各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)，中遠、中海、招商局、中交建設、中外運長(cháng)航集團，長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局，部政策研究室、法制司、公路局、水運局、運輸司、海事局，一級考評機構：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，規范達標考評工作，我辦組織對《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》(交安監發(fā)﹝2012﹞175號)等文件進(jìn)行了修訂，形成了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(電子版請登錄交通運輸部網(wǎng)站安全與質(zhì)量監督管理司子站或交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統下載)，現征求你單位意見(jiàn)。請于2015年12月22日17:00前將修改意見(jiàn)以書(shū)面和電子郵件形式報我辦。

　　聯(lián)系人及電話(huà)：劉新娜、陳佳元，010-65293467、010-65292945，010-65293796(傳真)，郵箱：awb@mot.gov.cn。

交通運輸部安委辦

 

2015年12月7日

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總　則

　　第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，規范考評工作，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本辦法?！灸康囊罁?/p>

　　第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內從事交通運輸的企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化考評及其監督管理工作?！具m應范圍】

　　第三條 交通運輸部負責全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導和考評工作的監督管理;具體負責一級考評機構的備案和監督管理?！韭氊煼止ぁ?/p>

　　省級交通運輸主管部門(mén)負責本管轄范圍內交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導和考評工作的監督管理;具體負責二、三級考評機構備案和監督管理，負責管轄范圍內考評員報考條件審核，承擔考評員能力測試考務(wù)工作。

　　長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負責長(cháng)江干線(xiàn)、西江干線(xiàn)跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導和考評工作的監督管理;具體負責二、三級考評機構備案和監督管理，負責管轄范圍內考評員報考條件審核，承擔考評員能力測試考務(wù)工作。(以上部門(mén)和單位統稱(chēng)為主管機關(guān))

　　第四條 交通運輸部通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)選擇組織實(shí)施單位，具體承擔交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統的管理與維護、考評員能力測試題庫維護和考評機構工作抽查等日常工作。各省級主管機關(guān)可根據需要選擇組織實(shí)施單位承擔相關(guān)工作?！窘M織實(shí)施單位】

　　第五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設專(zhuān)業(yè)類(lèi)型分為道路運輸、水路運輸、港口營(yíng)運、城市客運、交通運輸工程建設、港口罐區及倉儲、公路運營(yíng)和其它八類(lèi)。

　　道路運輸專(zhuān)業(yè)類(lèi)型含道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、道路普通貨物運輸、道路貨物運輸站場(chǎng)、機動(dòng)車(chē)維修和汽車(chē)客運站等類(lèi)別;水路運輸專(zhuān)業(yè)類(lèi)型含水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸等類(lèi)別;港口營(yíng)運專(zhuān)業(yè)類(lèi)型含港口客運、港口普通貨物營(yíng)運和港口危險貨物營(yíng)運等類(lèi)別;城市客運專(zhuān)業(yè)類(lèi)型含城市公共汽車(chē)客運、城市軌道交通運輸和出租汽車(chē)營(yíng)運等類(lèi)別;港口罐區專(zhuān)業(yè)類(lèi)型含港口危險化學(xué)品罐區和港口理貨倉儲類(lèi)別;交通運輸工程建設專(zhuān)業(yè)類(lèi)型含交通運輸建筑施工企業(yè)和交通工程建設項目管理企業(yè)等類(lèi)別;公路運營(yíng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型含高速公路運營(yíng)、隧道運營(yíng)和公路養護等類(lèi)別;其它專(zhuān)業(yè)類(lèi)型為上述類(lèi)別未涵蓋，但屬交通運輸管理部門(mén)審批或許可經(jīng)營(yíng)企業(yè)的類(lèi)別?！痉诸?lèi)】

　　第六條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高。城市軌道交通、高速公路運營(yíng)和隧道運營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級不設三級?！痉旨墶?/p>

　　企業(yè)安全生產(chǎn)標準化一、二、三級建設標準和實(shí)施細則，由交通運輸部另行發(fā)布。評為一級達標企業(yè)的考評分數不低于900分(滿(mǎn)分1000分，下同)且完全滿(mǎn)足所有達標必備條件，評為二級達標企業(yè)的考評分數不低于750分且完全滿(mǎn)足二、三級達標必備條件，評為三級達標企業(yè)的考評分數不低于600分且完全滿(mǎn)足三級達標必備條件?！镜燃壟卸藴省?/p>

