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上海市危險化學(xué)品安全管理辦法

　　《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》已經(jīng)2016年8月29日市政府第124次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2017年1月1日起施行。

市長(cháng) 楊雄

　2016年9月5日

上海市危險化學(xué)品安全管理辦法

　　(2016年9月5日上海市人民政府令第44號公布)

　　第一章總則

　　第一條(目的和依據)

　　為了加強危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )公共安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《上海市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條(適用范圍)

　　本市行政區域內危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品的處置，及其相關(guān)的安全監督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　危險化學(xué)品的種類(lèi)，按照國家有關(guān)部門(mén)公布的目錄執行。

　　民用爆炸品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理，不適用本辦法。法律、法規、規章對監控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品、農藥、燃氣等的安全管理另有規定的，依照其規定。

　　第三條(單位責任)

　　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位(以下統稱(chēng)危險化學(xué)品單位)，應當按照有關(guān)法律、法規、規章和技術(shù)標準的要求從事危險化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng)。

　　危險化學(xué)品單位的負責人應當組織制定本單位的危險化學(xué)品安全管理制度和操作規程，保證各項安全管理措施的有效執行，并對本單位危險化學(xué)品的安全負責。

　　第四條(行政管理部門(mén)職責)

　　市和區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監管部門(mén))負責本行政區域內危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作，指導、協(xié)調、監督同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行危險化學(xué)品安全監督管理職責，組織實(shí)施本辦法。

　　安全生產(chǎn)監管、公安、交通、海事、質(zhì)量技監、環(huán)保、工商、郵政、鐵路、民航、檢驗檢疫等依法對涉及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的事項負有審批、處罰等監督管理職責的部門(mén)(以下統稱(chēng)危險化學(xué)品安全監管部門(mén))按照職責，做好相應的危險化學(xué)品安全監督管理工作。

　　對行業(yè)、系統負有管理職責的部門(mén)應當對本行業(yè)、系統所屬單位的危險化學(xué)品安全管理加強督促、檢查、指導。

　　其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責做好危險化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作。

　　第五條(屬地監管)

　　區人民政府應當加強對本行政區域內危險化學(xué)品安全監督管理工作的領(lǐng)導，建立危險化學(xué)品安全監督管理工作協(xié)調機制，支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督管理職責，協(xié)調解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問(wèn)題。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區管理機構應當按照職責，加強對轄區內危險化學(xué)品安全管理的監督檢查，向有關(guān)部門(mén)報告違法行為及事故隱患，協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施危險化學(xué)品安全監督管理。

　　第六條(信息系統)

　　危險化學(xué)品安全監管部門(mén)以及對行業(yè)、系統負有管理職責的部門(mén)應當加強本部門(mén)危險化學(xué)品監管信息系統建設，實(shí)現信息的互聯(lián)互通。

　　第七條(信息發(fā)布)

　　安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)相關(guān)媒體，及時(shí)登載國家和本市有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法律、法規、規章和技術(shù)標準，定期宣傳危險化學(xué)品安全防護的有關(guān)知識，適時(shí)發(fā)布本市危險化學(xué)品安全管理的實(shí)施情況和危險化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息，并公布社會(huì )監督和舉報電話(huà)。

　　第八條(事故應急)

　　發(fā)生危險化學(xué)品事故，各有關(guān)部門(mén)和單位應當按照事故應急預案，及時(shí)組織、開(kāi)展搶救受害人員、控制危害擴散、消除危害后果等救援工作。

　　市安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當根據本市突發(fā)公共事件總體應急預案，組織編制本市危險化學(xué)品事故應急預案，并報市人民政府批準后實(shí)施。

　　危險化學(xué)品單位應當制定本單位的事故應急預案，并向安全生產(chǎn)監管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應當每半年組織一次事故應急演練;其他危險化學(xué)品單位應當每年組織一次事故應急演練。鼓勵危險化學(xué)品單位與具有危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救援能力的單位簽訂應急管理和救援服務(wù)協(xié)議，提高應急處置能力。

　　安全生產(chǎn)監管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當對危險化學(xué)品單位事故應急預案的制定和演練進(jìn)行指導、監督。

　　市和區綜合性應急救援隊伍依法承擔危險化學(xué)品事故的現場(chǎng)救援工作。危險化學(xué)品安全監管部門(mén)可以根據各自職責，采用政府購買(mǎi)服務(wù)等方式加強應急救援能力建設，作為危險化學(xué)品應急救援的補充力量。

　　第九條(舉報和獎勵)

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現違反危險化學(xué)品安全管理規定的行為，均有權向安全生產(chǎn)監管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報。

　　對舉報屬實(shí)的，安全生產(chǎn)監管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當給予獎勵。

　　第十條(協(xié)會(huì )組織)

　　鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )組織開(kāi)展下列工作：

　　(一)向危險化學(xué)品單位提供安全培訓、技術(shù)咨詢(xún)和指導服務(wù);

　　(二)推廣應用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù);

　　(三)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險監測和評估;

　　(四)研究危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　第二章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

　　第十一條(生產(chǎn)和儲存的規劃)

　　本市對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統籌規劃、合理布局和嚴格控制。

　　本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的布局規劃，由市經(jīng)濟信息化部門(mén)會(huì )同市安全生產(chǎn)監管、規劃國土等有關(guān)部門(mén)制定，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　第十二條(生產(chǎn)、使用企業(yè)和建設項目)

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的化工企業(yè)，應當依法取得相應的許可。

　　危險化學(xué)品建設項目應當依法經(jīng)安全生產(chǎn)監管部門(mén)安全審查。國家和本市對港口危險化學(xué)品建設項目的安全審查另有規定的，依照其規定執行。

　　配套建設危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施的建設項目，建設單位應當委托具備相應資質(zhì)、能力的機構進(jìn)行安全評價(jià)和安全設施設計，并依法組織竣工驗收，形成書(shū)面報告備查。

　　第十三條(安全制度和人員配備)

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應當建立安全管理制度和安全管理機構，在生產(chǎn)車(chē)間和儲存庫區配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。

　　安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)主管的危險化學(xué)品安全監管部門(mén)考核合格。

　　第十四條(標牌和圖示)

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應當在作業(yè)場(chǎng)所設置標牌和圖示，對作業(yè)場(chǎng)所的平面布局以及安全責任、操作規范、作業(yè)危險性、應急措施等事項進(jìn)行告知。

