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城市道路管理條例[1996]

【頒布單位】:國務(wù)院

【發(fā) 文 號】:國務(wù)院令第198號

【頒布日期】:1996年6月4日

【實(shí)施日期】:1996年10月1日

【標  題】:城市道路管理條例

 

第一章 總則
  第一條 為了加強城市道路管理,保障城市道路完好,充分發(fā)揮城市道路功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,制定本條例。
  第二條 本條例所稱(chēng)城市道路,是指城市供車(chē)輛、行人通行的,具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設施。
  第三條 本條例適用于城市道路規劃、建設、養護、維修和路政管理。
  第四條 城市道路管理實(shí)行統一規劃、配套建設、協(xié)調發(fā)展和建設、養護、管理并重的原則。
  第五條 國家鼓勵和支持城市道路科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市道路管理的科學(xué)技術(shù)水平。
  第六條 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)主管全國城市道路管理工作。
  省、自治區人民政府城市建設行政主管部門(mén)主管本行政區域內的城市道路管理工作。
  縣級以上城市人民政府市政工程行政主管部門(mén)主管本行政區域內的城市道路管理工作。


第二章 規劃和建設
  第七條 縣級以上城市人民政府應當組織市政工程、城市規劃、公安交通等部門(mén),根據城市總體規劃編制城市道路發(fā)展規劃。
  市政工程行政主管部門(mén)應當根據城市道路發(fā)展規劃,制定城市道路年度建設計劃,經(jīng)城市人民政府批準后實(shí)施。
  第八條 城市道路建設資金可以按照國家有關(guān)規定,采取政府投資、集資、國內外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
  第九條 城市道路的建設應當符合城市道路技術(shù)規范。
  第十條 政府投資建設城市道路的,應當根據城市道路發(fā)展規劃和年度建設計劃,由市政工程行政主管部門(mén)組織建設。
  單位投資建設城市道路的,應當符合城市道路發(fā)展規劃,并經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)批準。
  城市住宅小區、開(kāi)發(fā)區內的道路建設,應當分別納入住宅小區、開(kāi)發(fā)區的開(kāi)發(fā)建設計劃配套建設。
  第十一條 國家鼓勵國內外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人按照城市道路發(fā)展規劃,投資建設城市道路。
  第十二條 城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施的建設計劃,應當與城市道路發(fā)展規劃和年度建設計劃相協(xié)調,堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設。
  第十三條 新建的城市道路與鐵路干線(xiàn)相交的,應當根據需要在城市規劃中預留立體交通設施的建設位置。
  城市道路與鐵路相交的道口建設應當符合國家有關(guān)技術(shù)規范,并根據需要逐步建設立體交通設施。建設立體交通設施所需投資,按照國家規定由有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定。
  第十四條 建設跨越江河的橋梁和隧道,應當符合國家規定的防洪、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)規范。
  第十五條 縣級以上城市人民政府應當有計劃地按照城市道路技術(shù)規范改建、拓寬城市道路和公路的結合部,公路行政主管部門(mén)可以按照國家有關(guān)規定在資金上給予補助。
  第十六條 承擔城市道路設計、施工的單位,應當具有相應在的資質(zhì)等級,并按照資質(zhì)等級承擔相應的城市道路的設施、施工任務(wù)。
  第十七條 城市道路的設計、施工,應當嚴格執行國家和地方規定的城市道路設計、施工的技術(shù)規范。
  城市道路施工,實(shí)行工程質(zhì)量監督制度。
  城市道路工程竣工,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
  第十八條 城市道路實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。城市道路的保修期為一年,自交付使用之日起計算。保修期內出現工程質(zhì)量問(wèn)題,由有關(guān)責任單位負責保修。
  第十九條 市政工程行政主管部門(mén)對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等,可以在一定期限內向過(guò)往車(chē)輛(軍用車(chē)輛除外)收取通行費,用于償還貸款或者集資款,不得挪作他用。
  收取通行費的范圍和期限,由省、自治區、直轄市人民政府規定。