　　第七條 交通運輸企業(yè)應依法依規開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設。交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評應按照“企業(yè)自愿、行業(yè)自律、政策引導、政府監管”的原則開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，客運、危險貨物運輸企業(yè)應在取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后1年內完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標?！驹瓌t】

　　第八條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評及相關(guān)活動(dòng)應通過(guò)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統開(kāi)展?！拘畔⑾到y】

　　第二章 組織實(shí)施單位

　　第九條 組織實(shí)施單位應具備以下條件：

　　(一)從事交通運輸業(yè)務(wù)的事業(yè)單位或經(jīng)批準注冊的交通運輸社團組織;

　　(二)具有相適應的固定辦公場(chǎng)所、設施和必要的技術(shù)條件;

　　(三)配有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化專(zhuān)職管理人員和自有考評員;

　　(四)制定了完善的內部管理制度。

　　第十條 組織實(shí)施單位主要承擔以下工作：

　　(一)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統的日常管理和后臺及技術(shù)維護工作;

　　(二)負責考評機構備案、考評員名錄和考評機構、考評員誠信等相關(guān)信息的公示與公開(kāi);

　　(三)根據主管機關(guān)組織，參與對考評機構及考評員考評工作監督、檢查，對相關(guān)舉報投訴核查;

　　(四)負責考評員能力測試和繼續教育測試大綱編寫(xiě)、題庫管理、維護等工作;

　　(五)負責考評機構、考評員及其考評活動(dòng)檔案管理。

　　第十一條 組織實(shí)施單位應“公平、公正”開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，不得為本單位或個(gè)人謀取利益;組織實(shí)施單位不得向企業(yè)和考評機構收取任何與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評相關(guān)的費用?！竟ぷ髟瓌t】

　　第三章 考評員

　　第十二條 考評員是指進(jìn)入考評員目錄，具有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評能力的人員?！径x】

　　第十三條 凡中華人民共和國公民，遵守法律、法規和規章，恪守職業(yè)道德，符合下列條件的，均可自愿參加考評員統一能力測試?！究荚u員申報條件】

　　(一)具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷;

　　(二)具備中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或取得注冊安全工程師名錄，或具體從事所申報的交通運輸領(lǐng)域相關(guān)生產(chǎn)、科研、監督或管理工作5年及以上經(jīng)歷;

　　(三)年齡不得超過(guò)60周歲，身體健康;

　　(四)申請人5年內未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄。

　　第十四條 報考考評員的人員應向省級主管機關(guān)提交條件審核申請，并附下列材料： 【考評員遞交的申報材料】

　　(一)申請表;

　　(二)相關(guān)證明材料(包括身份證明、學(xué)歷證明、職稱(chēng)證、從業(yè)經(jīng)歷說(shuō)明等的電子文檔)。

　　第十五條 申請進(jìn)入考評員名錄的人員，經(jīng)條件審核通過(guò)后，方可參加考評員能力測試?？荚u員能力測試采取全國統一網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)測試，考評員能力測試不得收取任何費用?！究荚u員能力測試】

　　第十六條 申請人員經(jīng)能力測試合格后，自動(dòng)進(jìn)入交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評員名錄，可從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作，考評名錄有效期為自測試通過(guò)之日起5年。有效期內，考評員應參加并通過(guò)年度繼續教育培訓?！究荚u員有效期限】

　　第十七條 考評員能力測試主要內容為：【測試內容】

　　(一)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規;

　　(二)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設標準、釋義及相關(guān)規定;

　　(三)相關(guān)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和現場(chǎng)考評技能;

　　(四)其他相關(guān)知識。

　　第十八條 進(jìn)入考評員目錄的人員，應按專(zhuān)業(yè)類(lèi)型自愿登記在一家考評機構從事相關(guān)活動(dòng)，登記完成后12個(gè)月內不可撤回?？荚u員不得以個(gè)人名義開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作?！究荚u員登記】

