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　　國家開(kāi)發(fā)投資公司、中煤能源集團有限公司：

　　國家開(kāi)發(fā)投資公司所屬的國投哈密能源開(kāi)發(fā)有限責任公司大南湖七號煤礦(設計生產(chǎn)能力1200萬(wàn)噸/年)在未取得項目核準和安全設施設計審查批復、僅取得國家能源局同意開(kāi)展前期工作的函的情況下，于2011年6月21日違法開(kāi)工建設，并于2014年1月2日發(fā)生一起運輸事故，造成1人死亡、1人重傷、3人輕傷。該礦存在非法組織施工、拒不執行煤礦安全監察停產(chǎn)指令、通風(fēng)系統不完善、安全監控系統運行不正常等問(wèn)題。

　　中煤能源集團有限公司控股的新疆天山煤電有限責任公司106煤礦(設計生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸/年)于2013年8月進(jìn)入聯(lián)合試運轉，設計的601首采工作面已回采結束，在未經(jīng)批準的情況下違規開(kāi)采603接續工作面。2014年9月，新疆生產(chǎn)建設兵團六師安全監管局對該礦下達停產(chǎn)指令。但該礦拒不執行停產(chǎn)指令，繼續組織生產(chǎn)，于10月13日發(fā)生一起掘進(jìn)工作面冒頂事故，造成9人死亡。該礦存在安全設施未經(jīng)竣工驗收擅自組織生產(chǎn)、采掘布置不合理等問(wèn)題。

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監察條例》(國務(wù)院令第296號)和《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》(國務(wù)院令第446號)等法律法規，依法責令國投哈密能源開(kāi)發(fā)有限責任公司大南湖七號煤礦立即停止建設施工，新疆天山煤電有限責任公司106煤礦立即停止生產(chǎn)，并做好以下工作：

　　一、要組織有關(guān)單位采取有效措施消除隱患，按規定積極辦理、完備相關(guān)審批手續。大南湖七號煤礦要經(jīng)新疆維吾爾自治區人民政府有關(guān)部門(mén)驗收合格并取得開(kāi)工備案手續后，方可恢復建設;106煤礦要經(jīng)新疆生產(chǎn)建設兵團有關(guān)部門(mén)驗收合格并依法取得所有證照后，方可組織生產(chǎn)。

　　二、認真吸取事故教訓，舉一反三，對所屬煤礦和在建項目進(jìn)行排查清理，對存在重大安全隱患和非法違法生產(chǎn)建設的，應當立即停止生產(chǎn)、建設，并制定、落實(shí)停產(chǎn)停建期間的安全保障措施，待隱患消除和補辦審批手續后，按規定恢復生產(chǎn)建設。

　　三、中央企業(yè)要帶頭宣傳貫徹落實(shí)好即將實(shí)施的新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規，依法依規辦礦，合理合法組織生產(chǎn)建設。

　　新疆維吾爾自治區人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團有關(guān)部門(mén)要依法為企業(yè)完善審批手續，認真組織好隱患排查驗收工作，確保隱患整改到位。同時(shí)，當前要認真落實(shí)《國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家煤礦安監局關(guān)于全面清查和堅決制止煤礦違法違規建設生產(chǎn)的緊急通知》(發(fā)改運行〔2014〕2546號)要求，嚴厲打擊整治 違法違規煤礦生產(chǎn)建設行為。

　　國家安全監管總局  國家煤礦安監局

　　2014年11月18日