中文字幕在线视频不卡,亚洲欧美日本另类激情,天天摸天天操天天爽,人人揉人人捏人人添小说

　　關(guān)于印發(fā)2009年安全生產(chǎn)綜合監管工作指導意見(jiàn)的通知

　　青安監指〔2009〕33號

各州(地、市)安全監管局：

　　現將《2009年安全生產(chǎn)綜合監管工作指導意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　二〇〇九年三月十一日

　　2009年安全生產(chǎn)綜合監管工作指導意見(jiàn)

　　一、工作思路

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，堅持安全發(fā)展的指導原則，按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署和確定的2009年總體思路、工作目標，充分發(fā)揮各級安委會(huì )辦公室指導協(xié)調安全生產(chǎn)工作的職能，分解、落實(shí)并考核安全生產(chǎn)控制指標，分析和預測安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)組織協(xié)調綜合性的安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項督查和安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作。加強和完善安全生產(chǎn)應急管理工作的機制、體制和法制建設，以完善基層應急預案為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮預案應對事故和預防事故的雙重作用，以開(kāi)展重大危險源監管工作為突破點(diǎn)，建立全省重大危險源信息管理平臺，全面提升全省安全生產(chǎn)應急管理水平和應急救援能力。督促指導對重大隱患的整治、銷(xiāo)號和管控工作，防范事故的發(fā)生。認真履行對機械、輕工、紡織、貿易、煙草等行業(yè)的監督檢查職能，指導、協(xié)調和監督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、電力、郵政、電信、軍工、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，配合安委會(huì )成員單位做好相關(guān)的安全生產(chǎn)工作，督促指導各地區做好有關(guān)的安全生產(chǎn)工作，參與或組織調查處理相關(guān)的生產(chǎn)安全事故，督促指導相關(guān)事故的查處工作，監督事故查處的落實(shí)情況。

　　二、工作重點(diǎn)

　　1、做好安辦的日常工作，指導、協(xié)調和配合安委會(huì )成員單位及各地區做好相關(guān)的安全生產(chǎn)工作，按照國務(wù)院安委會(huì )下達省政府2009年度的安全生產(chǎn)控制考核指標，及時(shí)分解落實(shí)2009年度安全生產(chǎn)控制考核指標，層層簽訂目標責任書(shū)。

　　2、對安全生產(chǎn)控制考核指標執行進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對超出指標控制進(jìn)度的及時(shí)予以督查，做到每月統計分析、季度通報、年中督查、年終考核。對突破下達控制指標的地區、部門(mén)和單位實(shí)行問(wèn)責制。

　　3、根據國家安全監管總局和省委、省政府的總體部署和要求，認真安排部署重大活動(dòng)、節假日等期間的安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項檢查、專(zhuān)項督查工作，分別提出具體要求，重點(diǎn)抓好落實(shí)。

　　4、根據工作職責，按照“四不放過(guò)”的原則，加強事故查處和責任追究，組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)對相關(guān)的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理，督促、指導分管責任范圍內屬地方查處的傷亡事故的調查處理工作。會(huì )同公安交警部門(mén)對較大道路交通事故實(shí)行問(wèn)責，督促其主管部門(mén)和事故單位落實(shí)防范措施。

　　5、督促指導協(xié)調列入省級掛牌督辦的重大安全隱患的整改和銷(xiāo)號工作，對一時(shí)無(wú)法整改完畢的重大隱患，督促有關(guān)地區和單位落實(shí)責任、加強防范、制定方案、籌措資金、限期整改。

　　6、落實(shí)《青海省“十一五”期間突發(fā)公共事件應急體系建設規劃》和《青海省“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規劃》的要求，理順安全生產(chǎn)應急管理指揮機構。年內組建青海省安全生產(chǎn)應急管理和應急救援指揮機構，積極推動(dòng)各州(地、市)組建安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，并明確專(zhuān)人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。建立完善對各類(lèi)事故的預報、預警、預防和應急救援機制。