　　第十五條(安全設施、設備和裝置)

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位應當按照國家有關(guān)規定和技術(shù)標準，設置相應的防火、防爆、防雷、防毒、防靜電、監測、報警、聯(lián)鎖等安全設施、設備和裝置，定期進(jìn)行維護、保養和檢測，并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應當保存3年以上。

　　第十六條(生產(chǎn)裝置、設施設備的安全評價(jià)和檢測)

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定，定期對生產(chǎn)裝置、儲存設施委托具有相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構進(jìn)行安全評價(jià)。對易燃易爆場(chǎng)所的防爆設施、設備，還應當每3年委托具有相應資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行一次檢測。

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應當根據安全評價(jià)結果及時(shí)采取整改措施，并將安全評價(jià)及整改情況報所在地的區安全生產(chǎn)監管部門(mén)備案。港區內儲存危險化學(xué)品的企業(yè)應當將安全評價(jià)及整改情況報交通部門(mén)備案。

　　第十七條(包裝物和容器的管理)

　　危險化學(xué)品的包裝物、容器，應當經(jīng)具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構檢測、檢驗合格。

　　第十八條(儲存管理)

　　危險化學(xué)品應當儲存在專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲存室(以下統稱(chēng)專(zhuān)用倉庫)內，并按照相關(guān)技術(shù)標準規定的儲存方法、儲存數量和安全距離，實(shí)行分類(lèi)、分隔儲存。禁止將危險化學(xué)品與禁忌物品混合儲存。

　　危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫應當符合相關(guān)技術(shù)標準對安全、消防的要求，設置明顯標志，并由專(zhuān)人管理。危險化學(xué)品出入庫應當進(jìn)行核查登記，并定期檢查。

　　劇毒化學(xué)品應當在專(zhuān)用倉庫內單獨存放，并實(shí)行雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人保管制度。

　　第十九條(出入庫信息化)

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)、取得危險化學(xué)品安全許可的使用企業(yè)以及其他存放劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位應當采用電子標簽等自動(dòng)識別技術(shù)手段，實(shí)現危險化學(xué)品出入庫信息動(dòng)態(tài)管理。

　　危險化學(xué)品安全監管部門(mén)可以根據監管需要，實(shí)時(shí)獲取危險化學(xué)品庫存和出入庫信息。

　　鼓勵其他危險化學(xué)品單位運用信息化技術(shù)手段，提升危險化學(xué)品安全管理水平。

　　第二十條(特殊場(chǎng)所作業(yè)管理)

　　在受限空間或者可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的場(chǎng)所內從事危險化學(xué)品作業(yè)的，應當遵守下列規定：

　　(一)制定安全作業(yè)方案和事故應急預案，并經(jīng)企業(yè)負責人批準;

　　(二)采取有效的隔離、通風(fēng)、靜電接地等措施，并對作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行分析、監測;

　　(三)確定專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)作業(yè)的統一指揮，由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)，并配備必要的通訊、救援設備;

　　(四)作業(yè)人員正確使用符合國家標準的勞動(dòng)防護用品。

　　鼓勵危險化學(xué)品單位委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )對受限空間作業(yè)等危險作業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)安全管理。

　　第二十一條(使用單位的監管)

　　本市按照分級分類(lèi)、屬地監管的原則，建立危險化學(xué)品使用單位申報制度。

　　醫院、學(xué)校、科研院所等使用危險化學(xué)品的單位(應當依法取得危險化學(xué)品安全許可的除外)應當建立危險化學(xué)品安全管理制度，并將使用危險化學(xué)品的品名、數量、用途、安全管理措施等信息，每季度一次分別報送衛生、教育、科技等主管部門(mén)。其他沒(méi)有主管部門(mén)的危險化學(xué)品使用單位應當將相關(guān)信息報送產(chǎn)業(yè)園區管理機構或者所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處。

　　使用危險性不明確的化學(xué)品的，應當根據國家有關(guān)物質(zhì)安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的要求，將理化特性、防護措施、應急措施等信息錄入本市危險化學(xué)品登記機構信息系統，并報送主管部門(mén)。

　　有關(guān)主管部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區管理機構和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對其系統、轄區內危險化學(xué)品的使用安全進(jìn)行督促、檢查和指導。

　　第二十二條(確定產(chǎn)品方案的安全要求)

　　生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)在確定或者改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝時(shí)，應當組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者委托具備相應資質(zhì)、能力的單位進(jìn)行安全論證，制定安全操作規程和應急預案。

　　第二十三條(管道安全)

　　危險化學(xué)品管道所屬單位及其運行管理單位應當設置和完善管道安全標志和警示標識，落實(shí)對管道的定期檢測、維護、檢修、更新以及日常巡查，發(fā)現隱患及時(shí)處理，并做好相關(guān)記錄。

　　因管道被占壓、安全距離不足等原因造成安全隱患的，所在地的區人民政府應當組織鄉鎮人民政府、街道辦事處和有關(guān)行政管理部門(mén)依法予以處理。

　　市規劃國土、建設部門(mén)在進(jìn)行城鄉規劃和建設管理時(shí)，應當加強對已有危險化學(xué)品管道的保護。

　　第二十四條(廢棄處置管理)

　　廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器的處置，按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規定執行。環(huán)境保護部門(mén)應當對處置情況進(jìn)行監督。

　　危險化學(xué)品單位應當及時(shí)處置廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器。無(wú)法自行處置的，應當委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位代為處置;所需費用，由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔。

　　有關(guān)部門(mén)在行政管理活動(dòng)中發(fā)現、收繳的廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器，由發(fā)現、收繳的部門(mén)委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行處置。

　　公眾上交的廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器，由公安部門(mén)依法接收，并委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行處置。

　　第三章危險化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

　　第二十五條(經(jīng)營(yíng)許可)

　　設立危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當符合國家規定的條件，并向安全生產(chǎn)監管部門(mén)申請取得經(jīng)營(yíng)許可。

　　危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有兩處以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應當分別辦理經(jīng)營(yíng)許可。

　　第二十六條(平臺化交易)

　　本市推進(jìn)危險化學(xué)品集中交易，鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)危險化學(xué)品電子交易平臺開(kāi)展危險化學(xué)品交易。

　　危險化學(xué)品電子交易平臺應當具有收集危險化學(xué)品交易、倉儲、物流等信息的功能，并根據危險化學(xué)品安全監管部門(mén)的需要提供相關(guān)信息。

