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　　關(guān)于印發(fā)上海市安全生產(chǎn)監督管理局生產(chǎn)安全事故約見(jiàn)談話(huà)警示實(shí)施辦法的通知

市直接監察單位，各區、縣安全監管局、控股（集團）公司：

　　為進(jìn)一步督促事故責任單位認真吸取教訓，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任，督促單位負責人依法履行安全生產(chǎn)職責，防止和減少發(fā)生事故，特制訂《上海市安全生產(chǎn)監督管理局生產(chǎn)安全事故約見(jiàn)談話(huà)警示實(shí)施辦法》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

　　上海市安全生產(chǎn)監督管理局

　　二〇一一年二月二十八日

　　上海市安全生產(chǎn)監督管理局生產(chǎn)安全事故約見(jiàn)談話(huà)警示實(shí)施辦法

　　第一條為進(jìn)一步督促事故責任單位認真吸取生產(chǎn)安全事故教訓，落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責任，督促單位負責人履行安全生產(chǎn)法定職責，防止和減少發(fā)生事故，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《上海市安全生產(chǎn)條例》，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)生產(chǎn)安全事故約見(jiàn)談話(huà)警示，是指為有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，督促事故責任單位及其負責人認真吸取事故教訓、落實(shí)防范和整改措施，市安全監管局對受理的生產(chǎn)安全事故的責任單位負責人進(jìn)行的約見(jiàn)談話(huà)警示（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“約談警示”）。

　　第三條 約談警示對象：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生生產(chǎn)安全責任事故單位的法定代表人或主要負責人；

　?。ǘ┌l(fā)生生產(chǎn)安全責任事故單位的分管負責人；

　?。ㄈ┌l(fā)生生產(chǎn)安全責任事故單位的管理者代表。

　　第四條單位具有下列情形之一的，由市安全監管局相關(guān)職能處室對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的約談對象進(jìn)行約談警示：

　?。ㄒ唬┮虬踩芾聿涣?，在一年內重復發(fā)生同類(lèi)一般生產(chǎn)安全死亡事故的；

　?。ǘ┰斐芍貍藬?-10人的一般生產(chǎn)安全事故的；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)職能處室認為有必要約談警示的其他情形。

　　第五條單位具有下列情形之一的，由市安全監管局領(lǐng)導對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的約談對象進(jìn)行約談警示，并視情予以新聞媒體曝光或網(wǎng)上公示：

　?。ㄒ唬┮虬踩芾聿涣?，發(fā)生較大或者重大生產(chǎn)安全事故的；

　?。ǘ┌l(fā)生其他社會(huì )影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的；

　?。ㄈ┌l(fā)現有重大事故隱患拒不整改的；

　?。ㄋ模┦邪踩O管局領(lǐng)導認為有必要約談警示的其他情形；

　?。ㄎ澹┦形?、市政府領(lǐng)導認為有必要進(jìn)行約談警示的。

　　一年內連續發(fā)生2起以上社會(huì )影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的，除對事故責任單位負責人進(jìn)行約談警示外，視情況對其上級單位負責人進(jìn)行約談警示。

　　第六條約談警示以會(huì )議的形式進(jìn)行。根據事故及其發(fā)生單位的不同情況，由相關(guān)職能處室人員組成約談警示小組。約談警示小組由市安全監管局領(lǐng)導或相關(guān)職能處室負責人任組長(cháng)，主持約談會(huì )。約談時(shí)，應邀請有關(guān)安全專(zhuān)家參加會(huì )議。

　　第七條約談警示的主要內容包括：事故發(fā)生、應急救援、原因分析、吸取教訓、防范整改措施等情況，主要及分管負責人依法履行職責的情況，工作中存在的薄弱環(huán)節和下一步應采取的措施。

　　被約談警示對象應當準備書(shū)面匯報材料。

　　第八條 約談警示的程序：

　?。ㄒ唬┘s談警示前，由相關(guān)職能處室報分管局領(lǐng)導或主要領(lǐng)導進(jìn)行審批；

　?。ǘ徟夂?，由市安全監管局書(shū)面通知被約談人，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)和需要提交的相關(guān)材料等；

　?。ㄈ┘s談警示時(shí),約談警示對象匯報第七條規定的約談警示內容。約談警示小組成員就有關(guān)問(wèn)題提出質(zhì)詢(xún)，約談警示對象答復。約談警示小組成員提出下一步整改措施要求，約談警示對象作出承諾；

　?。ㄋ模┘s談警示時(shí)，應安排專(zhuān)人記錄，形成約談警示記錄，由約談警示小組成員和約談警示對象簽名確認后存檔。約談警示記錄應發(fā)送被約談警示對象。必要時(shí)，按照干部管理權限分送相關(guān)部門(mén)；

　?。ㄎ澹┍患s談警示單位應在約談警示后15日內，將約談警示小組提出的整改措施落實(shí)情況以書(shū)面形式上報市安全監管局，并限期將有關(guān)問(wèn)題整改到位；

　?。┯嘘P(guān)約談警示內容，按政務(wù)信息公開(kāi)的有關(guān)規定向社會(huì )公布。

　　第九條 約談警示對象應按照規定參加約談警示，不得委托他人。對無(wú)故不參加約談警示或不認真落實(shí)整改措施的，應通報批評。

　　因約談警示事項未落實(shí)或落實(shí)不到位再次引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，按照相關(guān)法律法規規定的上限對責任單位進(jìn)行處罰，并追究約談警示對象責任。

　　第十條 本辦法自2011年4月1日起施行，試行一年。原2005年12月1日起施行的《上海市安全生產(chǎn)警示實(shí)施辦法》（〔2005〕147號）同時(shí)廢止。