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　?。?000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)　

根據2002年4月24日江蘇省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省節約能源條例〉的決定》第一次修正　根據2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省節約能源條例〉的決定》第二次修正 2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議修訂）

　　第一章　總 則

　　第一條 為了推進(jìn)全社會(huì )節約能源，合理有效地利用能源，保護和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國節約能源法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 在本省行政區域內從事能源開(kāi)發(fā)、加工、轉換、利用、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
　　第三條 節約能源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節能）工作應當遵循政府引導、市場(chǎng)調節、結構優(yōu)化、技術(shù)推動(dòng)、公眾參與的原則。
　　第四條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門(mén)是節能工作的主管部門(mén)，負責本行政區域內的節能監督管理工作。
　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內，分別負責做好節能監督管理工作，并接受同級節能主管部門(mén)的指導。
　　第五條 本省實(shí)行節能目標責任制和節能考核評價(jià)制度，將節能目標完成情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價(jià)的內容。
　　縣級以上地方人民政府應當每年向上一級人民政府報告節能目標責任的履行情況，并向本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告年度節能工作。
　　第六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵研究開(kāi)發(fā)新能源技術(shù)和節能新技術(shù)，加強節能宣傳和教育，將節能知識納入國民教育和培訓內容，普及節能科學(xué)知識、技術(shù)和技能，增強全民節能意識，提倡并推行節約型消費方式。

　　第二章 節能管理

　　第七條 縣級以上地方人民政府應當加強對節能工作的領(lǐng)導，部署、協(xié)調、監督、檢查和推動(dòng)節能工作，促進(jìn)本地區經(jīng)濟社會(huì )向節能型發(fā)展。
　　第八條 縣級以上地方人民政府應當將節能工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、年度計劃，并組織編制和實(shí)施節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃和年度節能計劃。節能專(zhuān)項規劃和年度計劃應當報上一級人民政府節能主管部門(mén)備案。
　　縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應當會(huì )同同級節能主管部門(mén)，根據省節能專(zhuān)項規劃，分別編制重點(diǎn)領(lǐng)域節能專(zhuān)項規劃和年度節能計劃，并組織實(shí)施。
　　第九條 縣級以上地方人民政府應當保護和合理開(kāi)發(fā)利用能源資源，科學(xué)規劃能源項目建設，優(yōu)化能源消費結構，鼓勵、支持開(kāi)發(fā)利用天然氣、潔凈煤、農村沼氣等清潔能源和太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，加強農作物秸稈等生物質(zhì)能和可燃廢棄物的綜合開(kāi)發(fā)利用。
　　第十條　省人民政府應當制定產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，控制高能耗行業(yè)增長(cháng)?？h級以上地方人民政府應當根據產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，加快淘汰落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝。
　　第十一條 省人民政府節能主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對全省能耗較高的產(chǎn)品制定并公布單位產(chǎn)品能耗限額。
　　設區的市、縣（市）人民政府節能主管部門(mén)可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對本地區主要產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗定額，指導、促進(jìn)用能單位節約能源。
　　第十二條 省人民政府標準化主管部門(mén)應當會(huì )同節能主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織制定用能產(chǎn)品、設備能源效率標準和生產(chǎn)過(guò)程中能耗高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標準。
　　鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)節能標準。
　　第十三條 縣級以上地方人民政府計量行政主管部門(mén)應當依據國家的有關(guān)標準和技術(shù)規范，加強對用能單位的能源計量器具和能源消費計量的檢測與監督管理，建立健全能源計量數據的監督核查制度。
　　第十四條 縣級以上地方人民政府統計部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，建立健全能源統計信息管理系統，加強能源消費和利用狀況的統計分析，定期公布主要耗能行業(yè)的能源消費和節能情況，提高能源信息的利用率。
　　第十五條 固定資產(chǎn)投資項目實(shí)行節能評估和審查制度，具體實(shí)施辦法由省人民政府制定。
　　屬于節能評估范圍內的固定資產(chǎn)投資項目，應當按照國家和省的規定進(jìn)行節能評估和審查。不符合強制性節能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關(guān)不得批準或者核準建設；建設單位不得開(kāi)工建設；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。
　　設計、建設等單位應當遵守合理用能標準和節能設計規范，不得使用國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝。
　　第十六條 縣級以上地方人民政府節能主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內，加強對節能法律、法規、規章和節能標準執行情況的監督檢查，依法查處違法用能行為?？h級以上地方人民政府節能主管部門(mén)設置的節能監察機構具體負責節能監督檢查的日常工作。
　　被監督檢查單位不得拒絕監督檢查。節能監察機構進(jìn)行監督檢查不得向監督對象收取費用，執法經(jīng)費由同級財政予以安排落實(shí)。
　　第十七條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門(mén)負責工業(yè)節能的監督管理工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施工業(yè)節能技術(shù)政策，加大工業(yè)結構調整優(yōu)化力度，加快推動(dòng)企業(yè)節能技術(shù)改造。
　　第十八條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門(mén)應當鼓勵、支持工業(yè)企業(yè)采用高效節能的用能設備、先進(jìn)的能源監測、控制、綜合利用技術(shù)，加強對淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施能耗限額管理等節能工作考核和監督管理。
　　第十九條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)負責建筑節能的監督管理工作，推進(jìn)新建建筑節能、可再生能源建筑應用、既有建筑節能改造、建筑用能系統運行節能管理等工作。
　　第二十條　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)應當全面執行國家和省有關(guān)建筑節能標準，組織開(kāi)展建筑能耗調查統計、評價(jià)分析、監測、公示等工作，推進(jìn)建筑能源利用效率測評和標識，實(shí)施建筑能耗定額管理。
　　第二十一條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責交通運輸的節能監督管理工作，加強交通運輸組織管理，推進(jìn)運輸結構和運力調整，引導運輸企業(yè)加強車(chē)船用油定額管理、提高運輸組織化程度和集約化水平，組織開(kāi)展重點(diǎn)運輸企業(yè)油耗統計、監測和考核工作。
　　第二十二條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立和實(shí)施營(yíng)運車(chē)船燃料消耗量準入制度，根據國家有關(guān)標準，加強對交通運輸營(yíng)運車(chē)船燃料消耗量檢測和監督管理，加快淘汰、更新高耗能的老舊營(yíng)運車(chē)船，推廣節能環(huán)保型運輸裝備。
　　第二十三條 縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構負責本級公共機構節能監督管理工作，執行國家和省有關(guān)公共機構節能規定和標準，組織實(shí)施能源消費統計、能源審計、能效公示和既有辦公建筑節能改造等節能管理事務(wù)。
　　省、設區的市人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構在同級節能主管部門(mén)的指導下，負責對下級人民政府公共機構節能管理工作的指導和監督。教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門(mén)，在本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構指導下，開(kāi)展系統內公共機構節能工作。
　　第二十四條 縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定本級公共機構節能規劃、能源消耗定額和節能考核評價(jià)、能效公示辦法，建立健全能源消耗監測網(wǎng)絡(luò )，對本級公共機構能源消耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。