　　安全生產(chǎn)監管、交通、公安等部門(mén)應當對危險化學(xué)品電子交易平臺的建設和運營(yíng)給予支持，利用危險化學(xué)品電子交易平臺信息提升危險化學(xué)品安全監管水平。

　　在危險化學(xué)品電子交易平臺內從事經(jīng)營(yíng)的無(wú)儲存設施的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，申請經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，可以適用告知承諾等簡(jiǎn)化程序。

　　第二十七條(經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲存管理)

　　危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當按照本辦法第十八條的規定，將危險化學(xué)品儲存在專(zhuān)用倉庫內。

　　從事危險化學(xué)品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內存放民用小包裝的危險化學(xué)品，但總量不得超過(guò)國家規定的限量。

　　第二十八條(運輸工具的加油站、加氣站)

　　運輸工具的加油站、加氣站應當設置緊急切斷和防靜電接地裝置。運輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規定，又無(wú)法拆除、遷移的，應當采用阻隔防爆、油氣回收等技術(shù)。

　　第二十九條(劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險化學(xué)品的購買(mǎi)和銷(xiāo)售)

　　單位購買(mǎi)劇毒化學(xué)品的，應當依法憑相應的許可證件或者向公安部門(mén)申請取得購買(mǎi)憑證;購買(mǎi)易制爆危險化學(xué)品的，應當依法憑相應的許可證件或者本單位出具的合法用途說(shuō)明;購買(mǎi)易制毒危險化學(xué)品的，應當依法憑相應的許可證件、購買(mǎi)憑證，或者在購買(mǎi)前向所在地公安部門(mén)備案。

　　危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向不符合前款規定條件的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險化學(xué)品，不得向個(gè)人銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品(農藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。

　　危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、購買(mǎi)單位應當在銷(xiāo)售或者購買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險化學(xué)品后，將品種、數量以及流向信息實(shí)時(shí)錄入公安部門(mén)的監管信息系統。

　　第四章危險化學(xué)品的運輸

　　第三十條(運輸單位條件)

　　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)(包括使用自備車(chē)輛為本單位運輸危險化學(xué)品的單位，下同)、水路運輸企業(yè)，應當符合國家和本市規定的條件以及本辦法第三十一條、第三十二條對相關(guān)條件的具體規定，并向交通部門(mén)申請取得相應的資質(zhì)。

　　外省市危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)駐滬從事危險化學(xué)品運輸的，應當持企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，以及符合本辦法第三十一條、第三十二條規定的相關(guān)證明材料，向市交通部門(mén)備案;來(lái)滬從事危險化學(xué)品運輸的，應當按照本市規定向交通部門(mén)辦理車(chē)輛查驗等手續。

　　第三十一條(運輸工具)

　　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應當具備符合相關(guān)技術(shù)標準的專(zhuān)用車(chē)輛，配置安全防護、環(huán)境保護和消防等設施、設備，并按照規定懸掛或者噴涂警示標志。

　　危險化學(xué)品運輸專(zhuān)用車(chē)輛應當配置車(chē)載衛星定位系統，并接入全國和本市重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺。

　　危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)應當具備符合國家規定的運力、安全技術(shù)和設備等要求的船舶。

　　在本市通航水域航行、停泊、作業(yè)的危險化學(xué)品運輸船舶，應當配備船載衛星定位系統和船舶自動(dòng)識別系統。

　　本條規定的衛星定位系統、船舶自動(dòng)識別系統等設備，應當符合交通、海事部門(mén)規定的配備要求，并納入專(zhuān)用車(chē)輛和船舶定期審驗的范圍。

　　第三十二條(專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)地)

　　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應當具有與運輸規模相適應的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)地。運輸劇毒化學(xué)品和國家規定的Ⅰ類(lèi)包裝危險化學(xué)品的，還應當劃定相應的專(zhuān)用停車(chē)區域，并設置明顯的警示標志。本市中心城和新城范圍內不得新設立危險化學(xué)品專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)地;已設立的，應當按照規劃遷移。

　　第三十三條(運輸專(zhuān)業(yè)人員)

　　從事危險化學(xué)品運輸的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱現場(chǎng)檢查員(以下統稱(chēng)運輸專(zhuān)業(yè)人員)，應當取得相應的資格證書(shū)。

　　運輸專(zhuān)業(yè)人員更換從業(yè)單位的，應當由更換后的單位向交通、海事部門(mén)辦理變更手續。

　　第三十四條(運輸監控)

　　危險化學(xué)品道路、水路運輸企業(yè)應當通過(guò)衛星定位系統或者船舶自動(dòng)識別系統，對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛、船舶進(jìn)行運輸全程監控，保證車(chē)輛、船舶按照規定的時(shí)間、路線(xiàn)運輸。

　　交通、海事部門(mén)應當按照各自職責，對危險化學(xué)品運輸企業(yè)全程監控危險化學(xué)品運輸的情況進(jìn)行監督檢查。

　　第三十五條(托運人的責任)

　　危險化學(xué)品的托運人應當遵守下列規定：

　　(一)查驗承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)證書(shū)或者備案證明，復印后與貨運單證一并留存;

　　(二)向承運人提供危險化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并書(shū)面告知品名、數量、危害特性、應急處置措施等情況;

　　(三)不得在普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得匿報危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品謊報為普通貨物托運。

　　第三十六條(承運人的責任)

　　危險化學(xué)品的承運人應當遵守下列規定：

　　(一)查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等許可證，復印后與貨運單證一并留存，不得為無(wú)相應許可證的單位運輸危險化學(xué)品;

　　(二)在裝載前核對危險化學(xué)品的品名、數量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學(xué)品;

　　(三)根據國家有關(guān)規定和相關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行裝卸，不得超過(guò)規定的荷載、限量裝載危險化學(xué)品，不得違反積載隔離要求裝載危險化學(xué)品;

　　(四)在運輸車(chē)輛、船舶的規定位置設置統一的安全警示標志，并按照規定顯示專(zhuān)用信號;

　　(五)不得將承運的危險化學(xué)品轉交其他無(wú)相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人運輸;

　　(六)符合國家和本市危險化學(xué)品運輸安全管理的其他規定。

　　第三十七條(運輸代理經(jīng)營(yíng)者的責任)

