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　　(2007年7月18日天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò)

　　根據2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》修正)

　　第一章 總則

　　第一條為了維護供電用電秩序，規范供電用電行為，保障電力運行安全，維護供電企業(yè)與電力用戶(hù)的合法權益，促進(jìn)本市經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國電力法》和國務(wù)院《電力供應與使用條例》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條本市行政區域內的供電用電活動(dòng)和相關(guān)管理活動(dòng)，應當遵守本條例。

　　第三條市電力行政主管部門(mén)負責本市行政區域內電力供應和使用的監督管理工作。

　　區、縣人民政府確定的電力管理部門(mén)，負責本轄區內電力供應和使用的監督管理工作，受市電力行政主管部門(mén)的指導和監督。

　　公安、建設、規劃、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監督、價(jià)格、國土房管等行政管理部門(mén)按照各自職責，做好相關(guān)管理工作。

　　第四條電力供應和使用應當遵循安全、節約、有序的原則，合理配置資源。

　　電網(wǎng)運行實(shí)行統一調度。供電設施建設、電力供應和使用，應當服從電網(wǎng)安全運行要求。任何單位和個(gè)人不得干擾、妨礙電網(wǎng)調度。

　　第五條供電企業(yè)應當履行社會(huì )普遍服務(wù)義務(wù)，接受社會(huì )監督，提高供電服務(wù)水平。

　　供電企業(yè)與電力用戶(hù)簽訂供用電合同，應當遵循平等協(xié)商、誠實(shí)信用的原則。

　　第二章 供電設施

　　第六條城鄉電網(wǎng)的建設和改造規劃應當納入本市城鄉總體規劃。

　　市和區、縣人民政府應當按照規劃，安排城鄉供電線(xiàn)路走廊、電纜通道、區域變電所、區域配電所等基礎設施建設用地。市規劃部門(mén)對分區規劃和控制性詳細規劃進(jìn)行調整，涉及城鄉電網(wǎng)建設規劃的，應當事先征求市電力行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第七條建設、交通、規劃、國土房管、園林、水利、林業(yè)等行政管理部門(mén)在審批建設項目時(shí)，涉及供電設施安全運行的，應當事先征求電力管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第八條供電企業(yè)應當按照城鄉電網(wǎng)的建設和改造規劃，進(jìn)行供電設施建設和運行管理。

　　供電企業(yè)對用戶(hù)投資建設的供電設施，在符合城鄉電網(wǎng)的建設和改造規劃以及保證原用戶(hù)用電容量、用電質(zhì)量的前提下，可以通過(guò)該設施向其他用戶(hù)供電，供電設施移交供電企業(yè)維護管理。供電企業(yè)應當按照容量比例對原投資的用戶(hù)先行給予補償，補償費用由新用戶(hù)承擔。

　　第九條供電設施與受電設施的分界以及責任分界點(diǎn)，由供電企業(yè)與用戶(hù)在供用電合同中約定；雙方?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照下列原則確定：

　　(一)10千伏及以上架空線(xiàn)路供電的，以公用電力設施與用戶(hù)專(zhuān)用支線(xiàn)連接處的引線(xiàn)搭接點(diǎn)為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)及以上電源側屬于供電設施。

　　(二)電纜供電的，以公用電力設施與用戶(hù)專(zhuān)用支線(xiàn)相連接的電纜頭接線(xiàn)端子為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)及以上電源側屬于供電設施。

　　(三)380伏、220伏供電的，以供電接戶(hù)線(xiàn)與用戶(hù)進(jìn)戶(hù)線(xiàn)的搭接點(diǎn)為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)及以上電源側屬于供電設施；其中居民用戶(hù)一戶(hù)一表用電的，以用電計量電能表出線(xiàn)接線(xiàn)端子為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)及以上電源側屬于供電設施。

　　(四)采用環(huán)網(wǎng)形式供電的，非電纜線(xiàn)作搭火引線(xiàn)的，以穿墻套管電源側的接線(xiàn)端子為分界點(diǎn)；電纜線(xiàn)作搭火引線(xiàn)的，以該電纜電源側的電纜頭接線(xiàn)端子為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)及以上電源側屬于供電設施。

