【頒布單位】:國家發(fā)展改革委辦公廳
【發(fā) 文 號】:
【頒布日期】:2009-02-09
【實(shí)施日期】:2009-02-09
【標 題】:煤炭生產(chǎn)監管咨詢(xún)專(zhuān)家聘用辦法[2009]
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《煤炭生產(chǎn)監管咨詢(xún)專(zhuān)家聘用辦法》的通知
各省(區、市)煤炭生產(chǎn)監管部門(mén),神華集團、中煤能源集團、華能伊敏煤電公司:
2005年以來(lái),為發(fā)揮專(zhuān)家的智力支持作用,加強煤炭生產(chǎn)監管,我委印發(fā)了《煤炭生產(chǎn)許可證資格審查專(zhuān)家管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》),面向全國選聘了首批煤炭生產(chǎn)技術(shù)和管理專(zhuān)家,組建了專(zhuān)家庫,建立了煤炭生產(chǎn)監管專(zhuān)家咨詢(xún)制度,有力促進(jìn)了全國煤炭生產(chǎn)監管工作。目前,首批專(zhuān)家的聘用期限已滿(mǎn)。為繼續堅持和完善這項制度,我委在《暫行辦法》的基礎上,制定了《煤炭生產(chǎn)監管咨詢(xún)專(zhuān)家聘用辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),現印發(fā)你們,并決定開(kāi)展第二批煤炭生產(chǎn)監管咨詢(xún)專(zhuān)家選聘工作。
各省(區、市)煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)和中央煤炭企業(yè)要按照《辦法》的要求,認真組織好第二批煤炭生產(chǎn)監管咨詢(xún)專(zhuān)家的選拔推薦工作。對推薦的每位專(zhuān)家要組織填寫(xiě)推薦表,并附一篇專(zhuān)家本人近期撰寫(xiě)的煤炭生產(chǎn)技術(shù)和管理方面的調查報告(或論文),于2009年3月20日前集中報送我委經(jīng)濟運行調節局(同時(shí)提供推薦表電子版)。聯(lián)系人:王旭東,地址:北京市西城區月壇南街38號,郵編:100824,電話(huà)(傳真):010-68505558,電子信箱:yxjmtc@ndrc.gov.cn。
附:一、煤炭生產(chǎn)監管咨詢(xún)專(zhuān)家聘用辦法
二、煤炭生產(chǎn)監管咨詢(xún)專(zhuān)家推薦表
國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳
二〇〇九年二月九日
主題詞:煤炭 生產(chǎn) 專(zhuān)家 通知
附件一:
煤炭生產(chǎn)監管咨詢(xún)專(zhuān)家聘用辦法
第一條 為發(fā)揮煤炭生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)家智慧,支持政府加強煤炭生產(chǎn)監管,建立健全煤炭生產(chǎn)監管專(zhuān)家咨詢(xún)制度,制定本辦法。
第二條 國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調節局根據煤炭生產(chǎn)監管需要,面向全國聘任煤炭生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)家,組成專(zhuān)家庫,并負責聘任專(zhuān)家的日常管理。
第三條 聘任專(zhuān)家由各省(區、市)煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)和中央煤炭企業(yè)負責選撥推薦。
第四條 聘任專(zhuān)家的對象為省級煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)和煤礦企業(yè)在職工程技術(shù)人員。
各省(區、市)和中央煤炭企業(yè)推薦的專(zhuān)家中,基層煤礦企業(yè)工程技術(shù)人員不應低于80%。
第五條 各省(區、市)和中央煤炭企業(yè)推薦專(zhuān)家,應兼顧礦區分布,兼顧采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、通風(fēng)、地質(zhì)和環(huán)保等專(zhuān)業(yè)配置,平均每個(gè)專(zhuān)業(yè)2~3人。
有露天煤礦的省(區、市)和中央煤炭企業(yè),應推薦2~3名露天開(kāi)采專(zhuān)家。
第六條 聘任專(zhuān)家須具備以下條件:
(一)擁護黨的基本路線(xiàn)和方針政策,政治素質(zhì)好;
(二)認真負責,實(shí)事求是,堅持原則,公正廉潔;
(三)熟悉國家有關(guān)煤炭生產(chǎn)的法律法規和行業(yè)標準;
(四)煤礦企業(yè)人員具有高級(含高級)以上技術(shù)職稱(chēng),煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)人員具有5年以上煤炭生產(chǎn)監管工作經(jīng)歷,實(shí)踐經(jīng)驗比較豐富;
(五)服從外出承擔審查監管任務(wù)調遣,遵守紀律,能合作共事;
(六)年齡在50周歲以下,身體健康,能夠承擔井下檢查工作。
第七條 聘任專(zhuān)家應遵循以下程序:
(一)省級煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)或中央煤炭企業(yè)根據第四條、第五條要求,向本機關(guān)(單位)和所管轄煤礦企業(yè)布置選拔推薦專(zhuān)家工作;
