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四川省兼職礦山救護隊管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應急隊伍建設的意見(jiàn)》（國辦發(fā)［2009］59號）和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)電［2010］59號）精神，依據《四川省安全生產(chǎn)條例》、《煤礦安全規程》、《礦山救護規程》，結合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條 兼職礦山救護隊是指由符合礦山救護隊員身體條件，能夠佩用氧氣呼吸器的礦山骨干工人、工程技術(shù)人員和管理人員兼職組成，對礦山事故進(jìn)行先期處置，協(xié)助專(zhuān)業(yè)礦山救護隊處理礦山事故的組織。

第三條 未單獨或聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)礦山救護隊的礦山企業(yè)應設立兼職礦山救護隊，并與就近的三級以上資質(zhì)專(zhuān)業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。

第四條 本辦法適用于四川省行政區域內各類(lèi)礦山企業(yè)、礦山救護隊伍及管理部門(mén)，不適用于石油和天然氣、液態(tài)礦等。

第二章 組織機構和人員

第五條 年設計生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸以上的煤礦企業(yè)或高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、火災災害嚴重的煤礦企業(yè)設立的兼職礦山救護隊隊員不得少于18人；年設計生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸的煤礦企業(yè)設立的兼職礦山救護隊隊員9-12人；其他年設計生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸以下的煤礦企業(yè)設立的兼職礦山救護隊隊員不得少于9人。

井工開(kāi)采或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較大的露天開(kāi)采非煤礦山企業(yè)設立的兼職礦山救護隊隊員不得少于9人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小的露天開(kāi)采非煤礦山企業(yè)應指定兼職的應急救援人員。

第六條 兼職礦山救護隊應設專(zhuān)職隊長(cháng)及專(zhuān)職儀器裝備管理人員，分別負責日常管理和儀器裝備管理工作。兼職礦山救護隊直屬礦長(cháng)領(lǐng)導，業(yè)務(wù)上受礦總工程師（技術(shù)負責人）和專(zhuān)業(yè)礦山救護隊指導。專(zhuān)職隊長(cháng)應由熟悉礦山救護業(yè)務(wù)及其相關(guān)知識，能夠佩用氧氣呼吸器，從事礦山安全、生產(chǎn)工作不少于3年，具有一定組織能力，并經(jīng)培訓取得任職資格的人員擔任。

第七條 兼職礦山救護隊指戰員經(jīng)培訓考核取得相應的資格證方可從事兼職礦山救護工作。在從事兼職礦山救護工作中應遵守礦山救護指戰員崗位職責。

第八條 兼職礦山救護隊應經(jīng)省級礦山救援指揮機構組織驗收合格后，方可在本礦山企業(yè)內履行賦予的職責。

第三章 職責與任務(wù)

第九條 兼職礦山救護隊應認真履行職責，堅持預防為主、防救結合，建立事故預防和隱患排查相結合的工作機制，做好礦山生產(chǎn)安全事故預防和兼職救援工作。

第十條 兼職礦山救護隊協(xié)助、參與本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案、礦井災害預防和處理計劃及安全技術(shù)措施編制，并參與組織實(shí)施。

第十一條 兼職礦山救護隊應控制和處理初期事故，引導和救助遇險人員脫離災區，協(xié)助礦山救護隊完成礦山事故救援工作。

第十二條 參加本礦需要佩用氧氣呼吸器作業(yè)的安全技術(shù)工作。

第十三條 參與組織礦山企業(yè)職工崗前培訓，宣傳普及礦山生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高從業(yè)人員自救、互救能力。

第十四條 兼職礦山救護隊指戰員應自覺(jué)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規定，加強體質(zhì)鍛煉和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習，適應礦山救護工作需要，愛(ài)護救護儀器裝備，做好儀器裝備的維護保養，使之達到戰斗準備標準要求。

第十五條 兼職礦山救護隊應堅持24小時(shí)值班制度，隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通，確保接警后迅速開(kāi)展救援。

