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　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局 第13號

　　《〈生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》已經(jīng)2007年7月3日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　局長(cháng) 李毅中

　　二○○七年七月十二日

　　第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員的法律責任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規定，制定本規定。

　　第二條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故發(fā)生單位)及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關(guān)責任人員實(shí)施罰款的行政處罰，適用本規定。

　　法律、行政法規對行政處罰的種類(lèi)、幅度和決定機關(guān)另有規定的，依照其規定。

　　第三條 本規定所稱(chēng)事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　本規定所稱(chēng)主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長(cháng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理、局長(cháng)、礦長(cháng)(含實(shí)際控制人、投資人)等人員。

　　第四條 本規定所稱(chēng)事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指該單位上級主管部門(mén)所確定的上一年年收入總額;屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門(mén)核定的上一年年收入總額。

　　第五條 《條例》所稱(chēng)的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認定：

　　(一)報告事故的時(shí)間超過(guò)規定時(shí)限的，屬于遲報;

　　(二)因過(guò)失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失等內容遺漏未報的，屬于漏報;

　　(三)故意不如實(shí)報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內容的，屬于謊報;

　　(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的，屬于瞞報。

　　第六條 對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規定決定：

　　(一)對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監督管理總局決定;

　　(二)對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定;

　　(三)對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定;

　　(四)對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定。

　　上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以指定下一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實(shí)施行政處罰。

　　第七條 對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規定執行：

　　(一)對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監察局決定;

　　(二)對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監察機構決定;

　　(三)對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監察機構所屬分局決定。

　　上級煤礦安全監察機構可以指定下一級煤礦安全監察機構對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實(shí)施行政處罰。

　　第八條 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級以上行政區域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者煤礦安全監察機構依照本規定第六條或者第七條規定的權限實(shí)施行政處罰。

　　第九條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實(shí)施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規定的程序執行。

　　第十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員對安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權利;對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第十一條 事故發(fā)生單位主要負責人有《條例》第三十五條規定的行為之一的，依照下列規定處以罰款：

　　(一)事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80%的罰款;

　　(二)事故發(fā)生單位主要負責人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40%至60%的罰款;

　　(三)事故發(fā)生單位主要負責人在事故調查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60%至80%的罰款。

　　第十二條 事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規定的行為之一的，依照下列規定處以罰款：

　　(一)沒(méi)有貽誤事故搶救的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;

　　(二)貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查的，處200萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款;

　　(三)貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查，手段惡劣，情節嚴重的，處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十三條 事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《條例》第三十六條規定的行為之一的，依照下列規定處以罰款：

　　(一)謊報、瞞報事故的，處上一年年收入60%至80%的罰款;

　　(二)偽造、故意破壞事故現場(chǎng)，或者轉移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷(xiāo)毀有關(guān)證據、資料，或者拒絕接受調查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80%至90%的罰款;

　　(三)事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。

　　第十四條 事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十五條 事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

　　(一)造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;

　　(二)造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十六條 事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

　　(一)造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;

　　(二)造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十七條 事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責任的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十八條 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規定處以罰款：

　　(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款;

　　(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款;

　　(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款;

　　(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

　　第十九條 法律、行政法規對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責任人員規定的罰款幅度與本規定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復罰款。

　　第二十條 違反《條例》和本規定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員有兩種以上應當處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者煤礦安全監察機構應當分別裁量，合并作出處罰決定。

　　第二十一條 對事故發(fā)生負有責任的其他單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照相關(guān)法律、法規和規章的規定實(shí)施。

　　第二十二條 本規定所稱(chēng)的“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數。

　　第二十三條 本規定自公布之日起施行。