　　運輸代理經(jīng)營(yíng)者應當查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等許可證和承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)證書(shū)，復印后與貨運單證一并留存，不得為無(wú)相應許可證或者資質(zhì)證書(shū)的單位提供危險化學(xué)品運輸代理服務(wù)，不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得匿報危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品謊報為普通貨物托運。

　　第三十八條(發(fā)送和接收單位的責任)

　　危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時(shí)，應當查驗承運人運輸車(chē)輛或者船舶的營(yíng)運證件(含外省市車(chē)輛查驗證明)以及運輸專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū)，復印后與貨運單證一并留存。接收外省市道路運輸來(lái)滬的危險化學(xué)品，還應當查驗其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復印后與貨運單證一并留存。

　　危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時(shí)，發(fā)現下列情形之一的，應當立即采取相應的安全處置措施，并向危險化學(xué)品安全監管部門(mén)報告：

　　(一)運輸車(chē)輛、船舶無(wú)營(yíng)運證件，或者運輸專(zhuān)業(yè)人員無(wú)相應資格證書(shū)的，向交通或者海事部門(mén)報告;

　　(二)車(chē)輛、船舶超載的，分別向公安、海事部門(mén)報告;

　　(三)在普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者匿報危險化學(xué)品、將危險化學(xué)品謊報為普通貨物運輸的，向交通或者海事部門(mén)報告;

　　(四)外省市危險化學(xué)品運輸車(chē)輛，未經(jīng)指定道口進(jìn)入本市的，向公安部門(mén)報告;

　　(五)通過(guò)郵件、快件寄送危險化學(xué)品的，向郵政管理部門(mén)報告。

　　危險化學(xué)品單位在進(jìn)出口環(huán)節發(fā)送和接收危險化學(xué)品時(shí)，發(fā)現前款規定情形之一的，還應當向檢驗檢疫部門(mén)報告。

　　第三十九條(告知和申報)

　　危險化學(xué)品單位向外省市購買(mǎi)或者銷(xiāo)售危險化學(xué)品，并由外省市單位承擔運輸的，應當書(shū)面告知本市危險化學(xué)品運輸管理的有關(guān)規定，并保存書(shū)面告知的相關(guān)記錄。

　　危險化學(xué)品單位向外省市購買(mǎi)或者銷(xiāo)售易燃易爆、強腐蝕性化學(xué)品的，應當在交付運輸前24小時(shí)向公安部門(mén)或者海事部門(mén)申報承運人名稱(chēng)、危險化學(xué)品品名和數量、運輸起訖地、運輸路線(xiàn)和時(shí)間等情況。

　　第四十條(道路運輸路線(xiàn)和時(shí)間)

　　市公安部門(mén)應當會(huì )同市安全生產(chǎn)監管、交通、環(huán)保等部門(mén)確定本市危險化學(xué)品運輸車(chē)輛禁止通行的區域、道路和時(shí)間。

　　因運輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區域、道路的，應當事先向公安部門(mén)報告，由公安部門(mén)指定行車(chē)路線(xiàn)和時(shí)間，并發(fā)給臨時(shí)通行證明。

　　第四十一條(特殊情況道路運輸)

　　每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時(shí)至下午4時(shí)進(jìn)行易燃易爆等危險化學(xué)品的道路運輸。

　　遇災害性天氣或者全市性體育賽事、演出、展覽等重大活動(dòng)，市公安部門(mén)可以會(huì )同市安全生產(chǎn)監管、交通等有關(guān)部門(mén)發(fā)布易燃易爆等危險化學(xué)品道路臨時(shí)禁運公告。

　　本條規定的易燃易爆等危險化學(xué)品的種類(lèi)，由市安全生產(chǎn)監管部門(mén)會(huì )同市公安、交通部門(mén)確定，向社會(huì )公告，并根據本市實(shí)際情況適時(shí)調整。

　　第四十二條(劇毒化學(xué)品的道路運輸)

　　道路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應當按照國家有關(guān)規定，向公安部門(mén)辦理劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。承運人應當根據運輸通行證載明的車(chē)輛、駕駛員、押運人員、裝載品名、裝載數量和指定的路線(xiàn)、時(shí)間、速度運輸。

　　第四十三條(道口檢查)

　　危險化學(xué)品運輸車(chē)輛進(jìn)出本市，應當經(jīng)指定道口接受檢查。

　　交通部門(mén)的道口檢查人員應當查驗車(chē)輛的營(yíng)運證件、運輸專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū)，并在運輸單證上加蓋驗證簽章或者發(fā)給其他驗證證明;公安部門(mén)的道口檢查人員應當查驗車(chē)輛裝載情況，并告知本市禁止通行的區域、道路和時(shí)間。

　　對未按規定設置統一的安全警示標志或者超載危險化學(xué)品的車(chē)輛，由公安部門(mén)牽頭依法處理;對無(wú)營(yíng)運證件或者其他有效證明的車(chē)輛，以及超限、夾帶、匿報、謊報危險化學(xué)品的，由交通部門(mén)牽頭依法處理。

　　本條規定的指定道口，由市安全生產(chǎn)監管部門(mén)會(huì )同市交通、公安等有關(guān)部門(mén)確定。

　　第四十四條(船舶載運和航行管理)

　　船舶載運危險化學(xué)品，應當符合有關(guān)危險化學(xué)品積載、隔離等安全技術(shù)規范。

　　進(jìn)出黃浦江水域載運易燃易爆和毒害化學(xué)品的散裝液態(tài)化學(xué)品船舶，應當符合國家規定的Ⅱ型船舶要求或者采取等效的安全防護措施。承運人認為必要時(shí)，還應當采取輔助船舶待命防護等應急預防措施，或者向海事部門(mén)請求導航、護航。

　　海事部門(mén)可以對本市水域內的危險化學(xué)品運輸船舶實(shí)行總量控制。

　　第四十五條(水路運輸的禁止和限制)

　　黃浦江和內河水域及本市飲用水水源保護區水域禁止運輸劇毒化學(xué)品以及國家和本市規定的其他危險化學(xué)品。本市規定的禁止通過(guò)上述水域運輸的危險化學(xué)品目錄，由市交通部門(mén)會(huì )同海事、環(huán)保部門(mén)確定并公布。

　　遇災害性天氣或者全市性體育賽事、演出、展覽等重大活動(dòng)，海事部門(mén)可以發(fā)布公告，禁止或者限制油輪和載運易燃易爆、毒害化學(xué)品的散裝船舶在黃浦江水域航行。