第四章 裝備及基礎設施

第十六條 兼職礦山救護隊應配備符合《礦山救護規程》要求的技術(shù)裝備和訓練器材（見(jiàn)附表1、2）。

第十七條 兼職礦山救護隊應有電話(huà)值班室、裝備室、修理室、氧氣充填室和學(xué)習、訓練的場(chǎng)地和設施。

第五章 培訓與訓練

第十八條 兼職礦山救護隊培訓、再培訓的考核、頒證工作，由省級礦山救援指揮機構統一負責。

第十九條 兼職礦山救護隊隊長(cháng)和儀器裝備管理人員的培訓、再培訓工作，由省級礦山救援指揮機構組織實(shí)施。兼職礦山救護其它指戰員的培訓、再培訓工作，由省級礦山救援指揮機構指定具備培訓條件的單位組織實(shí)施。

第二十條 兼職礦山救護指戰員崗位資格培訓時(shí)間不少于45天（180學(xué)時(shí)），并按“教考分離”原則，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識考試和專(zhuān)業(yè)技能考核。

第二十一條 兼職礦山救護指戰員每?jì)赡瓯仨毥邮転槠?4天（60學(xué)時(shí)）的再培訓，經(jīng)考核合格后方能繼續從事兼職礦山救護工作。

第二十二條 承擔兼職礦山救護指戰員培訓、再培訓工作的單位，要嚴格按照教學(xué)大綱規定的培訓內容和培訓時(shí)間實(shí)施培訓，嚴格教學(xué)、訓練和管理，保證培訓質(zhì)量。建立由礦山企業(yè)、培訓機構和兼職指戰員本人三方簽字的培訓檔案，詳細、準確記錄培訓及考核情況。

第二十三條 兼職礦山救護隊員培訓、再培訓內容及要求必須符合以下規定：

（一）新隊員培訓內容：礦山救護相關(guān)安全法律、法規和技術(shù)標準，礦井生產(chǎn)技術(shù)、礦井通風(fēng)與災害防治、爆破安全技術(shù)，機電運輸安全技術(shù)，礦山救護技術(shù)理論，礦井災變事故的處理，礦山救護技術(shù)操作，礦山救護裝備與儀器的使用和管理，自救互救與現場(chǎng)急救等。通過(guò)培訓，達到以下要求：

1、掌握本崗位工作職責；

2、熟悉掌握礦山井下開(kāi)拓系統圖、井上下對照圖、通風(fēng)系統圖、配電系統圖等基礎礦圖知識；

3、掌握救護儀器、裝備的操作技能；

4、理解災變處理的基礎知識；

5、掌握一般技術(shù)的操作方法；

6、掌握現場(chǎng)急救的基礎知識。

（二）再培訓內容：有關(guān)礦山應急救援的新法律、法規標準；有關(guān)礦山應急救援的新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備及其安全技術(shù)要求；預防和處理各類(lèi)礦山事故的新方法，典型礦山應急救援事故案例討論。

第二十四條 兼職礦山救護隊必須結合工作需要，制訂演習訓練計劃。定期開(kāi)展技術(shù)裝備操作訓練、模擬實(shí)戰演習訓練。每季度至少進(jìn)行一次佩用氧氣呼吸器的單項演習訓練。每年至少組織開(kāi)展一次礦井生產(chǎn)安全事故應急預案演練和綜合性演習。

第二十五條 兼職礦山救護隊在專(zhuān)業(yè)礦山救護隊的指導下，開(kāi)展學(xué)習、演習和訓練等工作。

第六章 隊伍管理

第二十六條 按照“統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的管理原則，礦山企業(yè)是本企業(yè)兼職礦山救護隊建設的責任主體，安全監管機構對兼職礦山救護隊建設工作履行監管職能，安全生產(chǎn)應急救援指揮機構對兼職礦山救護隊履行協(xié)調和管理職責。安全監管、監察機構在安全生產(chǎn)有關(guān)行政許可審查中，依法審查礦山企業(yè)是否有符合要求的專(zhuān)兼職應急管理機構、人員和應急隊伍；煤礦安全監察機構對煤礦兼職救援隊伍建設工作實(shí)施監察。