　　第十條任何單位和個(gè)人不得從事危害電力設施的活動(dòng)，不得在電力設施保護區內從事法律、法規禁止的活動(dòng)。

　　供電企業(yè)應當加強對供電設施的保護，發(fā)現危害供電設施安全的行為，應當及時(shí)予以制止；并向電力管理部門(mén)、公安部門(mén)報告。

　　第十一條電力設施保護區內的障礙物危害供電設施安全的，其障礙物的所有人或者管理人應當排除危害；在嚴重危及電網(wǎng)運行安全的緊急情況下，供電企業(yè)可以先行排除危害，及時(shí)向電力管理部門(mén)報告，由電力管理部門(mén)依法予以處理。

　　第十二條單位和個(gè)人在供電設施上安裝其他設施應當經(jīng)供電企業(yè)同意；未經(jīng)同意擅自安裝的，供電企業(yè)可以予以拆除。

　　第三章 電力供應

　　第十三條供電企業(yè)應當按照國家規定的電能質(zhì)量向用戶(hù)供電，并按照國家規定的計量標準和電價(jià)結算。

　　供電企業(yè)應當在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示用電辦理程序、服務(wù)規范、收費的項目和標準，增加售電服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為用戶(hù)提供便捷服務(wù)。

　　第十四條供電企業(yè)對基建工地、農田水利、市政建設等臨時(shí)性用電，提供臨時(shí)電源。臨時(shí)用電人應當與供電企業(yè)簽訂臨時(shí)供用電協(xié)議。

　　基建工地臨時(shí)用電期限一般不超過(guò)一年，農田水利、市政建設等其他臨時(shí)用電期限一般不超過(guò)六個(gè)月。因特殊情況確需延期用電的，臨時(shí)用電人應當在協(xié)議履行期限屆滿(mǎn)十日前向供電企業(yè)辦理延期手續。未辦理延期手續的，供電企業(yè)在臨時(shí)供用電協(xié)議期滿(mǎn)后終止供電。

　　第十五條供電企業(yè)應當為用戶(hù)辦理用電計量裝置的安裝、移動(dòng)、更換、拆除、加封、啟封和表計接線(xiàn)等業(yè)務(wù)，并按照規定的周期和計量檢定規程對用電計量裝置進(jìn)行校驗和不定期檢查。

　　法定計量檢定機構，應當按照國家和本市有關(guān)規定對用于結算的用電計量裝置進(jìn)行檢定。

　　第十六條供電企業(yè)應當保證連續穩定地向用戶(hù)供電，不得隨意中止供電。

　　供電企業(yè)制定供電設施檢修計劃前應當與重要用戶(hù)溝通，并盡可能與重要用戶(hù)的設備檢修同步進(jìn)行。

　　因供電設施計劃檢修需要中止供電的，供電企業(yè)應當提前七日通知用戶(hù)或者進(jìn)行公告；因供電設施臨時(shí)檢修需要中止供電的，供電企業(yè)應當提前二十四小時(shí)通知重要用戶(hù)和進(jìn)行公告；因發(fā)電系統或者供電系統發(fā)生故障需要限電、停電的，供電企業(yè)應當按照市人民政府確定的事故序位進(jìn)行限電或者停電；因不可抗力或者緊急避險需要立即停電的，供電企業(yè)可以中止供電，但事后應當報市電力行政主管部門(mén)備案，并向停電用戶(hù)說(shuō)明情況。

　　引起供電中止的原因消除后，供電企業(yè)應當及時(shí)恢復供電。

　　第十七條供電企業(yè)應當按照供用電合同約定的日期抄錄用電計量裝置記錄的用電數據。因用戶(hù)原因不能按期抄錄用電計量裝置記錄用電數據的，供電企業(yè)可以暫時(shí)按照用戶(hù)上一次結算的用電量收取電費，待下一次抄表結算時(shí)一并結清電費差額。