　　海事部門(mén)可以對危險化學(xué)品船舶夜間在黃浦江楊浦大橋上游水域航行實(shí)施限制措施。

　　前款規定水域的范圍，由海事部門(mén)會(huì )同市交通部門(mén)確定。

　　第四十六條(港口進(jìn)出和作業(yè))

　　船舶載運危險化學(xué)品進(jìn)出港區、碼頭的，應當按照國家有關(guān)規定向海事部門(mén)辦理申報手續。

　　從事危險化學(xué)品港口作業(yè)的，應當按照國家有關(guān)規定取得相應的資質(zhì)，并向交通部門(mén)辦理報告手續。

　　第四十七條(危險貨物運輸規定)

　　危險化學(xué)品道路、水路運輸企業(yè)通過(guò)道路、水路運輸危險化學(xué)品的，還應當遵守國家和本市關(guān)于危險貨物運輸的相關(guān)規定。

　　第四十八條(鐵路、民航和郵政管理)

　　通過(guò)鐵路、民航運輸危險化學(xué)品的，按照國家有關(guān)規定執行。

　　任何單位和個(gè)人不得郵寄危險化學(xué)品。

　　第五章危險化學(xué)品集中區域

　　第四十九條(集中區域)

　　除運輸工具的加油站、加氣站以及港口危險化學(xué)品建設項目外，本市新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設項目應當按照本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的布局規劃，在工業(yè)園區或者其他專(zhuān)業(yè)區域(以下統稱(chēng)危險化學(xué)品集中區域)內進(jìn)行。

　　現有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、倉儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)裝置和儲存設施不在危險化學(xué)品集中區域的，應當按照本市產(chǎn)業(yè)布局政策逐步遷入危險化學(xué)品集中區域。

　　因產(chǎn)業(yè)配套等特殊原因，確需在危險化學(xué)品集中區域外建設危險化學(xué)品建設項目的，所在地的區人民政府應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取周邊居民和企業(yè)意見(jiàn)，并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，認為能夠降低綜合風(fēng)險的，可以依法進(jìn)行建設。

　　第五十條(日常管理)

　　危險化學(xué)品集中區域管理機構應當加強安全生產(chǎn)的日常監督管理，指導企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，支持區域內企業(yè)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構加強安全生產(chǎn)合作，協(xié)調解決企業(yè)之間的安全生產(chǎn)問(wèn)題。

　　第五十一條(整體性安全風(fēng)險評價(jià))

　　危險化學(xué)品集中區域管理機構應當委托安全評價(jià)機構，每5年進(jìn)行一次整體性安全風(fēng)險評價(jià)，核定安全容量，實(shí)施總量控制，降低區域風(fēng)險。

　　第五十二條(委托執法)

　　安全生產(chǎn)監管部門(mén)可以依法委托危險化學(xué)品集中區域管理機構，實(shí)施危險化學(xué)品安全監管的相關(guān)行政許可和行政處罰。

　　第六章監督管理

　　第五十三條(目錄清單管理)

　　本市實(shí)行危險化學(xué)品目錄清單管理制度。市安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當會(huì )同市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、公安、交通、環(huán)保、規劃國土等部門(mén)編制本市危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄，列明本市不同區域危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和運輸的種類(lèi)以及相關(guān)管理措施，經(jīng)市政府批準后向社會(huì )公布并適時(shí)調整。

　　規劃國土、發(fā)展改革等部門(mén)在實(shí)施建設項目規劃、投資審批時(shí)，應當執行危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄的規定。

　　危險化學(xué)品單位應當遵守危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄，開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第五十四條(信息交互平臺的建設與維護)

　　危險化學(xué)品安全監管部門(mén)以及對行業(yè)、系統負有管理職責的部門(mén)應當將日常監管中掌握的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用、運輸和處置等環(huán)節的相關(guān)信息實(shí)時(shí)錄入本部門(mén)的監管信息系統。

　　本市依托政務(wù)數據資源管理平臺建立危險化學(xué)品監管信息交互平臺，實(shí)現各部門(mén)監管信息系統的互聯(lián)互通。市安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當加強對危險化學(xué)品監管信息交互平臺建設的綜合協(xié)調。市經(jīng)濟信息化部門(mén)應當加強對危險化學(xué)品監管信息交互平臺建設的信息化技術(shù)支持。

　　第五十五條(監督檢查)

　　危險化學(xué)品安全監管部門(mén)、對行業(yè)、系統負有管理職責的部門(mén)和鄉鎮人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區管理機構應當按照分級分類(lèi)、突出重點(diǎn)的原則，制定危險化學(xué)品年度監督檢查計劃，并按照計劃確定的監督檢查對象、范圍和方法進(jìn)行監督檢查。

　　對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)按照本辦法第十六條的規定報送備案的安全評價(jià)報告以及整改情況，安全生產(chǎn)監管、交通部門(mén)應當每年按照不低于年度備案量30%的比例，對備案單位進(jìn)行抽查。

　　第五十六條(專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構)

　　危險化學(xué)品安全監管部門(mén)和鄉鎮人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區管理機構可以聘請具有相應資質(zhì)、能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構對專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題和日常監測數據進(jìn)行分析、判斷，并基于專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構出具的專(zhuān)業(yè)報告依法履行監督管理職責。專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構應當對其出具的專(zhuān)業(yè)報告依法承擔法律責任。

　　聘請、委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構出具專(zhuān)業(yè)報告、進(jìn)行鑒定的，所需費用列入財政預算。

　　第五十七條(信息公開(kāi)和聯(lián)動(dòng)懲戒)

　　危險化學(xué)品安全監管部門(mén)應當對危險化學(xué)品單位及相關(guān)責任人員受到行政處罰、發(fā)生責任事故被處理等信息依法公開(kāi)，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息平臺。

　　危險化學(xué)品單位發(fā)生嚴重違法行為或者有多次違法記錄的，危險化學(xué)品安全監管部門(mén)應當增加監督檢查頻次;有關(guān)行政管理部門(mén)依法在政府采購、工程招投標、授予榮譽(yù)等方面予以限制。

　　第五十八條(工傷保險費率掛鉤制度)

　　本市建立健全危險化學(xué)品單位工傷保險費率與企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況及安全生產(chǎn)標準化達標情況掛鉤制度，具體辦法由市人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同市安全生產(chǎn)監管等部門(mén)制定。

　　第七章法律責任

　　第五十九條(行政責任)