(二)省級煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)和中央煤炭企業(yè)研究選拔提出本機關(guān)(單位)的推薦人選,填寫(xiě)專(zhuān)家推薦表,并簽署審查意見(jiàn);
各煤礦企業(yè)按照省級煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)或中央煤炭企業(yè)的要求,研究提出推薦人選,填寫(xiě)專(zhuān)家推薦表,并簽署審查意見(jiàn)后報省級煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)或中央煤炭企業(yè)。
(三)省級煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)或中央煤炭企業(yè)對各煤礦企業(yè)的推薦人選進(jìn)行審查,簽署意見(jiàn)后報經(jīng)濟運行調節局;
(四)經(jīng)濟運行調節局對經(jīng)省級煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)和中央煤炭企業(yè)審查推薦的人選進(jìn)行終審;
(五)國家發(fā)展改革委對確定的人選頒發(fā)聘書(shū),通知省級煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)、中央煤炭企業(yè)和專(zhuān)家所在單位,并予以公布。
第八條 專(zhuān)家聘任期為四年。聘任期滿(mǎn)后,根據工作需要,經(jīng)本人申請、所在單位、省級煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)或中央煤炭企業(yè)同意、經(jīng)濟運行調節局審查考核,可以續聘。
第九條 聘任專(zhuān)家應當履行以下工作職責:
(一)認真學(xué)習國家有關(guān)法律法規和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)能力;
(二)嚴格按照國家有關(guān)法律、法規和技術(shù)標準從事審查活動(dòng),對作出結論的科學(xué)性、公正性負責;
(三)了解本地區煤礦依法生產(chǎn)情況,每年向經(jīng)濟運行局提交不少于一篇的調查報告或工作建議;
(四)遵守煤礦安全生產(chǎn)規定,確保執行任務(wù)時(shí)的自身安全;
(五)保守國家秘密和執行任務(wù)涉及單位的技術(shù)、商業(yè)秘密。
第十條 聘任專(zhuān)家在執行審查任務(wù)時(shí),具有以下權利:
(一)進(jìn)入有關(guān)現場(chǎng)調查,查閱有關(guān)文件和資料,參加有關(guān)會(huì )議,向有關(guān)人員了解情況;
(二)不受他人干預,自主做出技術(shù)審查結論;
(三)向煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)舉報違法違規生產(chǎn)行為和提出依法查處建議;
(四)參加煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)組織的培訓和獲得有關(guān)資料。
第十一條 聘任專(zhuān)家執行派遣任務(wù),按以下程序進(jìn)行:
(一)監管部門(mén)根據監管任務(wù),按照專(zhuān)業(yè)配置合理、交通便利等原則,從專(zhuān)家庫中抽選人員組成專(zhuān)家組;
(二)監管部門(mén)通知聘任專(zhuān)家所在單位和本人,專(zhuān)家單位應予支持。專(zhuān)家接通知后,按時(shí)抵達執行任務(wù)地點(diǎn);
(三)聘任專(zhuān)家在規定時(shí)間完成監管部門(mén)指定的工作任務(wù);
(四)聘任專(zhuān)家完成任務(wù)后,及時(shí)向監管部門(mén)提交專(zhuān)家工作報告或審查結論、鑒定意見(jiàn)。
第十二條 聘任專(zhuān)家被派遣執行任務(wù)期間,監管部門(mén)按有關(guān)規定支付勞務(wù)費或咨詢(xún)費。經(jīng)費從行政執法經(jīng)費或項目經(jīng)費中列支。
聘任專(zhuān)家執行派遣任務(wù)、參加專(zhuān)家會(huì )議和培訓,所需差旅費原則上由所在單位按規定報銷(xiāo)。
第十三條 聘任專(zhuān)家在聘期內經(jīng)考核不能勝任工作的,經(jīng)濟運行調節局可解除聘任,并通知本人和所在省級煤炭生產(chǎn)監管部門(mén)或中央煤炭企業(yè)。
第十四條 聘任專(zhuān)家有下列行為之一的,解除聘用關(guān)系:
(一)一年內發(fā)生兩次以上無(wú)故不接受派遣任務(wù)的;
(二)違反職業(yè)道德,向有關(guān)方面提供虛假報告或審查結論的;
(三)擅自以聘任專(zhuān)家名義從事不正當活動(dòng)的;
(四)每年年底前未按規定向經(jīng)濟運行調節局提交調查報告或工作建議的。
以上行為造成他人或單位損失的,依法承擔相關(guān)責任。
第十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調節局負責解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,此前相關(guān)規定停止執行。
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