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　　山東省人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)山東省工業(yè)壓力管道安全管理

　　暫行規定的通知

　　魯政辦發(fā)〔2008〕54號

　　各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《山東省工業(yè)壓力管道安全管理暫行規定》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　山東省人民政府辦公廳

　　二○○八年十月十日

　　山東省工業(yè)壓力管道安全管理暫行規定

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強工業(yè)壓力管道安全管理，有效預防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據國務(wù)院《特種設備安全監察條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《山東省特種設備安全監察條例》和國家有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制訂本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)工業(yè)壓力管道是指在《特種設備安全監察條例》規范的壓力管道范圍內，企業(yè)、事業(yè)單位內部用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道及輔助管道和安全保護裝置與附屬設施，不包括壓力管道中的燃氣、熱力等公用管道和長(cháng)輸管道。

　　第三條　工業(yè)壓力管道的安全監察工作由各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責。

　　工業(yè)壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗活動(dòng)涉及的各級人民政府主管部門(mén)應當負責相關(guān)的安全管理工作。

　　第二章　使用安全要求

　　第四條　工業(yè)壓力管道使用單位是安全生產(chǎn)責任主體，應當對本單位的壓力管道的使用安全全面負責，并嚴格履行以下職責：

　　(一)貫徹執行本規定和有關(guān)壓力管道安全的法律、法規、國家安全技術(shù)規范和國家現行標準，建立健全壓力管道安全責任制和管理體系，在管理層設有專(zhuān)門(mén)人員負責壓力管道安全管理工作。安排具備相應資格的人員從事壓力管道的安全管理、操作和維修工作。

　　(二)建立健全各項安全管理制度和生產(chǎn)操作規程，對壓力管道的安全管理內容作出明確規定并有效實(shí)施。

　　(三)建立壓力管道技術(shù)檔案和壓力管道標識管理辦法，使用的壓力管道必須符合國家的有關(guān)規定。

　　(四)新建、改建、擴建工業(yè)壓力管道及其安全設施時(shí)，應當堅持安全生產(chǎn)“三同時(shí)”原則，應當選用依法取得壓力管道設計許可證和壓力管道安裝許可證的單位負責設計和施工;選用的工業(yè)壓力管道元件為依法取得國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)許可的單位制造的合格產(chǎn)品。新建、改建、擴建的工業(yè)壓力管道不符合國家有關(guān)規定時(shí)，應當拒絕驗收。

　　(五)工業(yè)壓力管道安全管理人員和操作人員能夠嚴格遵守有關(guān)安全法律、法規、技術(shù)規程、標準和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

　　(六)輸送可燃、易爆或者有毒、有腐蝕性介質(zhì)的工業(yè)壓力管道的使用單位應當建立事故預防方案(包括應急措施和救援方案)，建立搶險隊伍，并且定期演練。

　　(七)到企業(yè)所在地的縣級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)辦理使用登記。

　　(八)制訂工業(yè)壓力管道定期檢驗計劃，按時(shí)向國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)核準的檢驗檢測機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗檢測機構)申請定期檢驗;并根據要求適時(shí)安排在線(xiàn)檢驗，做好日常安全檢查和維修保養。

　　(九)對事故隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行排查整治，重大事故隱患評估報告書(shū)和治理方案應當以書(shū)面形式報告當地縣(市、區)人民政府及其安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)。

　　(十)按照國家規定及時(shí)如實(shí)報告工業(yè)壓力管道事故，保護事故現場(chǎng)，并協(xié)助做好事故調查和善后處理工作，認真總結經(jīng)驗教訓，防止事故的發(fā)生。

　　第五條　新建、擴建、改建工業(yè)壓力管道應當由建設單位和施工單位向縣級特種設備安全監督管理部門(mén)書(shū)面告知，并向檢驗檢測機構申請進(jìn)行監督檢驗。未經(jīng)監督檢驗或者監督檢驗不合格，不得交付使用。

