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　　【題注】（２００３年５月２８日烏魯木齊市第十三屆人大常委會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)，２００３年８月１日新疆維吾爾自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議批準）

　　【正文】

　　第一章 總則

　　第一條 為加強旅游景區的保護和管理，加快旅游景區建設，合理開(kāi)發(fā)和可持續利用旅游資源，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)旅游景區是指經(jīng)旅游行政管理部門(mén)確定的具有觀(guān)賞或文化、科學(xué)研究?jì)r(jià)值，自然景物、人文景物比較集中，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區域。

　　第三條 本市行政區域內旅游景區的保護、開(kāi)發(fā)、管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用于本條例。

　　第四條 市人民政府旅游行政管理部門(mén)負責本市旅游景區旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的統一監督管理工作。區、縣旅游行政管理部門(mén)負責本轄區內旅游景區旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理工作。鄉、鎮人民政府應協(xié)助旅游行政管理部門(mén)作好旅游管理工作。

　　建設、發(fā)展計劃、城市規劃、國土資源、環(huán)境保護、農牧、林業(yè)等行政管理部門(mén)應在各自職責范圍內，作好旅游景區的有關(guān)管理工作。

　　第五條 旅游景區的建設和發(fā)展應堅持保護優(yōu)先與適度開(kāi)發(fā)、利用相結合，社會(huì )效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統一的原則，突出地方特色和當地民族文化特點(diǎn)。

　　第六條 各級人民政府應將旅游景區的建設和發(fā)展，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　第二章 開(kāi)發(fā)與保護

　　第七條 開(kāi)發(fā)建設旅游景區，應當符合城市總體規劃及旅游業(yè)發(fā)展規劃。旅游景區開(kāi)發(fā)建設和保護規劃應由具有相應規劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)旅游行政管理部門(mén)同意后，按規定程序報批。

　　第八條 開(kāi)發(fā)建設旅游景區，應進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，與其相關(guān)的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第九條 開(kāi)發(fā)建設旅游景區，應按照景區內游覽，景區外食宿的原則劃分生活區和游覽區，并按規定設置配套的環(huán)衛設施和其他服務(wù)設施，并與旅游景區整體環(huán)境協(xié)調一致。

　　第十條 旅游景區及其外圍保護地帶內的建設應當與景觀(guān)相協(xié)調；游覽區內，不得建設賓館、招待所及休（療）養機構和其他影響自然景觀(guān)的永久性建（構）筑物。

　　第十一條 旅游景區建設項目竣工驗收時(shí)，應有旅游行政管理部門(mén)參加。

　　第十二條 旅游景區的經(jīng)營(yíng)者，應依法做好景區內的林木植被、野生動(dòng)物、文物古跡、歷史文化建筑、古樹(shù)名木的保護工作。

　　第三章 管理與經(jīng)營(yíng)

　　第十三條 旅游行政管理部門(mén)管理旅游景區應履行下列職責：

　?。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)法律、法規；

　?。ǘ┍O督旅游景區經(jīng)營(yíng)者保護和合理利用旅游資源；

　?。ㄈ┍O督旅游景區經(jīng)營(yíng)者制定景區管理制度；

　?。ㄋ模┍O督管理旅游景區經(jīng)營(yíng)者的旅游服務(wù)活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┚S護旅游者的合法權益，并接受其投訴；

　?。┢渌婪☉男械穆氊?。

　　第十四條 旅游景區的經(jīng)營(yíng)者應當遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則，合法經(jīng)營(yíng)，接受旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)的監督和管理。

　　第十五條 旅游景區的旅游從業(yè)人員應當參加職業(yè)技能培訓。國家規定應當具備崗位資格或職業(yè)資格的，必須取得相應的資格證書(shū)、持證上崗。

　　第十六條 旅游景區的經(jīng)營(yíng)者應遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┲贫ň皡^旅游管理制度或措施，并負責落實(shí)；

　?。ǘ┰O置為旅游者提供服務(wù)和受理投訴的游客服務(wù)中心和符合國家標準的公共信息圖形標志；

　?。ㄈ┕_(kāi)服務(wù)收費項目和收費標準，保證服務(wù)質(zhì)量，不得對旅游者進(jìn)行欺詐、勒索、脅迫或誤導；

　?。ㄋ模┙踩芾碡熑沃?，配備與安全管理工作相適應的專(zhuān)（兼）職人員和必要的安全設備、設施；

　?。ㄎ澹哂形ｋU性的場(chǎng)所或項目設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的安全防護措施；

　?。┴撠熉糜尉皡^的環(huán)境衛生工作；

　?。ㄆ撸┢渌婪☉男械牧x務(wù)。

　　第十七條 旅游景區的經(jīng)營(yíng)者對發(fā)生的旅游安全事故應及時(shí)采取救護措施，并向旅游、公安、安全生產(chǎn)的行政管理部門(mén)報告。

　　第十八條 在旅游景區從事經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，不得有下列侵害旅游者合法權益的行為：

　?。ㄒ唬┎宦男谢蛘卟煌耆男信c旅游者的合同或者約定；

　?。ǘ┎话凑諊覙藴?、行業(yè)標準提供服務(wù)；

　?。ㄈ娖嚷糜握呓邮芊?wù)；

　?。ㄋ模Ψ?wù)范圍、內容、標準等作虛假的、引人誤解的宣傳；

　?。ㄎ澹┨峁┵|(zhì)次價(jià)高的服務(wù)；

　?。┏鍪奂倜皞瘟拥纳唐?；

　?。ㄆ撸┣趾β糜握呷松砗拓敭a(chǎn)安全；

　?。ò耍┢渌趾β糜握吆戏嘁娴男袨?。

　　第十九條 旅游景區的經(jīng)營(yíng)者的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。對侵犯其合法權益的行為，有權檢舉和控告。

　　第二十條 旅游者在旅游景區內進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)，應當遵守有關(guān)法律、法規和社會(huì )公德；尊重當地民族風(fēng)俗習慣；保護旅游資源、環(huán)境和設施；遵守旅游景區安全、衛生等規定。

　　第四章 法律責任

　　第二十一條 違反本條例第十六條第（一）、（二）項規定，由旅游行政管理部門(mén)責令其改正，并可處５００元以上２０００元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本條例，依法應當給予行政處罰的其他行為，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法予以處罰。

　　第二十三條 拒絕、阻礙旅游行政管理部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù)的，構成違反治安處罰條例行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；以暴力、威脅阻礙旅游管理部門(mén)工作人員依法執行職務(wù)構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 旅游行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或不履行法定職責的，使旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益受到嚴重損害的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第五章 附則

　　第二十六條 本市行政區域內旅游景點(diǎn)的管理適用本條例。

　　第二十七條 本條例自２００３年１０月１日起施行。