第三章 養護和維修
  第二十條 市政工程行政主管部門(mén)對其組織建設和管理的城市道路,按照城市道路的等級、數量及養護和維修定額,逐年核定養護、維修經(jīng)費,統一安排養護、維修資金。
  第二十一條 承擔城市道路養護、維修的單位,應當嚴格執行城市道路養護、維修的技術(shù)規范,定期對城市道路進(jìn)行養護、維修,確保養護、維修工程的質(zhì)量。
  市政工程行政主管部門(mén)負責對養護、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監督檢查,保障城市道路完好。
  第二十二條 市政工程行政主管部門(mén)組織建設和管理的道路,由其委托的城市道路養護、維修單位負責養護、維修。單位投資建設和管理的道路,由投資建設的單位或者其委托的單位負責養護、維修。城市住宅小區、開(kāi)發(fā)區內的道路,由建設單位或者其委托的單位負責養護、維修。
  第二十三條 設在城市道路上的各類(lèi)管線(xiàn)的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施,應當符合城市道路養護規范。因缺損影響交通和安全時(shí),有關(guān)產(chǎn)權單位應當及時(shí)補缺或者修復。
  第二十四條 城市道路的養護、維修工程應當按照規定的期限修復竣工,并在養護、志和安全防圍設施,保障行人和交通車(chē)輛安全。
  第二十五條 城市道路養護、維修的專(zhuān)用車(chē)輛應當使用統一標志;執行任務(wù)時(shí),在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線(xiàn)和行駛方向的限制。


第四章 路政管理
第二十六條 市政工程行政主管部門(mén)執行路政管理的人員執行公務(wù),應當按照有關(guān)規定佩戴標志,持證上崗。
  第二十七條 城市道路范圍內禁止下列行為:
 ?。ㄒ唬┥米哉加没蛘咄诰虺鞘械缆?;
 ?。ǘ┞膸к?chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛擅自在城市道路上行駛;
 ?。ㄈC動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車(chē);
 ?。ㄋ模┥米栽诔鞘械缆飞辖ㄔO建筑物、構筑物;
 ?。ㄎ澹┰跇蛄荷霞茉O壓力在4公斤/平方厘米、10千伏以上的高壓電力線(xiàn)和其他易燃易爆管線(xiàn);
 ?。┥米栽跇蛄夯蛘呗窡粼O施上設置廣告牌或者其他掛浮物;
 ?。ㄆ撸┢渌麚p害,應當修復或者給予賠償。
  第二十八條 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛需要在城市道路上行駛的,事先須征得市政工程行政主管部門(mén)同意,并按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。
  軍用車(chē)輛執行任務(wù)需要在城市道路上行駛的,可以不受前款限制,但是應當按照規定采取安全保護措施。
  第二十九條 依附于城市道路建設各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施的,應當經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)批準,方可建設。
  第三十條 未經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準,任何單位或者個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。
  第三十一條 因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的,須經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準,方可按照規定占用。
  經(jīng)批準臨時(shí)占用城市道路的,不得損壞城市道路;占用期滿(mǎn)后,應當及時(shí)清理占用現場(chǎng),恢復城市道路原狀;損壞城市道路的,應當修復或者給予賠償。
  第三十二條 城市人民政府應當嚴格控制占用城市道路作為集貿市場(chǎng)。
  確需占城市道路作為集貿市場(chǎng)的,應當經(jīng)縣級以上城市人民政府批準;未經(jīng)批準,擅自占用城市道路作為集貿市場(chǎng)的,市政工程行政主管部門(mén)應當責令限期清退,恢復城市道路功能。
  本條例施行前未經(jīng)縣級以上城市人民政府批準已經(jīng)占用城市道路作為集貿市場(chǎng),應當按照本條例的規定重新辦理審批手續。
  第三十三條 因工程建設需要挖掘城市道路的,應當持城市規劃部門(mén)批準簽發(fā)的文件和有關(guān)設計文件,到市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理審批手續,方可按照規定挖掘。
  新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)縣級以上城市人民政府批準。
  第三十四條 埋設在城市道路下的管線(xiàn)發(fā)生故障需要緊急搶修的,可以先行破路搶修,并同時(shí)通知市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén),在24小時(shí)內按照規定補辦批準手續。
  第三十五條 經(jīng)批準挖掘城市道路的,應當在施工現場(chǎng)設置明顯標志和安全防圍設施;竣工后,應當及時(shí)清理現場(chǎng),通知市政工程行政主管部門(mén)檢查驗收。
  第三十六條 經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的,應當按照批準的位置、面積、期限占有或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴大面積、延長(cháng)時(shí)間的,應當提前辦理變更審批手續。
  第三十七條 占用或者挖掘由市政工程行政主管部門(mén)管理的城市道路的,應當向市政工程行政主管部門(mén)交納城市道路占用或者城市道路挖掘修復費。
  城市道路占用費的收費標準,由省、自治區人民政府的建設行政主管部門(mén)、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門(mén)擬訂,報同級財政、物價(jià)主管部門(mén)核定;城市道路挖掘修復費的收費標準,由省、自治區人民政府的建設行政主管部門(mén)、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門(mén)制定,報同級財政、物價(jià)主管部門(mén)備案。
  第三十八條 根據城市城市或者其他特殊需要,市政工程行政主管部門(mén)可以對臨時(shí)占用城市道路的單位或者個(gè)人決定縮小占有面積、縮短占用時(shí)間或者停占占用,并根據具體情況退還部分城市道路占用費。