　　7、把安全生產(chǎn)應急管理工作納入各級政府《安全生產(chǎn)“十一五”規劃》和安全生產(chǎn)目標管理考核內容，統籌規劃和實(shí)施應急救援體系重點(diǎn)項目建設計劃;加快實(shí)施《青海省礦山、危險物品區域性事故災難應急救援隊伍建設方案》,重點(diǎn)突出海西州應急救援隊伍建設;積極探索和完善省、州(地、市)安全監管局與各部門(mén)應急機構、區域性事故災難應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急救援隊伍間的工作機制。進(jìn)一步加強各級應急機構隊伍的配合協(xié)調，增強各級應急預案指揮機構的指揮協(xié)調能力。

　　8、督促州(地、市)政府(行署)、重點(diǎn)行(企)業(yè)和部門(mén)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急預案演練，增強預案的系統性和針對性，落實(shí)預案責任和防范措施，提高政府和企業(yè)應急處置能力。

　　9、督促指導各類(lèi)大型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照有關(guān)法律、法規建立專(zhuān)業(yè)或兼職應急救援隊伍，強化現有各行業(yè)、領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的力量。指導、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)救援隊伍開(kāi)展預防性安全檢查、隱患排查等工作，引導專(zhuān)業(yè)救援隊伍參加企業(yè)重大危險源的辨識、申報、監控等工作;積極探索各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊伍施救周邊小型企事業(yè)單位有償服務(wù)機制和救援隊伍處置事故救援的經(jīng)費運行機制。

　　10、加強應急救援隊伍建設。繼續做好礦山、危險物品區域性事故災難應急救援隊伍建設工作;對礦山、危險化學(xué)品等企業(yè)應急救援隊伍情況進(jìn)行調研，摸清基本情況，同時(shí)掌握消防、水上搜救、道路交通、鐵路、民航、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域救援隊伍基本情況，逐步建立我省安全生產(chǎn)應急救援資源數據庫。

　　11、繼續開(kāi)展重大危險源普查工作，建立重大危險源監控體系。繼續做好《關(guān)于在全省開(kāi)展重大危險源普查登記申報工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)青海省重大危險源現場(chǎng)分級評價(jià)指導意見(jiàn)(暫行)的通知》、《關(guān)于印發(fā)青海省重大危險源監控系統建設工作方案的通知》的貫徹落實(shí)工作。

　　12、繼續做好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)是建筑施工、道路交通、消防(人員密集場(chǎng)所)、水利、電力、旅游、鐵路等行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，去年發(fā)生傷亡事故單位的隱患排查、重大隱患的督促整改及防范措施的落實(shí);認真開(kāi)展相關(guān)行業(yè)建設項目“三同時(shí)”工作，做到職責范圍的親自抓，行業(yè)部門(mén)主管的配合抓。

　　——會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各州(地、市)安全監管局做好機械、輕工、紡織、貿易、煙草等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　——會(huì )同衛生部門(mén)開(kāi)展相關(guān)的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害的監督檢查和職業(yè)病事故的查處工作。

　　——指導、監督機械、輕工、紡織、貿易、煙草、電力等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展建設項目“三同時(shí)”和安全評估工作，組織相關(guān)建設項目安全設施的竣工驗收。重點(diǎn)開(kāi)展好電力行業(yè)的安全設施“三同時(shí)”工作。

　　——繼續配合省總工會(huì )做好“安康杯”競賽活動(dòng)的組織開(kāi)展和檢查評比工作，推動(dòng)參賽企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平穩步提高。

　　——道路交通：支持配合公安、交通部門(mén)深入落實(shí)“五整頓、三加強”工作措施，治理超限、超載;繼續實(shí)施以排查治理危險路段和橋涵隱患為主要內容的安保工程;推進(jìn)長(cháng)途客運車(chē)輛、危險品運輸車(chē)輛安裝使用GPS或行駛記錄儀監控系統，開(kāi)展對道路交通運輸企業(yè)的安全評估工作;推動(dòng)創(chuàng )建“平安暢通縣區”和“平安農機”等活動(dòng)，加強城鄉道路交通安全監管。支持配合交通部門(mén)繼續抓好渡口渡船、低質(zhì)量船舶等專(zhuān)項整治。督促海事等部門(mén)和地方政府做好青海湖等水域相關(guān)的安全監管工作。搞好道路交通安全專(zhuān)項整治，加大源頭監管力度，預防和減少交通事故，防范重特大道路交通事故。

