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第一章 總 則
第一條 為了加強煤炭生產(chǎn)的行業(yè)管理，促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內開(kāi)采煤炭資源的煤礦企業(yè)，必須依照本辦法的規定，領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。
未取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，不得從事煤炭生產(chǎn)。
第三條 國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門(mén)，負責煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。第二章 取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件
第四條 國有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應當具備下列條件：
(一)有依法領(lǐng)取的采礦許可證；
(二)有經(jīng)過(guò)批準的采礦設計；
(三)礦井提升、運輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統符合國家規定的煤礦安全規程，并完善可靠，經(jīng)依法驗收合格；
(四)礦長(cháng)經(jīng)依法培訓合格，取得礦長(cháng)資格證書(shū)；
(五)瓦斯檢驗工、采煤機司機等特種作業(yè)人員持有縣級以上地方人民政府負責管理煤炭工業(yè)的部門(mén)按照國家有關(guān)規定頒發(fā)的操作資格證書(shū)；
(六)井上、井下、礦內、礦外調度通訊暢通；
(七)有符合法律、法規要求的環(huán)境保護措施；
(八)有礦山建設工程安全設施竣工驗收合格證明文件；
(九)法律、行政法規規定的其他條件。
第五條 國有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)以外的其他煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應當具備下列條件：
(一)有依法領(lǐng)取的采礦許可證；
(二)有經(jīng)過(guò)批準的采礦設計或者開(kāi)采方案；
(三)礦井生產(chǎn)系統符合國家規定的煤礦安全規程；
(四)礦長(cháng)經(jīng)依法培訓合格，取得礦長(cháng)資格證書(shū)；
(五)瓦斯檢驗工、采煤機司機等特種作業(yè)人員，持有縣級以上地方人民政府負責管理煤炭工業(yè)的部門(mén)按照國家有關(guān)規定頒發(fā)的操作資格證書(shū)；
(六)井上、井下、礦內、礦外調度通訊暢通；
(七)有井上下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統圖；
(八)有必要的環(huán)境保護措施；
(九)有礦山建設工程安全設施竣工驗收合格證明文件；
(十)法律、行政法規規定的其他條件。第三章 取得煤炭生產(chǎn)許可證的程序
第六條 國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)負責下列煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作：
(一)國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準開(kāi)辦的煤礦企業(yè)；
(二)跨省、自治區、直轄市行政區域的煤礦企業(yè)；
(三)外商投資煤礦企業(yè)。
省、自治區、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門(mén)負責前款規定以外的其他煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作。
第七條 煤礦企業(yè)應當以礦(井)為單位，申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。
第八條 煤礦企業(yè)申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證，應當依照本辦法第六條的規定，在煤礦(井)建成投產(chǎn)前向國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門(mén)(以下統稱(chēng)煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān))提交申請書(shū)和本辦法第四條、第五條規定的有關(guān)文件、資料。煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)自收到煤礦企業(yè)提交的申請書(shū)和有關(guān)文件、資料之日起60日內，應當完成審查核實(shí)工作。經(jīng)審查合格的，應當頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證；經(jīng)審查不合格的，不予頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證，但是應當書(shū)面通知煤礦企業(yè)，并說(shuō)明理由。
第九條 煤炭生產(chǎn)許可證由國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)統一印制，其他任何單位和個(gè)人不得擅自印制。
第十條 煤炭生產(chǎn)許可證的有效期限與煤礦企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)年限相同。期滿(mǎn)需要延期的，應當于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續。
第十一條 取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，應當向煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)繳納許可證工本費。具體收費標準由國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政主管部門(mén)和物價(jià)行政主管部門(mén)規定。第四章 煤炭生產(chǎn)許可證的監督管理
第十二條 煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)，應當加強對煤炭生產(chǎn)許可證的監督管理，并實(shí)行年檢制度。
煤礦企業(yè)應當接受煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監督、檢查。
第十三條 煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)，應當建立、健全煤炭生產(chǎn)許可證的檔案管理制度。
第十四條 省、自治區、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門(mén)向煤礦企業(yè)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證后，應當及時(shí)向國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)報送備案材料。
第十五條 國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)發(fā)現省、自治區、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證不適當的，應當及時(shí)予以糾正或者吊銷(xiāo)。第五章 罰 則
第十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)或者其授權的縣級人民政府負責管理煤炭工業(yè)的部門(mén)，根據具體情況，分別給予5萬(wàn)元以下的罰款、沒(méi)收違法所得、責令停止生產(chǎn)或者吊銷(xiāo)煤炭生產(chǎn)許可證：
(一)未取得煤炭生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的；
(二)煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)，未辦理延期手續，繼續進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的；
(三)投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，經(jīng)檢查不符合取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件，又不按照煤炭工業(yè)主管部門(mén)的要求進(jìn)行整頓改進(jìn)或者經(jīng)整頓改進(jìn)后仍不符合條件的；
(四)偽造、轉讓或者冒用他人煤炭生產(chǎn)許可證的。
第十七條 煤炭工業(yè)主管部門(mén)違反本辦法規定，有下列情形之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
(一)對符合條件的煤炭企業(yè)應當頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證而不予頒發(fā)的；
(二)對不符合條件的煤礦企業(yè)擅自頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的。
第十八條 依照本辦法第十六條規定取得的罰沒(méi)收入，全部上繳國庫。第六章 附 則
第十九條 本辦法發(fā)布施行前已經(jīng)投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，應當自本辦法發(fā)布施行之日起6個(gè)月內，申請補辦煤炭生產(chǎn)許可證手續。
第二十條 國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)可以根據本辦法制定實(shí)施細則。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。