　　有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在履行危險化學(xué)品安全監督管理職責過(guò)程中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分;情節嚴重的，給予撤職處分：

　　(一)未按照年度監督檢查計劃開(kāi)展監督檢查的;

　　(二)超越、濫用法定職權的;

　　(三)對危險化學(xué)品事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的。

　　因前款規定行為直接導致危險化學(xué)品事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過(guò)、記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分。

　　第六十條(違反建設規定的處罰)

　　建設單位違反本辦法第十二條第三款規定，未委托具備相應資質(zhì)、能力的機構對配套建設危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施的建設項目進(jìn)行安全評價(jià)和安全設施設計，或者未依法組織竣工驗收的，由安全生產(chǎn)監管部門(mén)責令改正，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十一條(違法生產(chǎn)、儲存、使用的處罰)

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位違反本辦法第十四條、第二十條規定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監管部門(mén)和交通部門(mén)按照職責分工，責令改正，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)未按規定在作業(yè)場(chǎng)所設置標牌和圖示的;

　　(二)在受限空間或者可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的場(chǎng)所內從事危險化學(xué)品作業(yè)，未按規定采取安全管理措施的。

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本辦法第十三條規定在生產(chǎn)車(chē)間、儲存庫區、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監管部門(mén)和交通部門(mén)按照職責分工，責令改正，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十二條(違反出入庫信息化規定的處罰)

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)、取得危險化學(xué)品安全許可的使用企業(yè)以及其他存放劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位，未按照本辦法第十九條規定采用電子標簽等自動(dòng)識別技術(shù)手段的，由安全生產(chǎn)監管、公安和交通部門(mén)按照職責分工，責令改正，可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十三條(未按照規定進(jìn)行危險化學(xué)品使用信息申報的處罰)

　　使用危險化學(xué)品的單位違反本辦法第二十一條規定，未及時(shí)報送危險化學(xué)品有關(guān)信息的，由相關(guān)主管部門(mén)按照職責分工，責令改正，可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十四條(違反確定產(chǎn)品方案規定的處罰)

　　生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)違反本辦法第二十二條規定，在確定或者改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝時(shí)，未進(jìn)行安全論證，或者未制定安全操作規程和應急預案的，由安全生產(chǎn)監管部門(mén)責令改正，可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十五條(違法經(jīng)營(yíng)的處罰)

　　運輸工具的加油站、加氣站未按照本辦法第二十八條規定設置緊急切斷和防靜電接地裝置，或者未按規定采用阻隔防爆、油氣回收技術(shù)的，由安全生產(chǎn)監管部門(mén)和燃氣管理部門(mén)按照職責分工，責令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和購買(mǎi)單位違反本辦法第二十九條第三款規定，未將銷(xiāo)售、購買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險化學(xué)品的信息實(shí)時(shí)錄入公安部門(mén)的監管信息系統的，由公安部門(mén)責令改正，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十六條(違反從業(yè)變更登記和運輸監控規定的處罰)

　　危險化學(xué)品道路、水路運輸企業(yè)違反本辦法第三十三條第二款規定，未按規定為更換從業(yè)單位的運輸專(zhuān)業(yè)人員辦理變更手續的，由交通、海事部門(mén)按照職責分工，責令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　危險化學(xué)品道路、水路運輸企業(yè)違反本辦法第三十四條規定，未配置衛星定位系統、船舶自動(dòng)識別系統，對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛或者船舶進(jìn)行運輸全程監控的，由交通、海事部門(mén)按照職責分工，責令改正，處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十七條(違反托運、承運、發(fā)送、接收規定的處罰)

　　危險化學(xué)品單位違反本辦法第三十五條、第三十八條規定，有下列情形之一的，由交通、海事、郵政、檢驗檢疫部門(mén)按照職責分工，責令改正，可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)托運人未按規定查驗承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)或者備案證明，復印后與貨運單證一并留存的;

　　(二)危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時(shí)，未查驗運輸車(chē)輛、船舶的營(yíng)運證件或者運輸專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū)，復印后與貨運單證一并留存的;

　　(三)危險化學(xué)品接收單位接收外省市道路運輸來(lái)滬的危險化學(xué)品，未按規定查驗其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復印后與貨運單證一并留存的;

　　(四)危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時(shí)，發(fā)現違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門(mén)報告的。

　　危險化學(xué)品單位向外省市購買(mǎi)或者銷(xiāo)售危險化學(xué)品，未按照本辦法第三十九條第一款的規定書(shū)面告知本市危險化學(xué)品運輸的有關(guān)規定，并保存告知記錄的，由交通、海事部門(mén)按照職責分工，責令改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　危險化學(xué)品單位向外省市購買(mǎi)或者銷(xiāo)售易燃易爆、強腐蝕性化學(xué)品，未按照本辦法第三十九條第二款的規定提前申報相關(guān)運輸安排情況的，由公安部門(mén)或者海事部門(mén)按照職責分工，責令改正，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　承運人違反本辦法第三十六條第(五)項的規定，將承運的危險化學(xué)品轉交其他無(wú)相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人運輸的，由交通、海事部門(mén)按照職責分工，責令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十八條(違反道路禁運和指定道口通行規定的處罰)

　　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)違反本辦法第四十一條、第四十三條規定，有下列情形之一的，由公安部門(mén)責令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)違反特殊情況道路禁運規定的;

　　(二)車(chē)輛未經(jīng)指定道口進(jìn)出本市的。

　　第六十九條(違反水路運輸規定的處罰)

　　危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)違反本辦法第四十四條、第四十五條規定，有下列情形之一的，由海事部門(mén)責令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)載運易燃易爆和毒害化學(xué)品的散裝液態(tài)化學(xué)品船舶在黃浦江水域航行，不符合國家規定的Ⅱ型船舶要求或者未采取等效的安全防護措施的;

　　(二)油輪和載運易燃易爆、毒害化學(xué)品的散裝船舶違反災害性天氣等禁止或者限制運輸規定的;

　　(三)違反海事部門(mén)關(guān)于危險化學(xué)品船舶夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規定水域內航行的限制措施的;

　　(四)未按照危險化學(xué)品運輸船舶總量控制要求運輸危險化學(xué)品的。

　　第七十條(違反禁止、限制、控制措施的處罰)

　　危險化學(xué)品單位違反本辦法第五十三條第三款規定，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)未遵守本市危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄的，由危險化學(xué)品安全監管部門(mén)按照職責分工，責令改正，可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第八章附則

