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國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位勞動(dòng)防護用品管理規范的通知

安監總廳安健〔2015〕124號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局，各省級煤礦安全監察局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　鑒于《勞動(dòng)防護用品監督管理規定》(國家安全監管總局令第1號)已于2015年7月1日廢止，為加強用人單位勞動(dòng)防護用品的管理，保護勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康，依照《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律、行政法規和規章，國家安全監管總局制定了《用人單位勞動(dòng)防護用品管理規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》)，現印發(fā)給你們，并就貫徹落實(shí)《規范》提出如下要求：

　　一、要通過(guò)多種方式組織用人單位學(xué)習《規范》，指導用人單位對勞動(dòng)防護用品的使用情況進(jìn)行一次自查，并按照《規范》要求完善工作制度，為勞動(dòng)者配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品。

　　二、要引導勞動(dòng)防護用品生產(chǎn)企業(yè)積極利用市場(chǎng)機制、行業(yè)自律等方式，規范行業(yè)行為和企業(yè)管理，為用人單位提供符合要求的勞動(dòng)防護用品。

　　三、要把貫徹落實(shí)《規范》要求作為監督執法的重要內容，指導用人單位落實(shí)勞動(dòng)防護用品管理各項要求，對未給勞動(dòng)者配備勞動(dòng)防護用品或者配備不符合國家標準或者行業(yè)標準勞動(dòng)防護用品的，依法予以處罰。

安全監管總局辦公廳

2015年12月29日

用人單位勞動(dòng)防護用品管理規范

　　第一章 總則

　　第一條 為規范用人單位勞動(dòng)防護用品的使用和管理，保障勞動(dòng)者安全健康及相關(guān)權益，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規和規章，制定本規范。

　　第二條 本規范適用于中華人民共和國境內企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動(dòng)防護用品管理工作。

　　第三條 本規范所稱(chēng)的勞動(dòng)防護用品，是指由用人單位為勞動(dòng)者配備的，使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)病危害的個(gè)體防護裝備。

　　第四條 勞動(dòng)防護用品是由用人單位提供的，保障勞動(dòng)者安全與健康的輔助性、預防性措施，不得以勞動(dòng)防護用品替代工程防護設施和其他技術(shù)、管理措施。

　　第五條 用人單位應當健全管理制度，加強勞動(dòng)防護用品配備、發(fā)放、使用等管理工作。

　　第六條 用人單位應當安排專(zhuān)項經(jīng)費用于配備勞動(dòng)防護用品，不得以貨幣或者其他物品替代。該項經(jīng)費計入生產(chǎn)成本，據實(shí)列支。

　　第七條 用人單位應當為勞動(dòng)者提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品。使用進(jìn)口的勞動(dòng)防護用品，其防護性能不得低于我國相關(guān)標準。

　　鼓勵用人單位購買(mǎi)、使用獲得安全標志的勞動(dòng)防護用品。

　　第八條 勞動(dòng)者在作業(yè)過(guò)程中，應當按照規章制度和勞動(dòng)防護用品使用規則，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品。

　　第九條 用人單位使用的勞務(wù)派遣工、接納的實(shí)習學(xué)生應當納入本單位人員統一管理，并配備相應的勞動(dòng)防護用品。對處于作業(yè)地點(diǎn)的其他外來(lái)人員，必須按照與進(jìn)行作業(yè)的勞動(dòng)者相同的標準，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品。

　　第二章勞動(dòng)防護用品選擇

　　第十條 勞動(dòng)防護用品分為以下十大類(lèi)：

　　(一)防御物理、化學(xué)和生物危險、有害因素對頭部傷害的頭部防護用品。

　　(二)防御缺氧空氣和空氣污染物進(jìn)入呼吸道的呼吸防護用品。

　　(三)防御物理和化學(xué)危險、有害因素對眼面部傷害的眼面部防護用品。

　　(四)防噪聲危害及防水、防寒等的聽(tīng)力防護用品。

　　(五)防御物理、化學(xué)和生物危險、有害因素對手部傷害的手部防護用品。

　　(六)防御物理和化學(xué)危險、有害因素對足部傷害的足部防護用品。

　　(七)防御物理、化學(xué)和生物危險、有害因素對軀干傷害的軀干防護用品。

　　(八)防御物理、化學(xué)和生物危險、有害因素損傷皮膚或引起皮膚疾病的護膚用品。

　　(九)防止高處作業(yè)勞動(dòng)者墜落或者高處落物傷害的墜落防護用品。

　　(十)其他防御危險、有害因素的勞動(dòng)防護用品。

　　第十一條 用人單位應按照識別、評價(jià)、選擇的程序(見(jiàn)附件1)，結合勞動(dòng)者作業(yè)方式和工作條件，并考慮其個(gè)人特點(diǎn)及勞動(dòng)強度，選擇防護功能和效果適用的勞動(dòng)防護用品。

　　(一)接觸粉塵、有毒、有害物質(zhì)的勞動(dòng)者應當根據不同粉塵種類(lèi)、粉塵濃度及游離二氧化硅含量和毒物的種類(lèi)及濃度配備相應的呼吸器(見(jiàn)附件2)、防護服、防護手套和防護鞋等。具體可參照《呼吸防護用品自吸過(guò)濾式防顆粒物呼吸器》(GB2626)、《呼吸防護用品的選擇、使用及維護》(GB/T18664)、《防護服裝化學(xué)防護服的選擇、使用和維護》(GB/T24536)、《手部防護防護手套的選擇、使用和維護指南》(GB/T29512)和《個(gè)體防護裝備足部防護鞋(靴)的選擇、使用和維護指南》(GB/T28409)等標準。

