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　　成都市人民政府令第159號

　　《成都市城鄉建設檔案管理規定》已經(jīng)2009年6月17日市政府第42次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2009年9月1日起施行。

　　二○○九年七月二日

　　成都市城鄉建設檔案管理規定

　　第一條(目的依據)

　　為加強城鄉建設檔案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設檔案)管理，充分發(fā)揮建設檔案在城鄉規劃、建設、管理中的作用，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國檔案法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規，結合成都市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條(適用范圍)

　　本規定適用于本市行政區域內建設檔案的管理。

　　第三條(術(shù)語(yǔ)定義)

　　本規定所稱(chēng)建設檔案，是指在城鄉規劃、建設、管理活動(dòng)中直接形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子文檔等各種載體的歷史記錄。

　　本規定所稱(chēng)建設工程檔案，是指由城鄉建設工程的各類(lèi)行政管理文件、施工和竣工文件及竣工圖等組成的歷史記錄。

　　第四條(基本原則)

　　建設檔案管理工作實(shí)行統一指導、分級管理的原則，保證建設檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。

　　第五條(管理主體)

　　市城鄉規劃行政主管部門(mén)負責全市建設檔案管理工作。市城鄉建設檔案管理處(與市城建檔案館合署)負責全市建設檔案業(yè)務(wù)的具體指導。

　　錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區等五城區(含成都高新區)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)五城區)以外的其他區(市)縣政府確定的部門(mén)負責所轄區域的建設檔案管理工作，并負責當地建設檔案工作的監督檢查和業(yè)務(wù)指導。

　　建設檔案管理工作接受檔案行政主管部門(mén)的監督、指導。

　　第六條(區域劃分)

　　市城建檔案館負責五城區的建設工程、市級以上重點(diǎn)建設工程以及跨區(市)縣建設工程檔案收集、接收、保管和提供利用。

　　五城區以外的建設工程(不含重點(diǎn)工程和跨區工程)檔案由所在地城建檔案館(室)負責收集、接收、保管和提供利用。

　　第七條(經(jīng)費保障)

　　建設檔案管理經(jīng)費按照本級財政預算管理辦法，納入單位部門(mén)綜合預算。

　　第八條(人員保障)

　　建設檔案管理工作的人員配置按國家有關(guān)規定執行。建設檔案管理人員應當具備建設檔案管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識。

　　第九條(收集與管理)

　　城建檔案館(室)應當主動(dòng)收集有關(guān)城鄉規劃、建設、管理的方針、政策、法規方面的文件、科研成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎資料。

　　城建檔案館(室)應當按照國家有關(guān)規定制定建設檔案的接收標準、技術(shù)規范，對建設工程進(jìn)行跟蹤指導，提供建設檔案信息咨詢(xún)服務(wù)，科學(xué)、規范管理館藏建設檔案。

　　第十條(移交主體)

　　建設工程的勘察、設計、施工和監理單位，應當對納入建設檔案范圍的資料進(jìn)行收集、整理，并向建設單位移交。建設單位應當按規定時(shí)限向城建檔案館(室)移交建設工程竣工檔案。

　　其他形成建設檔案的公民、法人或組織應當根據國家和省、市有關(guān)建設檔案管理的規定，確保建設檔案資料的真實(shí)與完整，并按規定時(shí)限向城建檔案館(室)移交。

　　第十一條(移交約定)

　　城建檔案館(室)應當加強對建設工程項目歸檔資料的技術(shù)服務(wù)和跟蹤指導，并與建設單位簽訂《建設工程檔案移交責任書(shū)》，明確檔案移交內容、時(shí)限、要求及責任。

　　第十二條(移交范圍)

　　建設單位及其他形成建設檔案的公民、法人或組織應當向城建檔案館(室)移交以下建設檔案：

　　(一)建設工程檔案，主要包括：

　　1.工業(yè)、民用建筑工程;

　　2.市政設施工程;

　　3.公用設施工程;

　　4.地下管線(xiàn)工程;

　　5.公共交通基礎設施工程;

　　6.園林建設、風(fēng)景名勝建設工程;

　　7.市容環(huán)境衛生設施建設工程;

　　8.城市防洪、抗震、人防工程;

　　9.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線(xiàn)走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

　　(二)涉及本條第(一)項建設工程的各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程專(zhuān)業(yè)主管部門(mén))的業(yè)務(wù)管理檔案。

