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　　《地震監測管理條例》已經(jīng)2004年6月4日國務(wù)院第52次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2004年9月1日起施行。

總理 溫家寶

二○○四年六月十七日

第一章 總 則

第一條 為了加強對地震監測活動(dòng)的管理，提高地震監測能力，根據《中華人民共和國防震減災法》的有關(guān)規定，制定本條例。

第二條 本條例適用于地震監測臺網(wǎng)的規劃、建設和管理以及地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境的保護。

第三條 地震監測工作是服務(wù)于經(jīng)濟建設、國防建設和社會(huì )發(fā)展的公益事業(yè)?？h級以上人民政府應當將地震監測工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

第四條 國家對地震監測臺網(wǎng)實(shí)行統一規劃，分級、分類(lèi)管理。

第五條 國務(wù)院地震工作主管部門(mén)負責全國地震監測的監督管理工作?？h級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，負責本行政區域內地震監測的監督管理工作。

第六條 國家鼓勵、支持地震監測的科學(xué)研究，推廣應用先進(jìn)的地震監測技術(shù)，開(kāi)展地震監測的國際合作與交流。有關(guān)地方人民政府應當支持少數民族地區、邊遠貧困地區和海島的地震監測臺網(wǎng)的建設和運行。

第七條 外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監測活動(dòng)，必須與中華人民共和國有關(guān)部門(mén)或者單位合作進(jìn)行，并經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門(mén)批準。 從事前款規定的活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、法規的規定，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。

第二章 地震監測臺網(wǎng)的規劃和建設

第八條 全國地震監測臺網(wǎng)，由國家地震監測臺網(wǎng)、省級地震監測臺網(wǎng)和市、縣地震監測臺網(wǎng)組成。 專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)和有關(guān)單位、個(gè)人建設的社會(huì )地震監測臺站（點(diǎn)）是全國地震監測臺網(wǎng)的補充。

第九條 編制地震監測臺網(wǎng)規劃，應當堅持布局合理、資源共享的原則，并與土地利用總體規劃和城鄉規劃相協(xié)調。

第十條 全國地震監測臺網(wǎng)總體規劃和國家地震監測臺網(wǎng)規劃，由國務(wù)院地震工作主管部門(mén)根據全國地震監測預報方案商國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，并負責組織實(shí)施。 省級地震監測臺網(wǎng)規劃，由省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，根據全國地震監測臺網(wǎng)總體規劃和本行政區域地震監測預報方案制定，報本級人民政府批準后實(shí)施。 市、縣地震監測臺網(wǎng)規劃，由市、縣人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，根據省級地震監測臺網(wǎng)規劃制定，報本級人民政府批準后實(shí)施。

第十一條 省級地震監測臺網(wǎng)規劃和市、縣地震監測臺網(wǎng)規劃需要變更的，應當報原批準機關(guān)批準。

第十二條 全國地震監測臺網(wǎng)和專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)的建設，應當遵守法律、法規和國家有關(guān)標準，符合國家規定的固定資產(chǎn)投資項目建設程序，保證臺網(wǎng)建設質(zhì)量。全國地震監測臺網(wǎng)的建設，應當依法實(shí)行招投標。

第十三條 建設全國地震監測臺網(wǎng)和專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)，應當按照國務(wù)院地震工作主管部門(mén)的規定，采用符合國家標準、行業(yè)標準或者有關(guān)地震監測的技術(shù)要求的設備和軟件。

第十四條 下列建設工程應當建設專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)：
（一）壩高100米以上、庫容5億立方米以上，且可能誘發(fā)５級以上地震的水庫；
（二）受地震破壞后可能引發(fā)嚴重次生災害的油田、礦山、石油化工等重大建設工程。

第十五條 核電站、水庫大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設工程應當按照國家有關(guān)規定，設置強震動(dòng)監測設施。

第十六條 建設單位應當將專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)、強震動(dòng)監測設施的建設情況，報所在地省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構備案。

第十七條 國家鼓勵利用廢棄的油井、礦井和人防工程進(jìn)行地震監測。利用廢棄的油井、礦井和人防工程進(jìn)行地震監測的，應當采取相應的安全保障措施。

第十八條 全國地震監測臺網(wǎng)的建設資金和運行經(jīng)費，按照事權和財權相統一的原則，由中央和地方財政承擔。 專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)、強震動(dòng)監測設施的建設資金和運行經(jīng)費，由建設單位承擔。

第三章 地震監測臺網(wǎng)的管理

第十九條 全國地震監測臺網(wǎng)正式運行后，不得擅自中止或者終止；確需中止或者終止的，國家地震監測臺網(wǎng)和省級地震監測臺網(wǎng)必須經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門(mén)批準，市、縣地震監測臺網(wǎng)必須經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構批準，并報國務(wù)院地震工作主管部門(mén)備案。 專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)中止或者終止運行的，應當報所在地省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構備案。

第二十條 國務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，應當對專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)和社會(huì )地震監測臺站（點(diǎn)）的運行予以指導。

第二十一條 縣級以上地方人民政府應當為全國地震監測臺網(wǎng)的運行提供必要的通信、交通、水、電等條件保障。 全國地震監測臺網(wǎng)、專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)的運行受到影響時(shí)，當地人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)采取緊急措施，盡快恢復地震監測臺網(wǎng)的正常運行。