　　供電企業(yè)對大電力用戶(hù)每月抄表不得超過(guò)三次，在抄表后五日內結清電費。

　　第十八條供電企業(yè)向用戶(hù)供電，不得有下列行為：

　　(一)違法分攤應當由供電企業(yè)承擔的相關(guān)費用；

　　(二)擅自改變收費項目、提高收費標準；

　　(三)為用戶(hù)指定電力工程的設計、施工單位和用電設備、材料的供應單位；

　　(四)違法增設供電條件或者違反行業(yè)規范變相增加用戶(hù)負擔；

　　(五)其他損害用戶(hù)利益的行為。

　　第十九條供電企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定對用戶(hù)的用電情況進(jìn)行檢查，用戶(hù)應當配合檢查，并提供方便。進(jìn)行用電檢查時(shí)，檢查人員不得少于二人，并應當向用戶(hù)出示用電檢查證件。用電檢查結束后，檢查人員應當將用電檢查結果書(shū)面告知用戶(hù)。

　　檢查人員違規操作給用戶(hù)造成損失的，供電企業(yè)應當承擔賠償責任。

　　第四章 電力使用

　　第二十條供電區域內的單位和個(gè)人依法享有用電的權利。

　　單位和個(gè)人新裝用電、臨時(shí)用電、變更用電或者終止用電，應當按照國家和本市有關(guān)規定向供電企業(yè)辦理相關(guān)手續。

　　第二十一條重要用戶(hù)和對供電可靠性有特殊要求的用戶(hù)，應當根據有關(guān)規定與供電企業(yè)協(xié)商確定配備多路電源、自備電源和非電性質(zhì)的應急保安措施。

　　用戶(hù)應當配備多路電源而不配備，也未配備自備電源或者未采取非電性質(zhì)應急保安措施的，因停電造成的損失，由用戶(hù)承擔。

　　第二十二條用戶(hù)獲知停電或者停電序位信息后，應當采取有效措施，避免或者減少因停電造成損失。

　　第二十三條用戶(hù)建設受電設施，其工程的設計、建筑、安裝、試驗和運行，應當符合國家和電力行業(yè)標準。

　　用戶(hù)應當加強受電設施管理，對受電設施的安全負責，及時(shí)對受電設施進(jìn)行檢查、檢修和試驗，消除對電網(wǎng)安全和電能質(zhì)量的不良影響。

　　第二十四條用戶(hù)與供電企業(yè)應當以法定計量檢定機構檢定的用電計量裝置記錄的用電量作為結算依據。

　　用戶(hù)不得人為影響抄表，不得影響計量準確。

　　第二十五條用戶(hù)對用電計量裝置準確性有異議的，可以申請有資質(zhì)的計量檢定機構重新檢定，供電企業(yè)應當配合并提供臨時(shí)用電計量裝置。在檢定期間，用戶(hù)應當按期交納電費。經(jīng)檢定異議成立的，檢定費用由供電企業(yè)承擔，多收的電費應當退還用戶(hù)；異議不成立的，檢定費用由用戶(hù)承擔。

　　供電企業(yè)或者用戶(hù)對檢定結果有爭議的，可以按照國家有關(guān)計量糾紛處理的規定，申請有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第二十六條用戶(hù)應當按照國家批準的電價(jià)和用電計量裝置記錄的用電量交付電費。交付電費可以采取抄表付費、預付電費和預購電等方式，交付電費的期限和辦法按照合同的約定執行。

　　第二十七條大電力用戶(hù)用電有多種性質(zhì)、類(lèi)別的，應當分別進(jìn)行用電計量，供電企業(yè)應當按照不同性質(zhì)和類(lèi)別，分別安裝用電計量裝置。分別計量確有困難的，供電用電雙方應當協(xié)商確定不同性質(zhì)、類(lèi)別電價(jià)的用電量，分別計量收費。

　　第二十八條用戶(hù)對用電量、電價(jià)和電費，可以向供電企業(yè)查詢(xún)。用戶(hù)對查詢(xún)結果有異議的，供電企業(yè)應當自受理申請之日起五日內答復。供電企業(yè)逾期不答復的，用戶(hù)可以向電力管理部門(mén)投訴。

　　第二十九條使用臨時(shí)電源的用戶(hù)不得將臨時(shí)電源轉讓給其他用戶(hù)，不得轉供電，不得改變用電性質(zhì)，供電企業(yè)不得為其辦理變更用電手續。