　　第三章 合理使用能源

　　第二十五條 縣級以上地方人民政府應當優(yōu)化用能結構和企業(yè)布局，推進(jìn)有利于節能的行業(yè)結構調整，引導和鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，嚴格限制高能耗投資項目。
　　第二十六條 縣級以上地方人民政府應當進(jìn)行城市熱力規劃，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和集中供冷，提高熱電機組利用率，鼓勵發(fā)展熱能梯級利用技術(shù)，發(fā)展熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣三聯(lián)供技術(shù)，提高熱能綜合利用率。
　　新建的開(kāi)發(fā)區和有條件的住宅區、城鎮，應當集中供熱。在集中供熱范圍內，除科研、生產(chǎn)特殊需要并經(jīng)節能、環(huán)保主管部門(mén)批準外，不得分散新建鍋爐，現有的鍋爐應當限期淘汰。
　　集中供熱單位應當依據法律、法規的規定和合同的約定，保證正常、安全、可靠供熱。
　　第二十七條　鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農作物秸稈和低熱值廢棄物生產(chǎn)電力、熱力；生產(chǎn)的電量符合上電網(wǎng)要求的，由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照國家和省有關(guān)規定優(yōu)先認購。
　　第二十八條 鼓勵、支持發(fā)展高附加值、低能耗的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。
　　鼓勵和引導鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等高能耗、易污染的行業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，加快結構調整和技術(shù)改造，降低能耗。
　　第二十九條 用能單位應當建立健全能源管理制度，建立節能工作責任制，加強科學(xué)管理，優(yōu)先使用清潔能源和可再生能源，采用節能新技術(shù)、新工藝，加快淘汰能耗高的舊設備。
　　第三十條 用能單位應當建立和完善能源計量數據采集、監測和管理制度，按照國家和省的規定配備相應的計量器具和必要的檢測設備，定期對主要用能設備以及本單位的能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟分析。
　　第三十一條　能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位應當采用計算機控制、電機調速、節能照明等技術(shù)成熟、效益顯著(zhù)的通用和專(zhuān)用節能技術(shù)，提高能源利用效率。
　　第三十二條 服務(wù)行業(yè)應當在保證服務(wù)功能的前提下，選用能源利用效率高、能耗低的產(chǎn)品或者服務(wù)方式、服務(wù)項目，并加強對耗能設備使用和維修的管理。
　　第三十三條 節能主管部門(mén)應當加強對重點(diǎn)用能單位的節能管理。
　　對年綜合能源消費總量三千噸標準煤以上不滿(mǎn)五千噸標準煤的用能單位，按照實(shí)際情況，可以參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。
　　第三十四條 重點(diǎn)用能單位應當按照國家和省有關(guān)規定，定期向節能主管部門(mén)報送能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、主要產(chǎn)品能耗指標、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。
　　第三十五條 重點(diǎn)用能單位應當編制內部節能規劃和年度節能計劃，并按照要求報節能主管部門(mén)。
　　重點(diǎn)用能單位應當按照國家規定，定期開(kāi)展能源審計，并對能源審計發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改。
　　第三十六條 生產(chǎn)能耗較高產(chǎn)品的單位應當遵守國家和省制定的單位產(chǎn)品能耗限額。重點(diǎn)用能單位應當根據能耗定額指標，完善能耗定額管理制度，加強內部考核和能源消耗成本管理。
　　第三十七條 重點(diǎn)用能單位應當加大節能新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用，淘汰高能耗落后工藝、技術(shù)和設備，調整企業(yè)產(chǎn)品、工藝和能源消費結構，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結構的升級。
　　重點(diǎn)用能單位每年應當安排一定數額資金用于節能技術(shù)改造。
　　第三十八條 重點(diǎn)用能單位應當定期開(kāi)展節能宣傳，組織能源計量、統計、管理和耗能設備操作人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習和培訓。
　　重點(diǎn)用能單位應當設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并報節能主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。重點(diǎn)用能單位能源管理人員應當接受節能主管部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓。
　　第三十九條 用能單位和個(gè)人應當依法履行節能義務(wù)，不得有下列行為：
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或者轉讓國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備；
　?。ǘ┦褂脟颐髁钐蕴挠媚茉O備、生產(chǎn)工藝；
　?。ㄈ┏^(guò)單位產(chǎn)品能耗限額用能；
　?。ㄋ模o(wú)償提供和使用企業(yè)生產(chǎn)的電、煤氣、天然氣、煤、熱力等能源或者實(shí)行包費制。