　　工作場(chǎng)所存在高毒物品目錄中的確定人類(lèi)致癌物質(zhì)(見(jiàn)附件3)，當濃度達到其1/2職業(yè)接觸限值(PC-TWA或MAC)時(shí)，用人單位應為勞動(dòng)者配備相應的勞動(dòng)防護用品，并指導勞動(dòng)者正確佩戴和使用。

　　(二)接觸噪聲的勞動(dòng)者，當暴露于80dB≤LEX,8h<85dB的工作場(chǎng)所時(shí)，用人單位應當根據勞動(dòng)者需求為其配備適用的護聽(tīng)器;當暴露于LEX,8h≥85dB的工作場(chǎng)所時(shí)，用人單位必須為勞動(dòng)者配備適用的護聽(tīng)器，并指導勞動(dòng)者正確佩戴和使用(見(jiàn)附件2)。具體可參照《護聽(tīng)器的選擇指南》(GB/T23466)。

　　(三)工作場(chǎng)所中存在電離輻射危害的，經(jīng)危害評價(jià)確認勞動(dòng)者需佩戴勞動(dòng)防護用品的，用人單位可參照電離輻射的相關(guān)標準及《個(gè)體防護裝備配備基本要求》(GB/T29510)為勞動(dòng)者配備勞動(dòng)防護用品，并指導勞動(dòng)者正確佩戴和使用。

　　(四)從事存在物體墜落、碎屑飛濺、轉動(dòng)機械和鋒利器具等作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位還可參照《個(gè)體防護裝備選用規范》(GB/T11651)、《頭部防護安全帽選用規范》(GB/T30041)和《墜落防護裝備安全使用規范》(GB/T23468)等標準，為勞動(dòng)者配備適用的勞動(dòng)防護用品。

　　第十二條 同一工作地點(diǎn)存在不同種類(lèi)的危險、有害因素的，應當為勞動(dòng)者同時(shí)提供防御各類(lèi)危害的勞動(dòng)防護用品。需要同時(shí)配備的勞動(dòng)防護用品，還應考慮其可兼容性。

　　勞動(dòng)者在不同地點(diǎn)工作，并接觸不同的危險、有害因素，或接觸不同的危害程度的有害因素的，為其選配的勞動(dòng)防護用品應滿(mǎn)足不同工作地點(diǎn)的防護需求。

　　第十三條 勞動(dòng)防護用品的選擇還應當考慮其佩戴的合適性和基本舒適性，根據個(gè)人特點(diǎn)和需求選擇適合號型、式樣。

　　第十四條 用人單位應當在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所配備應急勞動(dòng)防護用品，放置于現場(chǎng)臨近位置并有醒目標識。

　　用人單位應當為巡檢等流動(dòng)性作業(yè)的勞動(dòng)者配備隨身攜帶的個(gè)人應急防護用品。

　　第三章 勞動(dòng)防護用品采購、發(fā)放、培訓及使用

　　第十五條 用人單位應當根據勞動(dòng)者工作場(chǎng)所中存在的危險、有害因素種類(lèi)及危害程度、勞動(dòng)環(huán)境條件、勞動(dòng)防護用品有效使用時(shí)間制定適合本單位的勞動(dòng)防護用品配備標準(見(jiàn)附件4)。

　　第十六條 用人單位應當根據勞動(dòng)防護用品配備標準制定采購計劃，購買(mǎi)符合標準的合格產(chǎn)品。

　　第十七條 用人單位應當查驗并保存勞動(dòng)防護用品檢驗報告等質(zhì)量證明文件的原件或復印件。

　　第十八條 用人單位應當確保已采購勞動(dòng)防護用品的存儲條件，并保證其在有效期內。

　　第十九條 用人單位應當按照本單位制定的配備標準發(fā)放勞動(dòng)防護用品，并作好登記(見(jiàn)附件5)。

　　第二十條 用人單位應當對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)防護用品的使用、維護等專(zhuān)業(yè)知識的培訓。

　　第二十一條 用人單位應當督促勞動(dòng)者在使用勞動(dòng)防護用品前，對勞動(dòng)防護用品進(jìn)行檢查，確保外觀(guān)完好、部件齊全、功能正常。

　　第二十二條 用人單位應當定期對勞動(dòng)防護用品的使用情況進(jìn)行檢查，確保勞動(dòng)者正確使用。

　　第四章 勞動(dòng)防護用品維護、更換及報廢

　　第二十三條 勞動(dòng)防護用品應當按照要求妥善保存，及時(shí)更換。

　　公用的勞動(dòng)防護用品應當由車(chē)間或班組統一保管，定期維護。

　　第二十四條 用人單位應當對應急勞動(dòng)防護用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測勞動(dòng)防護用品的性能和效果，保證其完好有效。

　　第二十五條 用人單位應當按照勞動(dòng)防護用品發(fā)放周期定期發(fā)放，對工作過(guò)程中損壞的，用人單位應及時(shí)更換。

　　第二十六條 安全帽、呼吸器、絕緣手套等安全性能要求高、易損耗的勞動(dòng)防護用品，應當按照有效防護功能最低指標和有效使用期，到期強制報廢。

　　第五章 附則

　　第二十七條 本規范所稱(chēng)的工作地點(diǎn)，是指勞動(dòng)者從事職業(yè)活動(dòng)或進(jìn)行生產(chǎn)管理而經(jīng)常或定時(shí)停留的崗位和作業(yè)地點(diǎn)。

　　第二十八條 煤礦勞動(dòng)防護用品的管理，按照《煤礦職業(yè)安全衛生個(gè)體防護用品配備標準》(AQ1051)規定執行。

　　附件