　　第五章 供用電合同

　　第三十條供電企業(yè)和用戶(hù)在正式供電前，應當訂立供用電合同，享有合同約定的權利，履行合同約定的義務(wù)。

　　本條例施行前，非居民用戶(hù)與供電企業(yè)已經(jīng)建立供電用電關(guān)系但尚未簽訂書(shū)面供用電合同的，應當自本條例施行之日起六個(gè)月內補簽供用電合同。逾期不補簽的，供電企業(yè)可以終止供電用電關(guān)系。

　　第三十一條依法與供電企業(yè)簽訂供用電合同的用戶(hù)需要將合同中約定的其權利和義務(wù)轉讓的，應當到供電企業(yè)辦理供用電合同變更手續。不辦理變更手續的，由原用戶(hù)繼續承擔其權利、義務(wù)；原用戶(hù)不存在的，實(shí)際用電人應當承擔合同的相應權利、義務(wù)。

　　第三十二條用戶(hù)依法破產(chǎn)、被注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或者關(guān)閉的，供電企業(yè)應當予以銷(xiāo)戶(hù)，終止供用電合同。

　　第六章 電力需求側管理

　　第三十三條電力需求側管理是指通過(guò)采取有效的激勵措施，引導用戶(hù)改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護環(huán)境，實(shí)現最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。

　　市和區、縣人民政府應當將電力需求側管理，納入電力規劃和資源綜合利用規劃。

　　市和區、縣電力管理部門(mén)應當推動(dòng)電力需求側管理工作，建立健全電力需求側管理運行機制并組織實(shí)施，采取經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政措施，調動(dòng)供電企業(yè)和電力用戶(hù)共同參與電力需求側管理，共享收益。

　　第三十四條供電企業(yè)應當按照電力規劃，在供電運行管理中實(shí)施電力需求側管理的相關(guān)工作。

　　大電力用戶(hù)應當按照電力需求側管理的要求，制定用電節電規劃，開(kāi)展能源效率評價(jià)工作，落實(shí)負荷控制管理措施。

　　第三十五條市和區、縣電力管理部門(mén)應當積極制定經(jīng)濟激勵政策，采取各種技術(shù)措施，引導和鼓勵供電企業(yè)推行分時(shí)電價(jià)，推動(dòng)大電力用戶(hù)轉移高峰負荷，合理用電。

　　第三十六條市和區、縣電力管理部門(mén)負責組織供電企業(yè)制定本地區電力供需平衡方案、應急預案和事故限電、停電序位，經(jīng)市電力行政主管部門(mén)綜合平衡，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　第三十七條市和區、縣電力管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織制定政策措施，扶持節能技術(shù)和節能產(chǎn)品的推廣應用。

　　供電企業(yè)和用戶(hù)應當制定節約用電計劃，推廣和采用節約用電的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設備，淘汰高耗電設備，優(yōu)化供電用電方式。

　　第三十八條本市設立的電力需求側管理專(zhuān)項資金，專(zhuān)款專(zhuān)用；并根據每年財政增長(cháng)適度增加。專(zhuān)項資金主要用于下列活動(dòng)：

　　(一)獎勵或者補貼推行電力需求側管理的供電企業(yè)和用戶(hù)；

　　(二)補貼節電新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設備的推廣和應用；

　　(三)補貼節電技術(shù)改造，淘汰高耗電設備；

　　(四)補貼負荷控制管理系統的建設和改造；

　　(五)補貼電力需求側管理的宣傳、培訓和示范項目；

　　(六)其他需要獎勵和補助的項目。

　　專(zhuān)項資金的具體管理辦法，由市人民政府另行制定。

　　第七章 監督管理

　　第三十九條電力管理部門(mén)應當依法對供電用電活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，受理單位和個(gè)人投訴，依法查處供電用電違法行為。