　　第十九條 考評員在名錄有效期內，應接受繼續教育培訓，繼續教育可采取自學(xué)、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習、集中培訓等方式，并在該年度結束60日內通過(guò)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統進(jìn)行繼續教育在線(xiàn)測試，通過(guò)測試的，可繼續從事企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作;未通過(guò)測試的，暫停參加考評活動(dòng)，直至通過(guò)繼續教育測試。繼續教育測試不收取任何費用?！究荚u員繼續教育】

　　第二十條 組織實(shí)施單位應按年度發(fā)布考評員繼續教育內容范圍和測試大綱，考評員年度繼續教育內容和測試大綱應包含：【繼續教育的內容】

　　(一)更新或增加與持證專(zhuān)業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規、標準規范;

　　(二)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設有關(guān)新政策;

　　(三)應更新的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識;

　　(四)現場(chǎng)考評技能及政策要求。

　　第二十一條 考評員名錄有效期滿(mǎn)，應向省級主管機關(guān)申請名錄延期審核?？荚u員名錄延期應滿(mǎn)足以下條件：【考評員換證】

　　(一)應在考評名錄有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內提出延期申請;

　　(二)有效期內每年度繼續教育測試合格;

　　(三)有效期內應至少參加2次本專(zhuān)業(yè)類(lèi)型交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評活動(dòng);

　　(四)申請人無(wú)列入政府、行業(yè)黑名單或公布的不誠信名錄。

　　第二十二條 考評員在規定時(shí)間內提出延期申請的，經(jīng)省級主管機關(guān)審查符合條件，延期5年;未在規定期限內申請延期，或經(jīng)審查不符合延期條件的，有效期終止。省級主管機關(guān)考評員延期申請審核工作應在20個(gè)工作日內完成?！緭Q證審批】

　　第二十三條 考評員考評名錄有效期內，考評員受聘的考評機構，應向其印制考評員工作證，證書(shū)格式見(jiàn)附件1?！竟ぷ髯C制發(fā)】

　　第二十四條 考評員能力測試通過(guò)且在有效期內的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型同時(shí)不得超過(guò)3種?！究荚u員專(zhuān)業(yè)類(lèi)型限制】

　　第二十五條 考評員考評活動(dòng)應當遵守以下規定：【考評員義務(wù)】

　　(一)嚴格執行國家有關(guān)法律法規，客觀(guān)公正，實(shí)事求是，保證考評工作質(zhì)量和真實(shí)性;

　　(二)遵守考評紀律，恪守職業(yè)道德，保守考評企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密;

　　(三)應向被考評單位出示考評員工作證，認真做好考評記錄，保證考評工作規范、有序開(kāi)展;

　　(四)對所承擔的考評具體評價(jià)負責;

　　(五)對考評組結論持有異議的，可向考評機構報告，如對考評機構的認定仍有異議的，可向相應的組織實(shí)施單位報告;

　　(六)與申請考評的企業(yè)存在利害關(guān)系的，應當主動(dòng)回避;

　　(七)自覺(jué)接受主管機關(guān)和考評機構的監督管理;

　　(八)按規定及時(shí)參加繼續教育測試。

　　第二十六條 考評員個(gè)人信息變動(dòng)應及時(shí)通過(guò)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統申報?！拘畔⒆兏?/p>

　　第二十七條 考評員可向相應的主管機關(guān)申請不再從事企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作。主管機關(guān)應在15個(gè)工作日完成考評員名錄注銷(xiāo)工作，并向社會(huì )公布?！究荚u員注銷(xiāo)】

　　第四章 考評機構

　　第二十八條 考評機構是指滿(mǎn)足考評機構備案條件，經(jīng)自愿申請，完成備案進(jìn)入考評機構名錄，從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評的第三方服務(wù)機構?！究荚u機構定義】

　　第二十九條 考評機構備案工作應堅持“自主自愿、符合條件、公開(kāi)透明”原則?！緳C構備案原則】

　　考評機構分為一、二、三級，分別對應申請一、二、三級達標考評企業(yè)的達標考評工作。

　　第三十條 考評機構備案應滿(mǎn)足以下條件：【備案條件】

　　(一)具有合法資質(zhì)，從事交通運輸業(yè)務(wù)的獨立法人單位或組織;具有一定的交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評經(jīng)驗或從事交通運輸相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域咨詢(xún)服務(wù)工作經(jīng)歷;