　　第四章 節能技術(shù)進(jìn)步和激勵措施

　　第四十條 縣級以上地方人民政府應當根據本地區實(shí)際確定節能的重點(diǎn)和方向，并將節能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、推廣應用納入政府的科學(xué)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規劃。
　　第四十一條 省人民政府科技主管部門(mén)會(huì )同節能主管部門(mén)根據國家節能技術(shù)政策大綱和本省實(shí)際情況，組織重大節能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目推廣。
　　省人民政府節能主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施節能示范項目、重點(diǎn)節能工程，指導節能技術(shù)推廣應用。
　　第四十二條　省人民政府節能主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依照國家公布的節能技術(shù)、節能產(chǎn)品的推廣目錄，結合本省實(shí)際，制定并公布鼓勵推廣的節能技術(shù)、節能產(chǎn)品目錄，引導用能單位和個(gè)人使用先進(jìn)的節能技術(shù)、節能產(chǎn)品。
　　第四十三條 鼓勵、支持發(fā)展節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建立健全節能服務(wù)體系，提升節能服務(wù)機構的科技創(chuàng )新能力和服務(wù)水平。
　　鼓勵節能服務(wù)機構采用合同能源管理方式，為委托單位的設備、技術(shù)等節能改造提供咨詢(xún)、評估、檢測、設計、運行和管理等服務(wù)。
　　節能服務(wù)機構應當客觀(guān)、公正地提供用能單位能耗的有關(guān)數據和分析報告。
　　第四十四條 縣級以上地方人民政府應當設立節能專(zhuān)項資金，用于支持節能新技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節能工程的實(shí)施、節能自愿協(xié)議機制的建設、合同能源管理、節能宣傳培訓、信息服務(wù)和表彰獎勵等。
　　第四十五條　對生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的節能技術(shù)、節能產(chǎn)品并符合財政補貼政策的，通過(guò)財政補貼給予支持。
　　引進(jìn)先進(jìn)節能技術(shù)和設備的，按照國家和省有關(guān)規定給予稅收等政策扶持。
　　第四十六條　縣級以上地方人民政府應當在科技資金中安排用于節能技術(shù)研發(fā)的資金。
　　對國家和省確定的重點(diǎn)節能技術(shù)進(jìn)步項目，應當在信貸、稅、費等方面依法給予支持。
　　第四十七條 省人民政府對能源消費實(shí)行有利于節能的價(jià)格和收費政策，引導用能單位節約能源。
　　對主要耗能行業(yè)的企業(yè)，實(shí)行差別價(jià)格制度。
　　第四十八條 用能單位應當安排一定的資金用于本單位的節能獎勵。獎勵資金從所節約的能源價(jià)值中依法提取，計入生產(chǎn)成本。

　　第五章 法律責任

　　第四十九條 違反本條例第十五條第三款規定，設計、建設單位使用國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝的，由節能主管部門(mén)責令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十條 違反本條例第十六條第二款規定，被監督檢查單位拒絕、阻礙節能監督檢查的，由節能主管部門(mén)責令限期改正；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理。
　　第五十一條 違反本條例第三十九條第（一）項規定，轉讓國家明令淘汰的設備的，由節能主管部門(mén)處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十二條 違反本條例第四十三條第三款規定，節能服務(wù)機構提供虛假的數據和分析報告的，由節能主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十三條 國家工作人員在節能管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

　　第六章 附 則

　　第五十四條 本條例自2011年2月1日起施行。