第二十七條 兼職礦山救護隊實(shí)行專(zhuān)職隊長(cháng)負責制、隊員“一崗雙責”制管理，專(zhuān)職隊長(cháng)具體負責各項日常工作和管理。

第二十八條 兼職礦山救護隊應參照《礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規范》（AQ1009-2007）要求，加強隊伍內部管理，建立健全各項規章制度，明確崗位職責；加強業(yè)務(wù)學(xué)習，強化教育、培訓與訓練；促進(jìn)規范化建設，提高管理水平、技術(shù)水平、裝備水平和整體素質(zhì)，提高實(shí)戰能力，保證安全、迅速有效開(kāi)展事故的初期處置，保護礦工生命和國家財產(chǎn)安全。

第二十九條 兼職礦山救護隊應定期組織檢查、評比，評估應急處置能力。兼職礦山救護隊每1年至少組織一次自檢，省級礦山救援指揮機構每2年至少組織一次評估。

第三十條 礦山企業(yè)應高度重視兼職救護隊的建設，建立正常經(jīng)費渠道和投入保障機制，安排專(zhuān)項安全資金，用于隊伍建設、應急物資和設備購置、應急預案演練、應急知識培訓和宣傳教育等工作。

第三十一條 礦山企業(yè)行業(yè)管理和安全監管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)礦山救護隊應當加強對企業(yè)兼職礦山救護隊的分類(lèi)指導，督促礦山企業(yè)加強隊伍建設和管理，組織交流和學(xué)習，開(kāi)展技術(shù)競賽活動(dòng)，促進(jìn)兼職礦山救護隊的健康發(fā)展。

第三十二條 兼職礦山救護隊指戰員享受《礦山救護規程》（AQ1008-2007）規定的勞動(dòng)保障待遇。兼職救護隊指戰員除享受企業(yè)職工保險政策外，礦山企業(yè)應為兼職礦山救護隊指戰員購買(mǎi)人身意外傷害保險，給予兼職礦山救護隊員井下采掘一線(xiàn)職工工資福利待遇。兼職礦山救護指戰員佩用氧氣呼吸器工作，應享受特殊津貼；在高溫或濃煙環(huán)境佩用氧氣呼吸器工作津貼提高一倍。

第三十三條 對在礦山救援和安全工作中有下列貢獻的單位和個(gè)人，由所在單位、上級主管部門(mén)、地方人民政府給予表彰和獎勵：

1、模范遵守國家法律法規，在礦山救援和安全工作中做出重大貢獻的。

2、在處理生產(chǎn)安全事故、自然災害及其他突發(fā)事件中，對防止災情擴大或為減少傷亡和損失做出重大貢獻的。

3、在礦山救護工作中有創(chuàng )新、發(fā)明，對技術(shù)上有重大改革或推廣新技術(shù)有顯著(zhù)成績(jì)的。

第三十四條 凡有下列情況之一者，由所在單位、上級主管部門(mén)、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)按其情節、造成后果的性質(zhì)、損失大小，給予處分和處罰，直至追究法律責任：

1、在搶救遇險、遇難人員及處理各種事故中，違章指揮、違章作業(yè)造成事故擴大的；

2、實(shí)施礦山事故救援時(shí)，應召不到、畏縮不前、臨陣脫逃或者拒不執行救援命令的；

3、在礦山事故救援中玩忽職守，貽誤時(shí)機，隱瞞事實(shí)真相，謊報災情，導致指揮失誤，造成嚴重后果的；

4、在事故調查處理中參與事故瞞報、謊報的。

第三十五條：各市（州）、縣（市、區）可根據《四川省兼職礦山救護隊管理辦法》制定實(shí)施細則。

第七章　附 則

第三十六條 本辦法由四川省安全生產(chǎn)監督管理局、四川煤礦安全監察局負責解釋。

第三十七條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)施。