　　電力管理部門(mén)及其工作人員進(jìn)行監督檢查，應當出示執法證件。被檢查單位和個(gè)人應當接受檢查，如實(shí)提供情況。

　　第四十條禁止下列供電行為：

　　(一)未取得供電營(yíng)業(yè)許可或者超出營(yíng)業(yè)許可范圍供電；

　　(二)違反國家規定，拒絕受理本營(yíng)業(yè)區域內單位和個(gè)人用電申請；

　　(三)不執行國家規定的電價(jià)標準；

　　(四)不按照規定的序位限電、停電；

　　(五)違反規定擅自中止供電。

　　第四十一條禁止下列用電行為：

　　(一)在供電設施上，擅自接線(xiàn)用電；

　　(二)繞越法定用電計量裝置直接用電；

　　(三)偽造或者開(kāi)啟法定計量檢定機構加封的用電計量裝置封印用電；

　　(四)改變法定用電計量裝置的計量準確性，使其少計量或者不計量；

　　(五)使用非法充值的電費充值卡用電；

　　(六)擅自增加用電容量、增大計量變比等用電；

　　(七)采用其他方式非法用電。

　　供電企業(yè)發(fā)現上述違法用電行為，應當予以制止，并根據實(shí)際情況可以立即中止供電，保護現場(chǎng)，調取和保存證據，依法追繳電費，并報電力管理部門(mén)依法查處；其中以非法占有應交電費為目的構成竊電的，移送司法機關(guān)依法查處。

　　第四十二條非法用電的電量按照下列方法計算：

　　(一)在供電設施上擅自接線(xiàn)用電的，按照所接設備額定容量乘以實(shí)際使用時(shí)間；

　　(二)以其他方式非法用電的，按照計量電能表的最大額定電流值所指的容量或者變壓器額定容量乘以實(shí)際使用時(shí)間。

　　第四十三條非法用電時(shí)間不能確定的，非法用電的電量按照下列方法確定：

　　(一)能查明產(chǎn)量的，按照同類(lèi)產(chǎn)品平均耗電量乘以產(chǎn)品產(chǎn)量，加上其他輔助用電量抄見(jiàn)電量對比的差額計算；

　　(二)在總表上非法接線(xiàn)用電的，按照總表抄見(jiàn)電量與分表電量及正常損耗之和的差額計算；

　　(三)裝有高壓組合計量裝置并正常計量的，按照抄見(jiàn)電量與高壓組合計量裝置考核表記錄電量的差額計算；

　　(四)裝有負荷監控裝置并正常計量的，按照抄見(jiàn)電量與負荷監控裝置的記錄電量的差額計算。

　　不能按照前款規定確定非法用電電量的，按照非法用電設備容量乘以180日，每日按照十二小時(shí)計算。

　　第四十四條物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)和其他物業(yè)管理人除維修和維護電力設施需要停電外，不得以任何理由拉閘斷電。

　　第八章 法律責任

　　第四十五條供電企業(yè)違反本條例第十八條第(一)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項規定的，由市電力管理部門(mén)給予警告，責令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；違反第(二)項規定的，由價(jià)格行政主管部門(mén)依法予以處罰。

　　第四十六條單位和個(gè)人違反本條例第四十條第(一)項規定供電的，由市電力行政主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并可處違法所得一倍以上五倍以下罰款；違反第(二)項、第(四)項、第(五)項規定的，由市電力行政主管部門(mén)責令改正，并可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；違反第(三)項規定的，由價(jià)格行政主管部門(mén)依法予以處罰。

　　第四十七條單位和個(gè)人違反本條例第四十一條規定用電的，由電力管理部門(mén)責令停止違法行為，并處應交電費一倍以上五倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)和其他物業(yè)管理人違反本條例第四十四條規定，擅自拉閘斷電的，由電力管理部門(mén)責令改正，并可處一千元以上五千元以下罰款；給用戶(hù)造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第四十九條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五十條電力管理部門(mén)及其工作人員在供電用電管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級主管部門(mén)或者所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章 附則

　　第五十一條本條例所稱(chēng)重要用戶(hù)，是指一旦發(fā)生停電事故可能造成重大社會(huì )影響或者人身財產(chǎn)損失的電力用戶(hù)。重要用戶(hù)的范圍由市電力行政主管部門(mén)確定。

　　本條例所稱(chēng)大電力用戶(hù)，是指用電容量為100千瓦以上的電力用戶(hù)。

　　第五十二條本條例自2007年11月1日起施行。