　　(二)具有相適應的固定辦公場(chǎng)所、設施;

　　(三)具有一定數量專(zhuān)職管理人員和相應專(zhuān)業(yè)類(lèi)型的自由考評員;自有考評員中應有一定數量的高級技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員;

　　(四)初次申請一級考評機構備案的，應已取得與申請類(lèi)型相同的二級考評機構備案1年以上;

　　(五)建立達標考評要求的管理制度和文件體系;

　　(六)單位或法定代表人5年內未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄;

　　(七)滿(mǎn)足其他法律法規要求。

　　以上第一至四款一級考評機構具體備案條件見(jiàn)附錄A，二、三級考評機構具體備案條件由各省級主管機關(guān)參照制定。

　　第三十一條 申請考評機構備案的單位應同時(shí)向相應的主管機關(guān)提交電子備案材料和紙質(zhì)備案材料，主管機關(guān)對符合備案條件的機構應向社會(huì )公示7天，公示結果不影響備案的，錄入考評機構名錄，并通過(guò)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統向社會(huì )公布。公布內容應包含考評機構的名稱(chēng)、法人代表、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型、等級、地址和印模、備案號和有效期等?？荚u機構備案有效期為5年?！緳C構備案要求及有效期】

　　第三十二條 考評機構申請同一等級專(zhuān)業(yè)類(lèi)型備案同時(shí)不得超過(guò)三種?！緳C構備案類(lèi)型限制】

　　第三十三條 考評機構在備案期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內提出繼續備案申請，經(jīng)相應主管機關(guān)核實(shí)，符合下列條件的，可延長(cháng)備案期5年?！緳C構延長(cháng)備案要求】

　　(一) 單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)合法有效;

　　(二) 有效期內完成12家以上本專(zhuān)業(yè)類(lèi)型范圍內企業(yè)的考評工作;

　　(三) 考評機構在備案有效期內未被主管機關(guān)列入黑名單或2年內未被主管機關(guān)列入公布的不良信息名錄;

　　(四) 申報繼續備案條件不低于首次備案條件。

　　第三十四條 考評機構有下列情形之一的，應申請信息變更：【備案變更】

　　(一)機構名稱(chēng)或法定代表人變更的;

　　(二)從事專(zhuān)職管理和考評工作的人員變化累計超過(guò)15人的。

　　第三十五條 考評機構應不斷加強和規范考評管理：【機構要求】

　　(一)完善內部管理制度，實(shí)施考評全過(guò)程跟蹤指導和閉環(huán)管理;

　　(二)建立考評員能力評價(jià)制度和人員檔案，對于考評發(fā)生違規違紀的人員，應及時(shí)報主管機關(guān);

　　(三)建立考評檔案管理制度，規范管理和保存考評檔案，對企業(yè)考評案卷、現場(chǎng)考評、審查等記錄及時(shí)歸檔，不得泄露被考評企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密。

　　(四)依照相關(guān)法律、法規、標準的規定，獨立開(kāi)展考評工作，如實(shí)反映被考評企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，不得弄虛作假，并對考評結論承擔責任。

　　(五)考評機構應嚴格在備案范圍內開(kāi)展考評活動(dòng)，不得將考評活動(dòng)分包或轉包給其他單位。

　　第三十六條 考評機構應公平、工作評價(jià)企業(yè)考評時(shí)的安全生產(chǎn)狀況，對考評結論負責。

　　第三十七條 考評機構應進(jìn)行年度考評工作總結，并于次年1月底前通過(guò)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統報組織實(shí)施單位，組織實(shí)施單位匯總分析后，形成年度報告報主管機關(guān)?！灸甓葓蟾妗?/p>

　　第三十八條 考評機構可向相應的主管機關(guān)申請撤銷(xiāo)其考評機構備案。主管機關(guān)應在15個(gè)工作日完成備案撤銷(xiāo)工作，并通過(guò)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統向社會(huì )公布?！緳C構備案撤銷(xiāo)】

