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　　《關(guān)于修改〈航道工程竣工驗收管理辦法〉的決定》已于2014年8月22日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布。

　　部長(cháng)　楊傳堂

　　2014年9月5日

　　關(guān)于修改《航道工程竣工驗收管理辦法》的決定

　　交通運輸部決定對《航道工程竣工驗收管理辦法》(交通部令2008年第1號)作如下修改：

　　一、將第五條第二款修改為：“交通運輸部負責全國航道工程竣工驗收工作的監督管理。”

　　將第三款修改為：“省級交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內航道工程竣工驗收工作的監督管理，具體負責由國務(wù)院投資主管部門(mén)、省級人民政府有關(guān)部門(mén)批準或者核準的航道工程的竣工驗收工作。”

　　將第四款修改為：“設區的市和縣級交通運輸主管部門(mén)按照省級人民政府的有關(guān)規定負責本行政區域內航道工程竣工驗收活動(dòng)的監督管理。”

　　二、刪除第九條。

　　三、將條文中所有“交通部”統一修改為“交通運輸部”，“交通主管部門(mén)”統一修改為“交通運輸主管部門(mén)”。

　　此外，對條文的序號作相應調整。

　　本決定自2014年9月5日起施行。

　　《航道工程竣工驗收管理辦法》根據本決定作相應修改，重新發(fā)布。

　　航道工程竣工驗收管理辦法

　　(2008年1月7日交通部發(fā)布根據2014年9月5日交通運輸部《關(guān)于修改〈航道工程竣工驗收管理辦法〉的決定》修正)

　　第一條為加強航道工程建設管理，規范航道工程竣工驗收工作，保證工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國航道管理條例》，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于航道工程竣工驗收工作。

　　本辦法所稱(chēng)航道工程竣工驗收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，對航道工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強制性標準執行情況、資金使用情況等事項的全面檢查驗收，以及對航道工程建設、設計、施工、監理等工作的綜合評價(jià)。

　　第三條航道工程經(jīng)竣工驗收合格后方可正式交付使用。

　　第四條航道工程竣工驗收工作，應當做到公正、科學(xué)、規范。

　　第五條航道工程竣工驗收工作，實(shí)行統一管理、分級負責。

　　交通運輸部負責全國航道工程竣工驗收工作的監督管理。

　　省級交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內航道工程竣工驗收工作的監督管理，具體負責由國務(wù)院投資主管部門(mén)、省級人民政府有關(guān)部門(mén)批準或者核準的航道工程的竣工驗收工作。

　　設區的市和縣級交通運輸主管部門(mén)按照省級人民政府的有關(guān)規定負責本行政區域內航道工程竣工驗收活動(dòng)的監督管理。

　　以上負責航道工程竣工驗收工作的部門(mén)統稱(chēng)為竣工驗收部門(mén)。

　　第六條航道工程竣工驗收的主要依據是：

　　(一)國家和交通運輸部頒布的相關(guān)法律、法規、規章;

　　(二)國家和交通運輸部頒布的相關(guān)技術(shù)標準、規范;

　　(三)建設項目的批準、核準、備案文件;

　　(四)建設項目的初步設計文件、施工圖設計文件、設計變更文件以及概算調整等文件;

　　(五)主要設備技術(shù)規格或者說(shuō)明書(shū);

　　(六)招標文件以及合同文本。

　　第七條航道工程竣工驗收應當具備以下條件：

　　(一)已按批準的建設規模、標準和內容建成，滿(mǎn)足生產(chǎn)使用要求;申請竣工驗收的航道建設工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程，不得影響工程效果和工程正常運行，投資額不能超過(guò)工程總概算的5%;

　　(二)各單位工程和項目經(jīng)工程質(zhì)量監督機構檢驗合格;

　　(三)各單位工程交工驗收合格;

　　(四)主要工藝設備或者設施調試以及聯(lián)動(dòng)測試均已完成，主要技術(shù)參數達到設計要求;

　　(五)航運樞紐工程階段驗收合格;

　　(六)需要實(shí)船適航檢驗的，已選用設計船型進(jìn)行了實(shí)船適航檢驗，各項檢驗指標滿(mǎn)足設計要求;

　　(七)工程試運行期滿(mǎn)一年，運行情況正常;

　　(八)竣工檔案資料齊全，通過(guò)有關(guān)專(zhuān)項驗收;

　　(九)竣工決算報告已編制完成，并取得國家審計機構或者具有審計資格的中介機構出具的審計報告，且審計報告無(wú)保留意見(jiàn);

　　(十)工程運行管理部門(mén)已落實(shí);

　　(十一)竣工驗收工作報告編制完成;

　　(十二)航運樞紐工程以及技術(shù)復雜的其他航道工程，已經(jīng)竣工驗收部門(mén)委托的有關(guān)單位初步驗收合格。

　　第八條航道工程應當在工程試運行期滿(mǎn)后一年內申請竣工驗收。對不能按期申請竣工驗收的，應當向竣工驗收部門(mén)提出延期申請，延長(cháng)期限一般不得超過(guò)二年。

　　對延期后仍不能按期申請竣工驗收的，竣工驗收部門(mén)應當予以通報或者警告。

　　第九條由省級交通運輸主管部門(mén)負責竣工驗收的航道工程，項目單位可以向省級交通運輸主管部門(mén)提出竣工驗收申請，也可以向省級交通運輸主管部門(mén)委托的部門(mén)提出竣工驗收申請。