第五章 罰則
  第三十九條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門(mén)責令停止設計、施工,限期改正,可以并處3萬(wàn)元以下的罰款;已經(jīng)取得設計、施工資格證書(shū),情節嚴重的,提請發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)設計、施工資格證書(shū):
 ?。ㄒ唬┪慈〉迷O計、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔城市道路的設計、施工任務(wù)的;
 ?。ǘ┪窗凑粘鞘械缆吩O計、施工技術(shù)規范設計、施工的;
 ?。ㄈ┪窗凑赵O計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
  第四十條 違反本條例第十七條規定,擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,可以并處工程造價(jià)百分之二以下的罰款。
  第四十一條 承擔城市道路養護、維修的單位違反本條例的規定,未定期對城市道路進(jìn)行養護、維修或者未按照規定的期限修復竣工,并拒絕接受市政工程行政主管部門(mén)監督、檢查的,由市政工程行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告;對負責直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
  第四十二條 違反本條例第二十七條規定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正,可以處以2萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
 ?。ㄒ唬┪磳υO在城市道路上的各種管線(xiàn)的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時(shí)補缺或者修復的;
 ?。ǘ┪丛诔鞘械缆肥┕がF場(chǎng)設置明顯標志和安全防圍設施的;
 ?。ㄈ┱加贸鞘械缆菲跐M(mǎn)或者挖掘城市道路后,不及時(shí)清理現場(chǎng)的;
 ?。ㄋ模┮栏接诔鞘械缆方ㄔO各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施,不按照規定辦理批準手續的;
 ?。ㄎ澹┚o急搶修埋設在城市道路下的管線(xiàn),不按照規定補辦批準手續的;
 ?。┪窗凑张鷾实奈恢?、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動(dòng)位置、擴大面積、延長(cháng)時(shí)間,未提前辦理變更審批手續的。
  第四十三條 違反本條例,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任;尚不構成犯罪,應當給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規定給予處罰。
  第四十四條 市政工程行政主管部門(mén)人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。


第六章 附則
  第四十五條 本條例自1996年10月1日起施行。

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責任編輯 :gaorui (易 安 網(wǎng) 版 權 所 有 ,未 經(jīng) 授 權 禁 止 使 用 ,不 能 轉 載 ! )

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