　　對工業(yè)壓力管道進(jìn)行重大改造時(shí)，其技術(shù)和管理要求應與新建工業(yè)壓力管道的要求一致。

　　第六條　工業(yè)壓力管道使用單位的管理制度應當對下列事項作出明確規定，并落實(shí)到具體崗位和人員：

　　(一)在用工業(yè)壓力管道需要進(jìn)行一般檢修時(shí)，其檢修方案由使用單位技術(shù)負責人和安全責任人批準。(二)在用工業(yè)壓力管道需要進(jìn)行改造時(shí)，向縣級質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)進(jìn)行書(shū)面告知，并報經(jīng)檢驗檢測機構監督檢驗合格。

　　(三)按期申請定期檢驗，并且保證安全狀況等級達到符合工業(yè)壓力管道安全使用要求。

　　第七條　從事工業(yè)壓力管道安全管理、操作、維修、焊接等作業(yè)的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種設備作業(yè)人員)應當按照《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和國家質(zhì)檢總局《特種設備作業(yè)人員監督管理辦法》，依法取得《特種設備作業(yè)人員證》，經(jīng)特種設備安全監督管理部門(mén)考核合格，取得特種設備作業(yè)人員資格證書(shū)。

　　第三章　安全監督管理

　　第八條　工業(yè)壓力管道設計單位應對所設計的工業(yè)壓力管道安全技術(shù)性能負責。

　　工業(yè)壓力管道元件制造單位應對其制造的工業(yè)壓力管道元件產(chǎn)品安全質(zhì)量負責。

　　工業(yè)壓力管道安裝單位應對其所安裝的工業(yè)壓力管道工程安全質(zhì)量負責。

　　工業(yè)壓力管道的設計單位、元件制造單位和安裝單位應當依據國務(wù)院《特種設備安全監察條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《山東省特種設備安全監察條例》的規定，依法取得壓力管道設計許可證、壓力管道安裝許可證和壓力管道元件制造許可證，方可在批準范圍內從事工業(yè)壓力管道的設計、制造、安裝活動(dòng)。

　　第九條　從事工業(yè)壓力管道檢驗的檢驗檢測機構應當依法取得國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)許可的檢驗檢測資格。

　　第十條　按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負責”的原則，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)政府監管責任制，對每一個(gè)工業(yè)壓力管道使用單位都要明確企業(yè)主體責任人和政府監管責任人。

　　第十一條　政府有關(guān)部門(mén)依照法定程序、條件和要求，負責工業(yè)壓力管道設計、元件制造、安裝與改造施工和檢驗檢測的行政許可工作。按照權責一致原則，負責許可發(fā)證的部門(mén)同時(shí)對安全生產(chǎn)監管負責。

　　第十二條　政府有關(guān)部門(mén)應當按照本規定和國家有關(guān)工業(yè)壓力管道的相關(guān)法規、規范，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，對工業(yè)壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理改造單位定期進(jìn)行安全檢查，并根據本地區的實(shí)際情況確定預防性安全檢查的重點(diǎn)和方式，對工業(yè)壓力管道安全檢查中發(fā)現的安全隱患要及時(shí)下達整改指令，督促抓好整改。

　　發(fā)現已經(jīng)取得許可的單位和個(gè)人不再符合許可條件，要依法令其停產(chǎn)整頓，經(jīng)過(guò)整頓仍達不到安全條件的，依法撤銷(xiāo)許可。

　　第十三條　負責接受工業(yè)壓力管道安裝告知的特種設備安全監督管理等部門(mén)，應當及時(shí)安排開(kāi)展現場(chǎng)安全監察。

　　第十四條　有關(guān)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對涉及工業(yè)壓力管道的建設工程進(jìn)行“三同時(shí)”審查和安全生產(chǎn)許可證審查時(shí)，應當查驗相關(guān)工業(yè)壓力管道設計、安裝單位的資質(zhì)和壓力管道使用登記、監督檢驗、定期檢驗的情況是否符合規定。

　　第十五條　從事壓力管道檢驗檢測的單位應當依據《特種設備檢驗檢測機構核準規則》，取得國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)核準的檢驗檢測資格，并對其檢驗檢測結果的正確性負責。

　　第十六條　對違法從事工業(yè)壓力管道設計、制造、安裝、改造、使用、檢驗檢測活動(dòng)的，政府有關(guān)部門(mén)應嚴格依法查處，并監督有關(guān)單位切實(shí)消除安全事故隱患。

　　第四章　附　則

　　第十七條　本規定自發(fā)布之日起施行。