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浙江省安全生產(chǎn)監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定[2009]

  • 發(fā)布時(shí)間:2009年11月03日
  • 作者:浙江省人民政府辦公廳
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【頒布單位】:浙江省人民政府辦公廳

【發(fā) 文 號】:浙政辦發(fā)〔2009〕123號

【頒布日期】:2009-10-12

【實(shí)施日期】:2009-10-12

【標  題】:浙江省安全生產(chǎn)監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定[2009]

  浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省安全生產(chǎn)監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知

  浙政辦發(fā)〔2009〕123號

各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:

  《浙江省安全生產(chǎn)監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)省政府批準,現予印發(fā)。

  二○○九年十月十二日

    浙江省安全生產(chǎn)監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定

  根據《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕28號),設立浙江省安全生產(chǎn)監督管理局,掛浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室牌子。省安全生產(chǎn)監督管理局是主管全省安全生產(chǎn)綜合監督管理工作的省政府直屬機構。

  一、職責調整

  (一)取消已由國務(wù)院、省政府公布取消的行政審批事項和擴權強縣改革中省政府規定應當交由縣(市)政府主管部門(mén)具體實(shí)施的事項。

  (二)將場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的安全監察職責交給省質(zhì)量技術(shù)監督局承擔。

  (三)加強對全省安全生產(chǎn)工作綜合監督管理和指導協(xié)調職責。

  二、主要職責

  (一)承擔省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的日常工作。具體職責是:研究提出全省安全生產(chǎn)重大政策和重要措施的建議;監督檢查、指導協(xié)調省級有關(guān)部門(mén)和各市政府的安全生產(chǎn)工作;組織全省安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項督查和專(zhuān)項整治工作;監督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標執行情況;督促、檢查國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )及其辦公室對我省布置的安全生產(chǎn)工作和省安全生產(chǎn)委員會(huì )決定事項的貫徹落實(shí)情況;承辦省安全生產(chǎn)委員會(huì )交辦的其他事項。

  (二)負責指導、協(xié)調和監督全省安全生產(chǎn)行政執法工作。承擔安全生產(chǎn)方面地方性法規、規章草案的起草工作;研究擬訂安全生產(chǎn)工作政策;擬訂發(fā)布工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)規章制度、規程,制定工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)標準,并監督實(shí)施。

  (三)承擔全省安全生產(chǎn)綜合監督管理責任。依法行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職權;指導、協(xié)調、監督全省的安全生產(chǎn)監督管理工作;制定全省安全生產(chǎn)發(fā)展規劃;參與研究省級有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;定期分析和預測全省安全生產(chǎn)形勢;發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息;研究、協(xié)調和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

  (四)承擔全省工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理責任。按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律、法規、規章情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備(特種設備除外)、材料、勞動(dòng)防護用品的安全生產(chǎn)管理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;組織相關(guān)建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收;監督管理中央在浙、省屬工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

  (五)負責管理全省生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執法統計分析工作;負責組織、指揮和協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作;監督檢查重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作。

  (六)根據省政府授權,依法組織、協(xié)調重大安全生產(chǎn)事故調查處理和辦理結案工作,參與特大安全生產(chǎn)事故調查處理和辦理結案工作;監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。

  (七)負責全省礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作,依法組織并指導、監督實(shí)施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作。

  (八)指導、協(xié)調全省安全生產(chǎn)檢測檢驗工作;負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價(jià)、安全培訓等社會(huì )中介機構的資質(zhì)認定和監督管理工作;監督和指導注冊安全工程師執業(yè)資格考試和注冊管理工作。

  (九)負責組織、指導全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作;負責安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)人員的安全培訓、考核工作;依法組織、指導并監督相關(guān)特種作業(yè)人員(特種設備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作;監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓工作。

  (十)依法監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”)。

  (十一)負責制定全省安全生產(chǎn)科技規劃,組織、指導、協(xié)調安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣技術(shù)示范工作。

  (十二)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。

  (十三)指導有關(guān)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )的業(yè)務(wù)工作。

  (十四)承辦省政府交辦的其他事項。

  三、內設機構

  根據上述職責,省安全生產(chǎn)監督管理局設8個(gè)職能處室:

  (一)辦公室。綜合協(xié)調局機關(guān)日常工作,擬訂和監督執行局機關(guān)的各項工作規定和制度;承擔局機關(guān)文電、政務(wù)信息、保密、檔案、信訪(fǎng)、提案和建議以及行政后勤等方面的工作;負責局機關(guān)和局屬單位財務(wù)、經(jīng)費、國有資產(chǎn)管理和審計工作;組織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作;負責組織起草局機關(guān)重要文件、重要會(huì )議報告;負責安全生產(chǎn)綜合信息發(fā)布工作;負責安全生產(chǎn)監察專(zhuān)員日常管理工作;組織、指導全省安全生產(chǎn)新聞和宣傳教育工作;指導有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )工作。

  承擔省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的日常工作。組織協(xié)調全省性的安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項督查和安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作;擬訂年度全省安全生產(chǎn)考核指標,組織考核并通報執行情況;指導、協(xié)調和監督有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作;承辦省安全生產(chǎn)委員會(huì )的重要活動(dòng),督促、檢查省安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議決定事項的貫徹落實(shí)情況;參與有關(guān)重、特大事故的調查處理工作,并監督事故的查處情況;承辦省安全生產(chǎn)委員會(huì )交辦的其他事項。

