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特別重大事故調查程序暫行規定[1989]

  • 發(fā)布時(shí)間:2007年04月02日
  • 作者:中華人民共和國國務(wù)院
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【頒布單位】:國務(wù)院

【發(fā) 文 號】:國務(wù)院令第34號

【頒布日期】:1989年3月29日

【實(shí)施日期】:1989年3月29日

【標  題】:特別重大事故調查程序暫行規定

 

第一章總則
第一條 為了保證特別重大事故的調查工作順利進(jìn)行,制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)特別重大事故,是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及性
    質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故?!?br /> 第三條 本規定適用于特別重大事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特大事故)的調查。但國家法律、法規已
    有規定的除外。
第四條 特大事故的調查工作,必須堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
第五條 任何單位或者個(gè)人不得非法干預特大事故的調查工作。
第二章、特大事故的現場(chǎng)保護和報告
第六條 特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)。
第七條 特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:
   ?。ㄒ唬┝⒓磳⑺l(fā)生特大事故的情況,報告上級歸口管理部門(mén)和所在地地方人民
       政府,并報告所在地的省、自治區、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部
       門(mén)。
   ?。ǘ┰诙男r(shí)內寫(xiě)出事故報告,報本條(一)項所列部門(mén)。
第八條 涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故,特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須立即將所
    發(fā)生特大事故的情況報告當地警備司令部或最高軍事機關(guān),并應當在二十四小時(shí)
    內寫(xiě)出事故報告,報上述單位。
第九條 省、自治區、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門(mén),接到特大事故報告后,應
    當立即向國務(wù)院作出報告。
第十條 特大事故報告應當包括以下內容:
   ?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
   ?。ǘ┦鹿实暮?jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數,直接經(jīng)濟損失的初步估計;
   ?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生原因的初步判斷;
   ?。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
   ?。ㄎ澹┦鹿蕡蟾鎲挝?。
第十一條 特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府接到特大事故報告后。應當立即通知公
     安部門(mén)、人民檢察機關(guān)和工會(huì )。
第十二條 特大事故發(fā)生地公安部門(mén)得知發(fā)生特大事故后,應立即派人趕赴事故現場(chǎng),負
     責事故現場(chǎng)的保護和收集證據工作。
第十三條 特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府負責組織由有關(guān)部門(mén)參加的特大事故現
     場(chǎng)勘查工作。
第十四條 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的應當做
     出標志、繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十五條 特大事故發(fā)生后,特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府可以根據實(shí)際需要,
     將特大事故的有關(guān)情況通報當地駐軍,請駐軍參加事故的搶救或者給予必要的
     支援。
第三章、特大事故的調查
第十六條 特大事故發(fā)生后,按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系,由省、自治區、直轄市人民
     政府或者國務(wù)院歸口管理部門(mén)組織成立特大事故調查組,負責特大事故的調查
     工作。
       涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故,組織事故調查的單位應當邀請軍隊派員參
     加事故的調查工作。
第十七條 國務(wù)院認為應當由國務(wù)院調查的特大事故,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權的部門(mén)組
     織成立特大事故調查組。
第十八條 特大事故調查組,應當根據發(fā)生事故的具體情況,由事故發(fā)生單位的歸口管理
     部門(mén)、公安部門(mén)、監察部門(mén)、計劃綜合部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)等單位派員組成,并應
     當邀請人民檢察機關(guān)和工會(huì )派員參加。
       特大事故調查組根據調查工作的需要,可以選聘其他部門(mén)或者單位的人員
     參加,也可以聘請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估。
第十九條 特大事故調查組成員應當符合下列條件:
    ?。ㄒ唬┚哂惺鹿收{查所需要的某一方面的專(zhuān)長(cháng);
    ?。ǘ┡c所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十條 特大事故調查組織的職責如下:
    ?。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;
    ?。ǘ┎槊魇鹿实男再|(zhì)和責任;
    ?。ㄈ┨岢鍪鹿侍幚砑胺乐诡?lèi)似事故再次發(fā)生所采取措施的建議;
    ?。ㄋ模┨岢鰧κ鹿守熑握叩奶幚斫ㄗh;
    ?。ㄎ澹z查控制事故的應急措施是否得當和落實(shí);
    ?。?xiě)出事故調查報告。
第二十一條 特大事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)
      情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
第二十三條 特大事故調查組寫(xiě)出事故調查報告后,應當報送組織調查的部門(mén)。經(jīng)組織調
      查的部門(mén)同意,調查工作即告結束。
第四章、罰則
第二十四條 違反本規定,有下列行為之一者,特大事故調查組可建議有關(guān)部門(mén)或者單位
      對有關(guān)人員給予行政處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
     ?。ㄒ唬σ寻l(fā)生的特大事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告期限的;
     ?。ǘ┕室馄茐氖鹿尸F場(chǎng)的;
     ?。ㄈ┳璧K、干涉調查工作正常進(jìn)行的;
     ?。ㄋ模o(wú)正當理由,拒絕接受特大事故調查組查詢(xún)或者拒絕提供與事故有關(guān)的
        情況和資料的。
第二十五條 特大事故調查組成員有下列行為之一者,由有關(guān)部門(mén)給予行政處罰;構成犯
      罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
     ?。ㄒ唬φ{查工作不負責任,致使調查工作有重大疏漏的;
     ?。ǘ┧髻V受賄、包庇事故責任者借機打擊報復的。
第五章、附則
第二十六條 特大事故的處理,由組織特大事故調查的部門(mén)或者授權的部門(mén)負責;國務(wù)院認
      為應當由國務(wù)院處理的特大事故,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權的部門(mén)負責事故的
      處理。涉及軍民雙方的特大事故,由國務(wù)院、中央軍委或者國務(wù)院、中央軍委
      授權的部門(mén)負責事故的處理。
第二十七條 本規定由勞動(dòng)部負責解釋。
第二十八條 本規定自發(fā)布之日起施行?!?/p>

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