第二十二條 檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送地震監測信息的單位，應當保證地震監測信息的安全和質(zhì)量。

第二十三條 專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)和強震動(dòng)監測設施的管理單位，應當將地震監測信息及時(shí)報送所在地省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構。

第二十四條 國務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，應當加強對從事地震監測工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

第四章 地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境的保護

第二十五條 國家依法保護地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境。地震監測設施所在地的市、縣人民政府應當加強對地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境的保護工作。 任何單位和個(gè)人都有依法保護地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境的義務(wù)，對危害、破壞地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境的行為有權舉報。

第二十六條 禁止占用、拆除、損壞下列地震監測設施：
（一）地震監測儀器、設備和裝置；
（二）供地震監測使用的山洞、觀(guān)測井（泉）；
（三）地震監測臺網(wǎng)中心、中繼站、遙測點(diǎn)的用房；
（四）地震監測標志； （五）地震監測專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)通信頻段、信道和通信設施；
（六）用于地震監測的供電、供水設施。

第二十七條 地震觀(guān)測環(huán)境應當按照地震監測設施周?chē)荒苡杏绊懫涔ぷ餍艿母蓴_源的要求劃定保護范圍。具體保護范圍，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)，按照國家有關(guān)標準規定的最小距離劃定。國家有關(guān)標準對地震監測設施保護的最小距離尚未作出規定的，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)，按照國家有關(guān)標準規定的測試方法、計算公式等，通過(guò)現場(chǎng)實(shí)測確定。

第二十八條 除依法從事本條例第三十二條、第三十三條規定的建設活動(dòng)外，禁止在已劃定的地震觀(guān)測環(huán)境保護范圍內從事下列活動(dòng)：
（一）爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水；
（二）在測震觀(guān)測環(huán)境保護范圍內設置無(wú)線(xiàn)信號發(fā)射裝置、進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復機械運動(dòng)；
（三）在電磁觀(guān)測環(huán)境保護范圍內鋪設金屬管線(xiàn)、電力電纜線(xiàn)路、堆放磁性物品和設置高頻電磁輻射裝置；
（四）在地形變觀(guān)測環(huán)境保護范圍內進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)；
（五）在地下流體觀(guān)測環(huán)境保護范圍內堆積和填埋垃圾、進(jìn)行污水處理；
（六）在觀(guān)測線(xiàn)和觀(guān)測標志周?chē)O置障礙物或者擅自移動(dòng)地震觀(guān)測標志。

第二十九條 縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)在地震監測設施附近設立保護標志，標明地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境保護的要求。

第三十條 縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，應當將本行政區域內的地震監測設施的分布地點(diǎn)及其保護范圍，報告當地人民政府，并通報同級公安機關(guān)和國土資源、城鄉規劃、測繪等部門(mén)。

第三十一條 土地利用總體規劃和城鄉規劃應當考慮保護地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境的需要。

第三十二條 新建、擴建、改建建設工程，應當遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀(guān)測環(huán)境保護的標準，避免對地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境造成危害。對在地震觀(guān)測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目，縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應當事先征求同級人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構的意見(jiàn)；負責管理地震工作的部門(mén)或者機構應當在10日內反饋意見(jiàn)。

第三十三條 建設國家重點(diǎn)工程，確實(shí)無(wú)法避免對地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境造成破壞的，建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構的要求，增建抗干擾設施或者新建地震監測設施后，方可進(jìn)行建設。需要新建地震監測設施的，縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，可以要求新建地震監測設施正常運行１年以后，再拆除原地震監測設施。本條第一款、第二款規定的措施所需費用，由建設單位承擔。

第五章 法律責任

第三十四條 違反本條例的規定，國務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構的工作人員，不履行監督管理職責，發(fā)現違法行為不予查處或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十五條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構責令改正，并要求采取相應的補救措施，對主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：
（一）未按照有關(guān)法律、法規和國家有關(guān)標準進(jìn)行地震監測臺網(wǎng)建設的；
（二）未按照國務(wù)院地震工作主管部門(mén)的規定采用地震監測設備和軟件的；
（三）擅自中止或者終止地震監測臺網(wǎng)運行的。

第三十六條 有本條例第二十六條、第二十八條所列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構給予警告，責令停止違法行為，對個(gè)人可以處5000元以下的罰款，對單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十七條 違反本條例的規定，建設單位從事建設活動(dòng)時(shí)，未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監測設施，對地震監測設施或者地震觀(guān)測環(huán)境造成破壞的，由國務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構責令改正，限期恢復原狀或者采取相應的補救措施；情節嚴重的，依照《中華人民共和國防震減災法》第四十三條的規定處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十八條 違反本條例的規定，外國的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域進(jìn)行地震監測活動(dòng)的，由國務(wù)院地震工作主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收監測成果和監測設施，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第六章 附則

第三十九條 火山監測的管理，參照本條例執行。

第四十條 本條例自2004年9月1日起施行。1994年1月10日國務(wù)院發(fā)布的《地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境保護條例》同時(shí)廢止。