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【題注】（２０００年１１月２２日山東省人民政府令第１１３號發(fā)布, 根據２００４年７月１５日山東省人民政府令第１７２號修訂）
【正文】

　　第一條 為加強水路運輸安全管理，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區域內從事水路運輸活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第三條 水路運輸安全管理應當貫徹安全第一、預防為主的方針，堅持誰(shuí)主管、誰(shuí)負責和屬地統一管理的原則，建立健全并嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。

　　第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域內水路運輸安全工作的領(lǐng)導和監督；縣級以上人民政府交通主管部門(mén)負責本行政區域內水路運輸安全的行業(yè)管理工作，其所屬的港航機構具體履行管理職責。

　　鄉、鎮人民政府負責鄉鎮船舶、渡口、浮橋的水路運輸安全工作，并可設置相應的機構或人員從事具體的管理工作。

　　第五條 從事水路運輸經(jīng)營(yíng)的，必須向交通主管部門(mén)申請取得水路運輸經(jīng)營(yíng)許可，并在核準的范圍內經(jīng)營(yíng)。

　　水路運輸經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行審驗制度。經(jīng)審驗合格、符合安全運營(yíng)條件的方可繼續經(jīng)營(yíng)。

　　第六條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng)，為社會(huì )提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其主要負責人應對其經(jīng)營(yíng)范圍內的安全生產(chǎn)全面負責。

　　水路運輸經(jīng)營(yíng)者的合法權益受法律保護。任何單位和個(gè)人不得擅自設卡、收費、罰款和非法攔截、檢查船舶。

　　第七條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者必須嚴格遵守水路運輸安全生產(chǎn)規定和安全技術(shù)操作規程，加強對所屬船舶、設施及人員的管理，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責任制。

　　第八條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者必須按照核定的船舶、航線(xiàn)、班次、?？扛郏ㄕ?、點(diǎn)）從事旅客、旅游及集裝箱班輪運輸，不得擅自取消、變更或者增加、減少航線(xiàn)、班次和?？扛郏ㄕ?、點(diǎn)）。確須取消、變更或者增加、減少的，應提前３０日向原批準機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后至少提前７日公告。

　　因不可抗力等因素臨時(shí)取消客運班次的，應當及時(shí)公告，并辦理乘客全額退票。

　　第九條 從事海上旅客運輸、客滾船運輸的，必須按照《國際船舶安全營(yíng)運和防止污染管理規則》（ＩＳＭ規則）建立安全管理體系，明確內部崗位職責權限，制訂安全生產(chǎn)管理制度、管理程序、應急預案以及環(huán)境保護目標。

　　第十條 從事船舶修造的，必須經(jīng)船舶檢驗機構進(jìn)行技術(shù)認可。

　　船舶及其設計圖紙必須經(jīng)船舶檢驗機構進(jìn)行檢驗、審查。未經(jīng)檢驗、審查或者經(jīng)檢驗、審查不合格的不得銷(xiāo)售和使用。

　　第十一條 船舶航行、作業(yè)，必須持有合法有效的證書(shū)，配備有效的消防、救生、應急等設施，具備國家規定的適航條件。

　　客滾運輸船舶、貨物運輸船舶航行、作業(yè)，除符合前款規定外，還必須采取有效的加固措施。

　　嚴禁無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船名船號、無(wú)船籍港的船舶航行、作業(yè)。

　　第十二條 除國家另有規定外，單船水路運輸經(jīng)營(yíng)者以及不具備船舶檢驗機構核定的抗七級風(fēng)性能的船舶，不得從事國際、省際旅客運輸。

　　摩托艇不得從事海上旅客運輸；從事水上旅游活動(dòng)的，必須在港航機構確定的水域內進(jìn)行。

　　第十三條 船舶航行、停泊、作業(yè)時(shí)，不得實(shí)施下列行為：

　?。ㄒ唬┏?、超載、超拖、超航區、超抗風(fēng)等級航行；

　?。ǘ┓禽d客船舶載客；

　?。ㄈ┎环弦购綏l件的船舶夜航；

　?。ㄋ模┪：ζ渌斑\輸安全和水上設施、堤防安全；

　?。ㄎ澹┻`法裝運易燃、易爆、有毒、有害物品；

　?。┢渌：λ愤\輸安全的行為。

　　第十四條 在船舶上任職的船員，必須按國家和省有關(guān)規定接受安全、專(zhuān)業(yè)等培訓考試，并取得相應的有效適任證書(shū)后持證上崗。

　　船長(cháng)除按前款規定取得相應的適任證書(shū)外，還必須具備較強的安全責任意識和管理、指揮、操縱船舶的能力，以及豐富的水上航行經(jīng)驗。

　　第十五條 船長(cháng)必須嚴格遵守有關(guān)運輸安全的規定和制度，全面掌握船舶技術(shù)狀況及船員業(yè)務(wù)素質(zhì)，檢查落實(shí)船舶運輸安全崗位職責，有效指揮船舶安全航行作業(yè)及船舶遇險救助，并對船舶的管理和安全駕駛負直接責任。