　　第五章 考評與發(fā)證

　　第三十九條 考評機構負責交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評活動(dòng)的組織實(shí)施和達標等級證書(shū)的頒發(fā)?！酒髽I(yè)考評發(fā)證】

　　第四十條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評包括初次考評、換證考評和年度核查三種形式?！酒髽I(yè)考評形式】

　　第四十一條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)應按照交通運輸部規定的統一樣式制發(fā)，有效期為3年?！咀C書(shū)樣式及有效期】

　　第四十二條 已經(jīng)通過(guò)低等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評的企業(yè)申請高等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評的，考評及發(fā)證應按照初次考評的有關(guān)規定執行?！具_標等級升級考評要求】

　　第四十三條 交通運輸企業(yè)應根據業(yè)務(wù)范圍分別申請相應類(lèi)別達標等級考評，屬同一專(zhuān)業(yè)類(lèi)型的不同類(lèi)別可合并考評、發(fā)證?！究荚u申報要求】

　　第四十四條 企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化達標考評的權利和義務(wù)：【企業(yè)權利和義務(wù)】

　　(一)除客運和危險貨物運輸企業(yè)外，企業(yè)自愿申請企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評;

　　(二)申請達標考評的企業(yè)自由選擇進(jìn)入名錄的考評機構;

　　(三)考評過(guò)程中，向考評機構和考評員提供所需工作便利，如實(shí)提供相關(guān)資料和證據，保障考評員有效實(shí)施考評。

　　(三)可向主管機關(guān)或考評機構舉報、投訴考評機構或考評員的不正當行為。

　　(四)在取得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級證書(shū)后，應不斷完善其安全生產(chǎn)標準化管理體系，規范安全生產(chǎn)管理和行為，形成可持續改進(jìn)的長(cháng)效機制;自覺(jué)接受考評機構或組織實(shí)施單位、主管機關(guān)的監督檢查和年度核查等。

　　第一節 初次考評

　　第四十五條 申請初次考評的企業(yè)應具備以下條件：

　　(一)具有獨立法人資格，從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的企業(yè)，或具有相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并獨立運營(yíng)的實(shí)體;

　　(二)具有與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設活動(dòng)相適應的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機構和人員，并建有相應的安全生產(chǎn)管理制度;

　　(三)近3年內沒(méi)有發(fā)生重大以上或2次較大以上交通運輸安全生產(chǎn)責任事故;

　　(四)已開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，自評結論符合申請等級要求。

　　第四十六條 企業(yè)申請交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評，應向相應備案的考評機構提出考評申請，申報初次考評應提交以下資料：【初次申報要求】

　　(一)企業(yè)達標考評申請表;

　　(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)營(yíng)許可證等;

　　(三)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設自評報告。自評報告應包含：企業(yè)簡(jiǎn)介和安全生產(chǎn)組織架構，企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況(含近三年一般以上事故和重大隱患及整改情況)，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設過(guò)程，自評綜述、自評記錄、自評問(wèn)題清單和整改確認，自評打分表和結論等。

　　第四十七條 考評機構應對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行完整性和符合性核查。核查不通過(guò)的，應及時(shí)告知企業(yè)，并說(shuō)明原因和補充要求?？荚u機構對申請材料核查后，認為企業(yè)存在較大安全生產(chǎn)風(fēng)險，可拒絕接受企業(yè)申請?！酒髽I(yè)申請資料核查】

　　第四十八條 企業(yè)申請資料核查通過(guò)后，考評機構應成立考評組，制定考評方案，任命考評組長(cháng)，啟動(dòng)現場(chǎng)考評?？荚u組成員應進(jìn)入考評員名錄，不少于3人，其中自有考評員不少于2人;考評組長(cháng)應具有3年和10家以上同等級別企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評經(jīng)歷，并經(jīng)考評機構培訓，具有較強的現場(chǎng)溝通協(xié)調和組織能力?！究荚u方案制定和組長(cháng)能力要求】