  (二)政策法規處。研究起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規和規章草案;組織研究安全生產(chǎn)監管政策;擬訂工礦商貿行業(yè)及有關(guān)綜合性安全生產(chǎn)規章制度、規程和標準;承擔安全生產(chǎn)執法監督方面的行政聽(tīng)證、行政復議、行政應訴工作;指導、協(xié)調、監督全省安全生產(chǎn)行政執法工作,負責安全生產(chǎn)行政執法統計分析;指導推行全省安全生產(chǎn)監管系統的依法行政工作;負責機關(guān)有關(guān)規范性文件的合法性審核工作。

  (三)規劃科技處。組織擬訂全省安全生產(chǎn)規劃和科技規劃;組織、指導、協(xié)調安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)示范及安全生產(chǎn)科研成果鑒定和技術(shù)推廣工作;負責安全生產(chǎn)信息化建設工作;承擔省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組有關(guān)工作;負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價(jià)等社會(huì )中介機構的資質(zhì)認定和監督管理工作;參與有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)工作。

  (四)安全生產(chǎn)應急救援管理處(掛統計處牌子)。組織擬訂安全生產(chǎn)應急救援、重大危險源綜合監管的規程、標準;指導安全生產(chǎn)應急救援體系建設;組織、指導、協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作;組織、監督安全生產(chǎn)應急救援預案編制和演練;承擔安全生產(chǎn)應急值守、事故信息接報處置、事故統計工作;分析、預測安全生產(chǎn)形勢;發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息和預警信息;監督檢查重大危險源監控工作。

  (五)礦山安全監督管理處。依法監督管理礦山(含地質(zhì)勘探)、石油天然氣開(kāi)采和輸送的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律、法規、規章及實(shí)施“三同時(shí)”工作情況;負責礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作;組織相關(guān)建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收;指導、監督不具備安全生產(chǎn)條件的礦山關(guān)閉工作;參與相關(guān)行業(yè)重、特大事故的調查處理并監督事故查處的落實(shí)情況;參與相關(guān)的事故應急救援工作;指導、監督有關(guān)安全標準化的實(shí)施工作。

  (六)危險化學(xué)品安全監督管理處。依法監督檢查化工(含石油化工)、醫藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律、法規、規章及實(shí)施“三同時(shí)”工作情況;負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準入管理;負責危險化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作;負責危險化學(xué)品登記工作;組織相關(guān)建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收;指導、監督不具備安全生產(chǎn)條件的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉工作;參與相關(guān)行業(yè)重、特大事故的調查處理并監督事故查處的落實(shí)情況;參與相關(guān)的事故應急救援工作;指導、監督有關(guān)安全標準化的實(shí)施工作。

  (七)綜合安全監督管理處。依法監督檢查機械、冶金、有色、建材、輕工、電子、紡織、煙草、食品、電力、電信、貿易行業(yè)的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律、法規、規章及實(shí)施“三同時(shí)”工作情況;組織相關(guān)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收;參與相關(guān)行業(yè)重、特大事故的調查處理并監督事故查處的落實(shí)情況;參與相關(guān)的事故應急救援工作;指導、監督有關(guān)安全標準化的實(shí)施工作。

  (八)人事培訓處。負責局機關(guān)和直屬單位的機構編制、干部人事、勞動(dòng)工資等工作;指導全省安全生產(chǎn)培訓工作,負責本系統安全生產(chǎn)監督管理人員的安全培訓和考核工作;組織、指導、管理有關(guān)安全資格的考核工作;監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓工作;負責安全生產(chǎn)培訓機構的資質(zhì)認定和監督管理工作;監督和指導注冊安全工程師執業(yè)資格考試及注冊管理工作;負責局機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,指導直屬單位離退休人員管理服務(wù)工作。

  直屬機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

  四、人員編制

  省安全生產(chǎn)監督管理局行政編制 48名,其中:局長(cháng)1 名,副局長(cháng)3名,總工程師1名;處級領(lǐng)導職數23名(含直屬機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名、安全生產(chǎn)監察專(zhuān)員3名)。后勤服務(wù)人員編制4名。

  紀檢、監察機構的設置、人員編制和領(lǐng)導職數按有關(guān)文件規定執行。

  五、其他事項

  (一)礦井關(guān)閉監管職責分工。省國土資源廳負責對無(wú)采礦許可證和超層越界開(kāi)采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規劃和礦業(yè)權設置方案等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導。省發(fā)展和改革委員會(huì )負責對不符合有關(guān)礦區總體規劃等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導。省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )負責對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督指導。省安全生產(chǎn)監督管理局負責對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導。省環(huán)境保護廳負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導。省發(fā)展和改革委員會(huì )、省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、省環(huán)境保護廳、省安全生產(chǎn)監督管理局等部門(mén)要將相關(guān)礦井關(guān)閉與監督情況及時(shí)抄送省國土資源廳。省國土資源廳牽頭,會(huì )同省發(fā)展和改革委員會(huì )、省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、省環(huán)境保護廳、省安全生產(chǎn)監督管理局等相關(guān)部門(mén)組織指導并監督檢查全省廢棄礦井的治理工作。各部門(mén)要按照上述職責分工,認真履行職能,強化監管措施,加強協(xié)調配合,做好落實(shí)工作。

  (二)關(guān)于有專(zhuān)門(mén)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域的安全監督管理問(wèn)題。經(jīng)濟和信息、公安、交通運輸、鐵路、民航、水利、海洋與漁業(yè)、建設、郵政、旅游、質(zhì)量技監、教育、農業(yè)、商務(wù)等部門(mén)具體負責本行業(yè)領(lǐng)域內的安全生產(chǎn)監督管理工作并承擔相應的行政監管責任。省安全生產(chǎn)監督管理局從綜合監督管理全省安全生產(chǎn)工作的角度,指導、協(xié)調和監督上述部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理工作。

  (三)事業(yè)單位的設置、職責和編制事宜另行規定。

  六、附則

  本規定由省機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由省機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

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