　　(三)城建檔案館(室)認為有保存價(jià)值的其他建設檔案資料。

　　第十三條(移交要求)

　　建設檔案的移交應當符合以下要求：

　　(一)檔案資料是原件。

　　(二)檔案資料齊全、完整、準確、系統，字跡清楚、圖面整潔、規格統一;檔案資料的整理符合國家有關(guān)建設檔案整理的規范。

　　(三)工程竣工圖與工程實(shí)體相符，應當加蓋竣工圖章，且簽字手續完備;竣工圖的修改應符合規范要求，地下管線(xiàn)工程竣工圖應標注城市坐標及高程。

　　(四)條件具備的，還應當移交聲像檔案和電子檔案。

　　第十四條 (移交時(shí)限)

　　建設檔案的移交時(shí)限應當符合以下要求：

　　(一)建設工程竣工驗收合格后六個(gè)月內向城建檔案館(室)移交工程竣工檔案。

　　(二)城市地下管線(xiàn)普查、日常維護形成的地下管線(xiàn)檔案應在普查、補繪結束后六個(gè)月內向城建檔案館(室)移交;地下管線(xiàn)各專(zhuān)業(yè)單位每年應當向城建檔案館(室)移交更改、報廢、漏測部分的管線(xiàn)現狀圖和資料。

　　(三)建(構)筑物改(擴)建和市政設施改造時(shí)，建設單位應當及時(shí)補充有關(guān)建設檔案，并在工程竣工驗收合格后六個(gè)月內向城建檔案館(室)移交。

　　(四)公路等交通建設工程檔案自正式運行之日起一年內向城建檔案館(室)移交。

　　(五)工程專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)形成的、具有永久保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理檔案，自形成之日起每五年向城建檔案館(室)移交一次。

　　(六)城鄉規劃管理檔案，每年向城建檔案館(室)移交一次。

　　(七)各城建檔案館(室)，每年向市城鄉建設檔案管理處移交城建檔案目錄一次。

　　(八)其他建設檔案的移交時(shí)限，由城建檔案館(室)與移交責任單位另行商定。

　　第十五條(特殊情形的檔案移交)

　　停建、緩建的建設工程文件材料，暫由建設單位保管;被撤銷(xiāo)單位的建設工程檔案，向其上一級行政主管部門(mén)或者城建檔案館(室)移交;法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第十六條(檔案預驗收)

　　規劃行政主管部門(mén)在受理建設工程規劃核實(shí)時(shí)，應當同時(shí)告知城建檔案館(室)對工程檔案進(jìn)行預驗收。

　　第十七條(檔案保管)

　　城建檔案館(室)應當改善建設檔案保管條件，完善對檔案實(shí)體和檔案信息的管理，采用現代化管理手段和標準化管理模式，確保檔案的安全和有效利用，并逐步實(shí)現電子檔案的異地保管。

　　第十八條(檔案利用)

　　建設檔案利用應當遵循以下原則：

　　(一)城建檔案館(室)保管和提供利用建設檔案，應當嚴格遵守國家有關(guān)檔案、保密等法律法規，尊重檔案移交、捐贈、寄存人的禁止或限制利用意見(jiàn)，維護其合法權益。

　　(二)公民、法人或其他組織可持身份證件、單位介紹信等有效證件，按建設檔案查詢(xún)有關(guān)規定，利用建設檔案;境外機構和個(gè)人利用建設檔案需經(jīng)城建檔案行政主管部門(mén)批準。

　　(三)利用建設檔案時(shí)，不得將建設檔案損毀、涂改、污損、拆卷、抽頁(yè)。

　　第十九條 (檔案證明效力)

　　城建檔案館(室)出具的、蓋有檔案證明專(zhuān)用章的檔案復制件效力等同于原件。

　　第二十條(檔案管理人員法律責任)

　　建設檔案管理人員損毀、丟失、涂改或偽造、變造建設檔案的，對直接責任人依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十一條(建設單位法律責任)

　　建設單位未按規定期限和范圍向城建檔案館(室)移交建設工程竣工檔案的，由城建檔案行政主管部門(mén)責令限期移交;逾期不移交的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十二條(解釋機關(guān))

　　本規定具體應用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

　　第二十三條(施行日期)

　　本規定自2009年9月1日起施行，成都市人民政府1984年頒布的《成都市城市建設檔案管理暫行辦法》(成府發(fā)〔1984〕143號)同時(shí)廢止。