　　第四十九條 現場(chǎng)考評工作完成后，考評組應向企業(yè)反饋發(fā)現的隱患和問(wèn)題、整改建議及現場(chǎng)考評結論，形成現場(chǎng)考評隱患和問(wèn)題清單，隱患和問(wèn)題清單應經(jīng)企業(yè)和考評組簽字確認?！究荚u意見(jiàn)反饋】

　　第五十條 考評機構應在接受企業(yè)考評申請后30個(gè)工作日內完成對企業(yè)的現場(chǎng)考評工作?！粳F場(chǎng)考評完成時(shí)限要求】

　　第五十一條 企業(yè)對考評發(fā)現的隱患、問(wèn)題和整改建議，在30日內按要求整改到位的，經(jīng)考評機構驗證合格后，可視為達到考評要求;對于不影響考評結論的隱患和問(wèn)題，企業(yè)也應按考評機構要求積極組織整改，并在年度報告中予以說(shuō)明?！酒髽I(yè)整改要求】

　　第五十二條 企業(yè)的考評案卷應至少包含下列內容：【考評案卷要求】

　　(一)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評申請資料評審記錄;

　　(二)現場(chǎng)考評通知書(shū)(應包含考評時(shí)間、考評組成員名單等);

　　(三)考評方案;

　　(四)考評準備和安全技術(shù)交底;

　　(五)會(huì )議簽到表(包含首次、總結會(huì )議簽到表);

　　(六)現場(chǎng)考評記錄、現場(chǎng)收集的證據材料、企業(yè)提交的證明資料等;

　　(七)考評報告(含隱患問(wèn)題清單及整改建議;必要的整改驗證記錄);

　　(八)機構考評結論及達標等級意見(jiàn);

　　(九)年度核查記錄及結論;

　　(十)其他必要的考評證據材料。

　　第五十三條 考評機構應對考評案卷進(jìn)行審核，形成最終考評報告，認為符合頒發(fā)達標等級證書(shū)的，應報組織實(shí)施單位，由組織實(shí)施單位向社會(huì )公示5個(gè)工作日;公示結果不影響考評結論的，考評機構應向企業(yè)頒發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級證書(shū)，并將考評報告、現場(chǎng)發(fā)現隱患和問(wèn)題清單及其他必要的考評資料向組織實(shí)施單位報備?！緦徍?、發(fā)證及備案】

　　第五十四條 企業(yè)對考評結論存有異議的，可向考評機構提出復核申請，考評機構應針對復核申請事項組織非考評人員進(jìn)行逐項復核;企業(yè)對考評機構復核結論仍有異議的，可向組織實(shí)施單位申請復核，組織實(shí)施單位可指定其他具有資質(zhì)的考評機構針對復核申請事項進(jìn)行復核。復核工作應在接受企業(yè)復核申請之日起30個(gè)工作日完成，并反饋復核意見(jiàn)?！緩秃松暾埣疤幚怼?/p>

　　第五十五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級證書(shū)格式由交通運輸部統一規定(附件2)，證書(shū)應備注適用類(lèi)型、類(lèi)別、范圍和有效期等。

　　第五十六條 組織實(shí)施單位應在收到考評機構報備的考評達標證書(shū)、考評報告等資料5個(gè)工作日內，向社會(huì )公布獲得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級證書(shū)的企業(yè)、證書(shū)信息、考評機構等信息，接受社會(huì )監督?！咀C書(shū)公布】

　　第五十七條 集團企業(yè)達標分為集團公司本部達標和集團公司整體達標?！炯瘓F達標】

　　第二節 換證考評

　　第五十八條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)的企業(yè)在證書(shū)有效期屆滿(mǎn)之日前3個(gè)月內可向考評機構申請換證考評?！緭Q證時(shí)限】

　　第五十九條 企業(yè)換證考評申請時(shí)，應提交的以下材料：

　　(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)營(yíng)許可證等;

　　(二)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū);

　　(三)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構;

　　(四)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況;

　　(五)近3年安全生產(chǎn)事故或險情情況。

　　第六十條 換證考評及發(fā)證的流程、范圍和方法按照初次考評的有關(guān)規定執行。

　　第三節 年度核查

　　第六十一條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)后，在證書(shū)有效期內應按年度開(kāi)展自評，每次自評的時(shí)間間隔不超過(guò)12個(gè)月;自評報告應報發(fā)證考評機構備案?！灸甓群瞬榉绞胶蜁r(shí)間】