　　——鐵路：支持配合青藏鐵路公司繼續抓好平交道口安全整治，督促有關(guān)地方政府整治存在的安全隱患。督促鐵路沿線(xiàn)地方政府要協(xié)調監督落實(shí)好鐵路運輸安全保障工作，特別要做好蘭州至西寧電氣化鐵路開(kāi)通運行的有關(guān)安全工作。聯(lián)合青藏鐵路公司召開(kāi)鐵路參建單位安全生產(chǎn)工作座談會(huì )，落實(shí)各項安全施工措施。

　　——民航：支持配合民航部門(mén)健全安全體系，完善安全規章標準，加強安全技術(shù)人員和安全管理人員的培訓。認真做好玉樹(shù)機場(chǎng)和西寧機場(chǎng)二期工程施工的安全監管工作。

　　——消防：支持配合公安消防部門(mén)認真宣傳貫徹新修訂的《消防法》，督促各地深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災隱患，加大政府掛牌督辦的重大火災隱患的整改治理力度，加強對人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的監管。

　　——民爆器材：支持配合國防科工部門(mén)深入整治“四超”，推進(jìn)工業(yè)炸藥生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化和連續化生產(chǎn)，采用人機隔離和安全連鎖操作等可靠技術(shù)，提高民爆企業(yè)的本質(zhì)安全。

　　——建筑施工：認真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程安全管理的意見(jiàn)》(青政辦〔2008〕77號)，加強與建設、交通、水利、電力、鐵路、民航等部門(mén)的協(xié)調與配合，進(jìn)一步完善聯(lián)合執法機制。開(kāi)展對房屋建筑與市政工程和公路、水利、電力、鐵路、機場(chǎng)等建設工程及工業(yè)建設工程以預防較大事故、減少一般傷亡事故為重點(diǎn)內容的專(zhuān)項檢查，查處違法違規行為。特別是對去年以來(lái)發(fā)生事故的建設項目和施工單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促各項防范措施的落實(shí)。支持配合建設等部門(mén)落實(shí)建設項目法人負責制、招投標制和工程監理制，對立項審批、地質(zhì)勘察、設計、施工、監理、工程管理、試驗檢測、竣工驗收各個(gè)環(huán)節實(shí)施全過(guò)程監管;深入排查在建隧道、橋梁、房屋等建筑施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構件垮落和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項整治。

　　按照省宗教事務(wù)局、省建設廳、省安全監管局《關(guān)于轉發(fā)國家宗教事務(wù)局、住房和城鄉建設部、國家安全監管總局〈關(guān)于加強宗教場(chǎng)所建設工程安全監管工作的通知〉》(青宗字〔2009〕2號)精神，支持、配合宗教部門(mén)和建設主管部門(mén)加強對宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設工程安全的監督管理工作。

　　——電力：支持配合電力部門(mén)(企業(yè))深入排查治理電力企業(yè)和電力設施存在的安全隱患，防范電網(wǎng)大面積停電，確保安全發(fā)電、供電、用電。認真貫徹省安全監管局等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強電力建設項目安全設施“三同時(shí)”工作的通知》(青安監指〔2008〕109號)，督促各電力企業(yè)做好電力建設項目安全設施“三同時(shí)”工作。

　　——農機：支持配合農機部門(mén)加強農機駕操人員安全培訓，搞好拖拉機登記，打擊拖拉機非法載人行為。

　　——水利：支持配合水利等部門(mén)加強大型水庫安全監管，對病險水庫進(jìn)行除險加固，加大對河道采砂安全整治力度;認真抓好小水電站建設項目“三同時(shí)”工作，強化對“四無(wú)”(即：無(wú)立項、無(wú)設計、無(wú)驗收、無(wú)管理)小水電站建設和運營(yíng)的安全監管和隱患治理。

　　——省管企業(yè)：繼續配合省國資委做好省管企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　——其他行業(yè)領(lǐng)域：繼續支持配合相關(guān)部門(mén)，有針對性地開(kāi)展安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(重點(diǎn))檢查(督查)，大力推進(jìn)旅游、特種設備、城市燃氣、郵政、電信、教育和文化等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治工作，及時(shí)消除隱患，從源頭上防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。