　　接受委托的部門(mén)應當在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內，對航道工程是否符合竣工驗收條件進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并應當在初審結束之日起5個(gè)工作日內將申請材料和初審意見(jiàn)報送省級交通運輸主管部門(mén)。

　　第十條竣工驗收部門(mén)應當按照《交通行政許可實(shí)施程序規定》規范的程序和時(shí)限完成航道工程竣工驗收工作。

　　第十一條竣工驗收部門(mén)應當根據航道工程項目的具體情況，邀請相關(guān)部門(mén)組成竣工驗收委員會(huì )開(kāi)展竣工驗收工作。航運樞紐工程以及技術(shù)復雜的其他航道工程，應當邀請有關(guān)專(zhuān)家參加。

　　項目單位以及設計、施工、監理和運行管理等單位應當參加竣工驗收工作。竣工驗收部門(mén)還可以邀請有關(guān)地方政府部門(mén)、單位參加竣工驗收工作。

　　第十二條竣工驗收委員會(huì )負責對工程實(shí)體質(zhì)量以及建設情況進(jìn)行全面檢查，對建設項目進(jìn)行綜合評價(jià)，形成、通過(guò)并簽署《航道工程竣工驗收鑒定書(shū)》。

　　項目單位負責提交竣工報告、工程試運行報告、工程竣工財務(wù)決算和審計報告以及驗收所需的其他資料，協(xié)助竣工驗收委員會(huì )開(kāi)展工作。

　　工程質(zhì)量監督機構負責提交工程質(zhì)量監督工作報告以及工程質(zhì)量檢驗意見(jiàn)，配合竣工驗收工作。設計、施工、監理單位負責提交各自的工作報告，提供相關(guān)資料，配合竣工驗收工作。

　　第十三條航道工程項目單位、質(zhì)量監督機構、設計單位、施工單位、監理單位應當對所提交資料的完整性、真實(shí)性和有效性負責。

　　第十四條航道工程竣工驗收主要內容是：

　　(一)檢查工程的批準、核準、備案等文件是否齊全;

　　(二)檢查工程是否按批準的規模、標準、內容全部建成;

　　(三)檢查國家和行業(yè)強制性標準的執行情況;

　　(四)檢查工程招投標以及合同履約情況;

　　(五)檢查工程交工驗收情況;

　　(六)檢查工程實(shí)體質(zhì)量以及工程效果;

　　(七)檢查航運樞紐工程的階段驗收情況;

　　(八)檢查工程試運行情況;

　　(九)檢查專(zhuān)項驗收情況;

　　(十)檢查工程竣工決算報告的審計情況;

　　(十一)對存在的問(wèn)題和尾留工程提出處理意見(jiàn)。

　　第十五條航道工程竣工驗收合格的，竣工驗收部門(mén)應當自《航道工程竣工驗收鑒定書(shū)》簽署之日起10個(gè)工作日內，簽發(fā)《航道工程竣工驗收證書(shū)》。

　　由省級交通運輸主管部門(mén)負責竣工驗收的航道工程，省級交通運輸主管部門(mén)應當自《航道工程竣工驗收證書(shū)》簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內將有關(guān)驗收資料報交通運輸部備案。

　　第十六條航道工程竣工驗收不合格的，項目單位應當按照竣工驗收委員會(huì )提出的處理意見(jiàn)進(jìn)行限期整改。整改期滿(mǎn)后，項目單位應當重新提出竣工驗收申請。

　　第十七條航道工程竣工驗收完成后，應當按國家有關(guān)規定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續。

　　第十八條航道工程未經(jīng)竣工驗收合格，擅自投入使用的，由縣級以上交通運輸主管部門(mén)責令限期改正，可以處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第十九條竣工驗收部門(mén)的工作人員在竣工驗收工作中濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條縣級以上交通運輸主管部門(mén)應當建立工程竣工驗收舉報制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現工程竣工驗收中有違法行為的，應當向上級交通運輸主管部門(mén)舉報。

　　第二十一條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　　(一)航道工程是指航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過(guò)船建筑物等航道設施以及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建工程。

　　(二)階段驗收是指航運樞紐工程建設進(jìn)入截流、水庫蓄水、通航、機組啟動(dòng)等關(guān)鍵階段前進(jìn)行的驗收。

　　(三)工程試運行期是指航道主體工程交工驗收合格后，至竣工驗收之前，檢驗工程效果和運行能力的階段。工程試運行期自航道主體工程最后一個(gè)單位工程交工驗收合格之日起算。

　　第二十二條利用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對工程竣工驗收另有規定的，可以適用其規定，但不得違背中華人民共和國法律、法規的規定和社會(huì )公共利益。

　　在國際、國界河流上從事航道工程竣工驗收活動(dòng)適用本辦法，但我國締結的政府間協(xié)議另有規定的，按照有關(guān)協(xié)議執行。

　　第二十三條《航道工程竣工驗收證書(shū)》、《航道工程竣工驗收鑒定書(shū)》應當按照交通運輸部規范的統一格式印制。

　　第二十四條本辦法自2008年3月1日起施行。