　　第六十二條 發(fā)證考評機構負責對企業(yè)年度自評報告進(jìn)行審核，當發(fā)現企業(yè)存在以下問(wèn)題的，應進(jìn)行現場(chǎng)復核：【年度核查】

　　(一)自評結果不能滿(mǎn)足相應的獲證達標等級要求的;

　　(二)自評報告存在弄虛作假，不能真實(shí)體現企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實(shí)際情況的;

　　(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化的，包括生產(chǎn)規模、生產(chǎn)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、主要安全管理團隊等;

　　(四)相關(guān)方對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出舉報、投訴。

　　第六十三條 發(fā)證考評機構應在企業(yè)提交年度自評報告20日內完成年度自評報告審核，審核通過(guò)的，維持證書(shū)有效;審核未通過(guò)或未按要求提交自評報告的，發(fā)證考評機構應通知企業(yè)整改，企業(yè)在30日內未完成整改并經(jīng)審核合格的，發(fā)證考評機構應撤銷(xiāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū);需進(jìn)行年度現場(chǎng)復核的應在45日內完成?！灸甓群瞬榈臅r(shí)限】

　　第四節 證書(shū)補發(fā)和變更

　　第六十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)遺失的，應向原發(fā)證考評機構申請補發(fā)?！咀C書(shū)補發(fā)單位】

　　第六十五條 企業(yè)法人代表、名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址等變更的，應在變更后30日內，向發(fā)證考評機構提供有關(guān)證據材料，申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)的變更?！咀兏鼉热莺蜕陥髸r(shí)限】

　　第六十六條 發(fā)證考評機構發(fā)現申請企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)變更的企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，超出第六十四條情況的，可進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)，核實(shí)結果不影響變更證書(shū)的，應予以變更，核實(shí)認為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不滿(mǎn)足維持原證書(shū)等級要求的，原證書(shū)應予以撤銷(xiāo)?！咀C書(shū)變更時(shí)限】

　　第六十七條 發(fā)證考評機構應在接受企業(yè)證書(shū)變更申請后30日內，完成證書(shū)變更。

　　第六章 監督管理

　　第六十八條 主管機關(guān)應加強對組織實(shí)施單位、考評機構和考評員的監督管理，建立日常監督、投訴舉報處理、考評機構和考評員信用評價(jià)、違規處罰和公布公告等機制，規范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作?！究傮w要求】

　　第六十九條 交通運輸管理部門(mén)應將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作情況納入日常監督管理，對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評發(fā)現存在的重大安全生產(chǎn)隱患或問(wèn)題予以重點(diǎn)監管，涉及違法違規的應依法依規予以處罰?！救粘１O管】

　　第七十條 已經(jīng)取得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū),在有效期內發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故，或1年內連續發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故的的，主管機關(guān)應責成考評機構直接取消其安全生產(chǎn)標準化等級證書(shū)。事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院第493號令)和水上交通事故統計辦法(部2014年15號令)確定?！拘ЧO管】

　　第七十一條 主管機關(guān)發(fā)現已經(jīng)取得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)且在有效期內的企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在重大安全問(wèn)題或發(fā)生重大險情，應責成考評機構對其重新考評?！拘ЧO管】

　　第七十二條 交通運輸管理部門(mén)可將交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價(jià)范圍，鼓勵引導交通運輸企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設?！菊咭龑А?/p>

　　第七十三條 主管機關(guān)通過(guò)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統建立投訴舉報渠道，公布郵箱、電話(huà)，接受實(shí)名投訴舉報?！窘⑼对V舉報渠道】

　　第七十四條 主管機關(guān)接到有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評實(shí)名舉報或投訴的，經(jīng)確認舉報或投訴事項是屬本單位管轄權限，應在60個(gè)工作日內完成調查核實(shí)，并將處理意見(jiàn)向舉報人反饋?！就对V處理期限】

　　第七十五條 投訴舉報第一受理主管機關(guān)對確認不屬本單位管轄權限的，應在5個(gè)工作日內將投訴或舉報轉交具有管轄權限主管機關(guān)，并告知舉報人?！就对V舉報移交】