　　第十六條 輪機長(cháng)必須全面掌握機艙各類(lèi)設備的性能和運行狀況，組織輪機人員對設備及時(shí)進(jìn)行維護保養，適時(shí)指揮輪機人員啟動(dòng)并正確操作應急設備，并對船舶輪機的安全運行負直接責任。

　　第十七條 除船長(cháng)和輪機長(cháng)之外的其他船員，必須熟練掌握崗位技能，履行崗位職責，嚴格遵守值班規則和操作規程，并對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。

　　第十八條 新建、改建、擴建港口、碼頭，建設單位應當向當地港航機構提出申請，并由當地港航機構逐級報經(jīng)省交通主管部門(mén)審核同意后，報國家和省有關(guān)部門(mén)批準。

　　未經(jīng)審核、批準，任何單位和個(gè)人不得建設港口、碼頭。

　　第十九條 港口或其他貨物運輸碼頭，不得為無(wú)水路運輸經(jīng)營(yíng)資格或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的船舶裝卸貨物，不得擅自變更港口、碼頭用途。

　　漁港、貨主碼頭從事水路運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，必須按程序逐級報經(jīng)省交通主管部門(mén)批準。

　　第二十條 從事旅客運輸和旅游運輸的港口、碼頭、客運站、渡口，應當根據旅客流量設置相應的應急、候船、售票等安全服務(wù)設施。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人不得在港口水域和航道內傾倒廢棄物、養殖、捕撈、種植礙航植物及從事其他影響水路運輸安全的活動(dòng)。

　　水產(chǎn)養殖、礙航植物侵占港口水域和航道的，由轄區海事機構責令養殪業(yè)戶(hù)限期清理。當地人民政府應當組織公安、漁業(yè)等部門(mén)協(xié)助清理。

　　第二十二條 在港口水域和通航水域進(jìn)行水上水下施工或者從事有礙水路運輸安全的作業(yè)、活動(dòng)，施工或者主辦單位必須事先報轄區海事、港航機構批準，并由海事、港航機構發(fā)布航行通告或者航行警

　　行洪、泄洪影響水路運輸安全時(shí)，有關(guān)部門(mén)應事先通知港航機構，并協(xié)助采取必要措施保障水路運輸安全。

　　第二十三條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者必須遵守國家有關(guān)危險貨物運輸的規定，并按規定對旅客進(jìn)行危險品檢查。

　　任何單位和個(gè)人不得違反規定攜帶危險物品或者承運人公告的禁帶物品進(jìn)港、乘船。托運危險物品的，必須按照危險貨物運輸的規定辦理，不得謊報品名、隱瞞貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險貨物。

　　第二十四條 船舶、設施遇難或遇險以及發(fā)生交通事故危及船舶、設施安全的，船舶、設施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人必須立即組織采取救援、求助等應急措施，并迅速向就近的搜救中心或海事機構報告。

　　搜救中心或海事機構接到報告后，必須立即組織救助。當地人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位必須采取有效措施，全力、及時(shí)救助。有關(guān)部門(mén)、單位和就近的船舶、設施，必須服從搜救中心或海事機構的統一指揮。

　　第二十五條 違反本辦法的，由交通主管部門(mén)或其委托的港航機構按下列規定予以處理：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第五條規定的，予以警告，責令限期改正，并可處１萬(wàn)元以下罰款；

　?。ǘ┻`反本辦法第六條第二款規定的，予以警告，責令停止違法行為，并可處３萬(wàn)元以下罰款。對有關(guān)責任人員，應依法追究其行政責任；

　?。ㄈ┻`反本辦法第十條、第十九條規定的，責令停止違法行為，并可處２千元以上２萬(wàn)元以下罰款；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第十一條第二款規定的，責令改正，并可處３萬(wàn)元以下罰款；

　?。ㄎ澹┻`反本辦法第十一條第三款規定的，對航行、作業(yè)的船舶予以沒(méi)收，并可對船舶所有人處船價(jià)２倍以下罰款；

　?。┻`反本辦法第十八條規定的，責令停止違法行為，恢復原狀，并可處１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下罰款。

　　違反水路運輸安全管理其他規定的行政處罰，法律、法規已有規定的，從其規定。

　　第二十六條 違反本辦法第二十四條規定的，依法追究其經(jīng)濟責任和行政責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條 水路運輸安全執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 從事漁業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及用于漁業(yè)生產(chǎn)的船舶、設施、港口、碼頭，適用國家

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。