　　第七十一條(風(fēng)險抵押金)

　　本市按照國家有關(guān)規定，對危險化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險抵押金制度。危險化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責任險的，可以不再繳納風(fēng)險抵押金。

　　風(fēng)險抵押金的具體實(shí)施辦法，由市安全生產(chǎn)監管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定另行制定。

　　第七十二條(名詞解釋)

　　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　　(一)危險化學(xué)品建設項目，是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設項目(包括危險化學(xué)品長(cháng)輸管道建設項目，配套建設危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施的建設項目除外)，并且應當進(jìn)行投資審批、核準、備案的固定資產(chǎn)投資項目。

　　(二)配套建設危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施的建設項目，是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業(yè)建設的產(chǎn)生、儲存危險化學(xué)品，并將其用于主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn)投資項目。

　　(三)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)，是指使用危險化學(xué)品作為原料生產(chǎn)化學(xué)品(危險化學(xué)品除外)的企業(yè)。

　　(四)危險化學(xué)品電子交易平臺是指基于現代信息技術(shù)(互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等)促成危險化學(xué)品交易的平臺。

　　(五)受限空間是指各類(lèi)塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或者其他封閉半封閉場(chǎng)所。

　　第七十三條(施行日期和廢止事項)

　　本辦法自2017年1月1日起施行。2006年2月16日上海市人民政府令第56號發(fā)布，根據2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農機事故處理暫行規定〉等148件市政府規章的決定》修正的《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》同時(shí)廢止。

　　附件：上海市危險化學(xué)品安全管理相關(guān)部門(mén)職責分工

　　附件

　　上海市危險化學(xué)品安全管理相關(guān)部門(mén)職責分工

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》和《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規和規章，對相關(guān)行政管理部門(mén)負責危險化學(xué)品安全管理的主要職責分工如下：

　　一、上海市安全生產(chǎn)監督管理局

　　(一)負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作，指導、協(xié)調、監督同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行危險化學(xué)品安全監督管理職責。

　　(二)負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的行政許可工作。

　　審查、核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證;審查、核發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證;審查、核發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目進(jìn)行安全審查。對上述行政許可事項進(jìn)行監督管理。

　　(三)負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理。

　　組織制定危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理規范;對劇毒化學(xué)品和構成重大危險源的其他危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存安全進(jìn)行監督管理;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲存設施的安全評價(jià)和整改情況進(jìn)行監督檢查;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)單位的防爆設施、設備檢測和整改情況進(jìn)行監督檢查;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;組織實(shí)施危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監督檢查。

　　(四)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定危險化學(xué)品運輸車(chē)輛進(jìn)出本市的指定道口。

　　(五)會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)布危險化學(xué)品安全管理的相關(guān)信息;宣傳危險化學(xué)品安全防護的相關(guān)知識;對舉報危險化學(xué)品安全管理違法行為屬實(shí)的單位和個(gè)人實(shí)施獎勵。

　　(六)負責危險化學(xué)品事故應急救援和事故調查處理的相關(guān)工作。

　　組織制定危險化學(xué)品事故應急預案，報市人民政府批準后實(shí)施;對危險化學(xué)品單位的事故應急預案的制定和演練進(jìn)行指導和監督;為危險化學(xué)品事故應急救援提供有關(guān)專(zhuān)業(yè)輔助隊伍、專(zhuān)家信息和技術(shù)支持;對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。

　　二、上海市公安局

　　(一)負責危險化學(xué)品公共安全管理的行政許可工作。

　　審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證;審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證;對易燃易爆等危險化學(xué)品單位新建、改建、擴建工程的消防設施進(jìn)行設計審查和驗收。對上述行政許可事項進(jìn)行監督管理。

　　(二)負責危險化學(xué)品公共安全的監督管理。

　　對劇毒化學(xué)品和構成重大危險源的其他危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存安全進(jìn)行監督管理;會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定危險化學(xué)品運輸車(chē)輛禁止通行的區域、道路和時(shí)間;會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)布易燃易爆等危險化學(xué)品在災害性天氣等條件下的道路臨時(shí)禁運公告;對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的裝載、行駛情況進(jìn)行檢查，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對違反規定的車(chē)輛依法處理。

　　(三)負責危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援和事故調查處理的相關(guān)工作。

　　制定和實(shí)施危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案;承擔危險化學(xué)品事故的現場(chǎng)救援工作;對危險化學(xué)品道路運輸事故和危害公共安全的危險化學(xué)品爆炸、火災等事故進(jìn)行調查處理。

　　三、上海市交通委員會(huì )

　　(一)負責危險化學(xué)品道路運輸的行政許可工作。

　　對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認定;對危險化學(xué)品道路運輸專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認定;審查、核發(fā)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路危險貨物運輸許可證和道路運輸證。對上述行政許可事項進(jìn)行監督管理。

　　(二)負責危險化學(xué)品道路運輸活動(dòng)的監督管理。

　　組織制定危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的安全管理規范;制定和實(shí)施危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和車(chē)輛安全防護設備的相關(guān)技術(shù)規范;對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛及其車(chē)載衛星定位系統和安全防護設備進(jìn)行定期審驗;對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)通過(guò)衛星定位系統實(shí)施運輸全程監控的情況進(jìn)行監督檢查;負責在高速公路的收費、檢查站設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的專(zhuān)用或者指定通道，并在指定道口對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛和運輸專(zhuān)業(yè)人員的相關(guān)證件進(jìn)行查驗，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對違反規定的車(chē)輛依法處理;對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監督檢查;為外省市駐滬、來(lái)滬從事危險化學(xué)品運輸的企業(yè)辦理備案、車(chē)輛查驗等手續。

　　(三)參與危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援和事故調查處理工作。

　　(四)負責危險化學(xué)品港口作業(yè)的行政許可工作。

　　對港區內危險化學(xué)品建設項目進(jìn)行安全審查;對危險化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認定;對危險化學(xué)品港口作業(yè)報告進(jìn)行審批;對危險化學(xué)品港口從業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認定。對上述行政許可事項進(jìn)行監督管理。

　　(五)負責危險化學(xué)品水路運輸的相關(guān)行政許可工作。

　　對危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認定;審查、核發(fā)危險化學(xué)品運輸船舶營(yíng)運證;對危險化學(xué)品水路運輸專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認定;對危險化學(xué)品運輸船舶進(jìn)行檢驗。對上述行政許可事項進(jìn)行監督管理。