　　第七十六條 考評員在考評名錄有效期內發(fā)生誠信扣分的，主管機關(guān)應通知組織實(shí)施單位根據扣分情況進(jìn)行以下處罰：【考評員失信處罰】

　　(一)誠信分值扣分滿(mǎn)5分不足10分的，應予以電話(huà)約談警示;

　　(二)誠信分值扣分滿(mǎn)10分不足20分的，應向行業(yè)公布違規行為;

　　(三)誠信分值扣分滿(mǎn)20分不足30分的，應向行業(yè)公布違規行為，并暫停測試合格有效6個(gè)月;

　　(四)誠信分值扣分滿(mǎn)30分的，應向行業(yè)公布違規行為，并取消測試合格有效性，兩年內不可重新申請參加考評員能力測試。

　　第七十七條 考評機構在備案有效期內發(fā)生誠信扣分的，主管機關(guān)應通知組織實(shí)施單位根據扣分情況進(jìn)行以下處罰：【考評機構失信處罰】

　　一、(一)誠信分值扣分滿(mǎn)5分不足10分的，應電話(huà)約談其主要負責人予以警示;

　　(二)誠信分值扣分滿(mǎn)10分不足20分的，應向行業(yè)公布其違規行為;

　　(三)誠信分值扣分滿(mǎn)20分不足30分的，應向行業(yè)公布其違規行為，并暫停業(yè)務(wù)3個(gè)月;

　　(四)誠信分值扣分滿(mǎn)30分的，應向行業(yè)公布其違規行為，并取消備案。

　　第七十八條 主管機關(guān)應按年度向社會(huì )公布管轄范圍內考評機構在備案有效期內和考評員考評名錄有效期內的違規行為和誠信扣分匯總情況?！緟R總公布失信行為】

　　第七十九條 組織實(shí)施單位應公布備案的考評機構所發(fā)證的企業(yè)及其近五年公布發(fā)生等級以上安全生產(chǎn)事故情況?！緲I(yè)績(jì)公布】

　　第八十條 交通運輸管理部門(mén)應加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標結果采信力度，作為日常管理相關(guān)依據?？瓦\、危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標情況應作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)年審和運力新增審批的安全條件重要參考依據。

　　第八十一條 主管機關(guān)和組織實(shí)施單位的工作人員發(fā)生失職瀆職的，應按規定追究相關(guān)責任人責任;考評機構的工作人員和考評員發(fā)生弄虛作假、違法違紀行為，依法依規追究相關(guān)人員法律責任?！痉韶熑巍?/p>

　　第七章 附　則

　　第八十二條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是指企業(yè)通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全員全過(guò)程參與，建立安全生產(chǎn)各要素構成的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節符合安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律、法規和標準規范的要求，人、機、環(huán)、管處于受控狀態(tài)，并持續改進(jìn)?！緲藴驶x】

　　第八十三條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評是指企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構，依據相關(guān)法律法規和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設標準，指導企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，評估企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設情況，對考評過(guò)程中發(fā)現安全生產(chǎn)的問(wèn)題，提出整改建議。是評價(jià)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的重要方式?！緲藴驶_標定義】

　　第八十四條 對企業(yè)所實(shí)施的安全生產(chǎn)標準化達標考評，不應解除企業(yè)遵守國際、國內有關(guān)安全生產(chǎn)法規的責任和所承擔的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任?！酒渌韶熑巍?/p>

　　第八十五條 對外國駐華交通運輸企業(yè)和直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的事業(yè)單位的考評發(fā)證，考評機構可參照本辦法實(shí)施?！就馄蠛褪聵I(yè)單位參照執行】

　　第八十六條 未選擇組織實(shí)施單位的主管機關(guān)，本管理辦法涉及的相關(guān)工作由其承擔。

 

　　第八十七條 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施，《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》(交安監發(fā)﹝2012﹞175號)及《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評發(fā)證實(shí)施辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構管理實(shí)施辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評員管理實(shí)施辦法》(廳安監字﹝2012﹞1345號)同時(shí)作廢。

　　附錄