　　(六)負責危險化學(xué)品港口作業(yè)的監督管理。

　　負責港區范圍內危險化學(xué)品安全的監督管理;組織制定危險化學(xué)品港口作業(yè)的安全管理規范;對港口危險化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所的安全評價(jià)和整改情況進(jìn)行監督檢查;對危險化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)重大危險源的安全進(jìn)行監督管理;對危險化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監督檢查。

　　(七)負責所轄水域危險化學(xué)品運輸活動(dòng)的監督管理。

　　對危險化學(xué)品運輸船舶實(shí)行總量控制;對危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)通過(guò)衛星定位系統實(shí)施運輸全程監控的情況進(jìn)行監督檢查;對油輪等載運危險化學(xué)品的船舶實(shí)施導航或者護航;發(fā)布油輪和載運易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災害性天氣等條件下禁止或者限制航行的公告;對危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監督檢查。

　　(八)制定和實(shí)施危險化學(xué)品港口作業(yè)事故應急預案;制定和實(shí)施所轄水域危險化學(xué)品運輸事故應急預案;負責危險化學(xué)品港口作業(yè)事故調查處理的相關(guān)工作;負責所轄水域危險化學(xué)品運輸事故的調查處理。

　　四、上海海事局

　　(一)負責危險化學(xué)品水路運輸的相關(guān)行政許可工作。

　　對危險化學(xué)品運輸船舶進(jìn)出上海港進(jìn)行審批;審查、核發(fā)危險化學(xué)品運輸船舶的注冊登記證書(shū);對危險化學(xué)品水路運輸專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認定。對上述行政許可事項進(jìn)行監督管理。

　　(二)負責所轄水域危險化學(xué)品運輸活動(dòng)的監督管理。

　　對危險化學(xué)品運輸船舶實(shí)行總量控制;對危險化學(xué)品運輸船舶進(jìn)行監控和檢查;對油輪等載運危險化學(xué)品的船舶實(shí)施導航或者護航;發(fā)布油輪和載運易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災害性天氣等條件下禁止或者限制航行的公告;對危險化學(xué)品運輸船舶的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監督檢查。對危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)配置衛星定位系統、船舶自動(dòng)識別系統，并實(shí)施運輸全程監控的情況進(jìn)行監督檢查。

　　(三)制定和實(shí)施所轄水域危險化學(xué)品運輸事故應急預案;

　　負責所轄水域危險化學(xué)品運輸事故的調查處理。

　　五、上海市質(zhì)量技術(shù)監督局

　　(一)對危險化學(xué)品及其包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督檢查。

　　(二)組織制定危險化學(xué)品及其包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)的相關(guān)地方標準。

　　(三)制定和實(shí)施危險化學(xué)品包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)事故應急預案;負責危險化學(xué)品包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)安全事故調查處理的相關(guān)工作。

　　六、上海市環(huán)境保護局

　　(一)對廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器的處置單位進(jìn)行資質(zhì)認定;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目的環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行審批;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目的環(huán)境保護設施進(jìn)行設計審查和驗收。對上述行政許可事項進(jìn)行監督管理。

　　(二)對廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器的處置進(jìn)行監督管理。

　　(三)制定和實(shí)施危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的應急處置預案;對有毒化學(xué)品事故現場(chǎng)進(jìn)行應急監測;負責重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理。

　　七、上海市工商行政管理局

　　(一)核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲存、運輸企業(yè)(含分支機構)的營(yíng)業(yè)執照。

　　(二)對危險化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

　　(三)會(huì )同有關(guān)部門(mén)查處無(wú)證無(wú)照、超越經(jīng)營(yíng)范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸的違法行為。

　　八、上海市衛生和計劃生育委員會(huì )

　　(一)對危險化學(xué)品單位職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督管理;負責危險化學(xué)品的毒性鑒定。

　　(二)對醫療機構生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器進(jìn)行安全管理。

　　(三)制定和實(shí)施危險化學(xué)品事故醫療救護應急預案。

　　九、上海鐵路監督管理局

　　(一)負責鐵路車(chē)站范圍內危險化學(xué)品安全的監督管理;對危險化學(xué)品鐵路運輸工具進(jìn)行監督檢查;對鐵路車(chē)站范圍內重大危險源的安全進(jìn)行監督檢查;對鐵路運輸危險化學(xué)品的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監督檢查。

　　(二)制定和實(shí)施危險化學(xué)品鐵路運輸事故應急預案;負責危險化學(xué)品鐵路交通事故的調查處理。

　　十、上海市郵政管理局

　　(一)對郵寄危險化學(xué)品進(jìn)行監督檢查。

　　(二)制定和實(shí)施危險化學(xué)品郵寄事故的應急預案。

　　十一、民用航空華東地區管理局

　　(一)負責機場(chǎng)范圍內危險化學(xué)品安全的監督管理;對危險化學(xué)品航空運輸單位及其航空器的安全進(jìn)行監督檢查;對機場(chǎng)范圍內重大危險源的安全進(jìn)行監督管理;對危險化學(xué)品航空運輸的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監督檢查。

　　(二)制定和實(shí)施危險化學(xué)品航空運輸事故的應急預案。

　　十二、上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

　　(一)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃。

　　(二)對危險化學(xué)品監管信息交互平臺建設提供信息化技術(shù)支持。

　　十三、上海市規劃和國土資源管理局

　　(一)負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目和危險化學(xué)品專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)地的選址、用地規劃和工程規劃的行政許可，并進(jìn)行監督管理。

　　(二)負責在進(jìn)行城鄉規劃時(shí)，加強對已有危險化學(xué)品管道的保護。

　　十四、上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )

　　負責在進(jìn)行建設管理時(shí)，加強對已有危險化學(xué)品管道的保護。

　　十五、上海市氣象局

　　負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目防雷設施的設計審查和驗收，并進(jìn)行監督管理。

　　十六、上海市民防辦公室

　　承擔危險化學(xué)品事故應急救援的相關(guān)工作，參與危險化學(xué)品事故的調查處理。

　　十七、上海市教育委員會(huì )

　　對學(xué)校儲存、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器進(jìn)行安全管理。

　　十八、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )

　　對科研院所儲存、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器進(jìn)行安全管理。

　　十九、上海出入境檢驗檢疫局

　　負責對本市進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝物、容器實(shí)施檢驗。