(2015年11月20日江西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò))
江西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第82號
《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預防與處理條例》已由江西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議于2015年11月20日通過(guò)，現予公布，自2016年1月1日起施行。
江西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2015年11月20日
目錄
第一章 總 則
第二章 學(xué)生人身傷害事故預防
第三章 學(xué)生人身傷害事故處理
第一節 一般規定
第二節 協(xié)商與調解
第三節 應急處置
第四章 學(xué)生人身傷害事故責任承擔和損害賠償
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了預防和依法處理學(xué)生人身傷害事故，保護學(xué)生和學(xué)校的合法權益，維護正常的教育教學(xué)秩序，根據《中華人民共和國教育法》等法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的學(xué)生人身傷害事故預防，在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負有管理責任的校舍、場(chǎng)地和其他教育教學(xué)設施、生活設施內發(fā)生的學(xué)生人身傷害事故處理，適用本條例。
前款規定以外的活動(dòng)、區域和設施內發(fā)生的學(xué)生人身傷害事故處理，不適用本條例。
第三條 學(xué)生人身傷害事故預防應當堅持安全優(yōu)先、多方配合、各司其職的原則。學(xué)生人身傷害事故處理應當堅持依法、公正、合理、及時(shí)的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對學(xué)生人身傷害事故預防與處理工作的領(lǐng)導，建立教育、公安、司法行政、衛生計生、發(fā)展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、國土資源、環(huán)境保護、文化、新聞出版廣電、水利、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督、食品藥品監督等有關(guān)部門(mén)參加的學(xué)校安全管理協(xié)作機制，依法做好學(xué)生人身傷害事故預防與處理工作。
縣級以上人民政府教育督導機構應當加強對學(xué)校安全工作的督導，將學(xué)校安全工作列入教育督導評估的重要內容。
學(xué)校所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )應當與學(xué)校、有關(guān)部門(mén)共同維護學(xué)校及周邊地區安全，做好學(xué)生人身傷害事故預防與處理工作。
新聞媒體應當加強學(xué)生安全法律、法規和知識的宣傳，對學(xué)生人身傷害事故糾紛的報道應當客觀(guān)、公正。
第五條 建立學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解制度。
縣級以上社會(huì )治安綜合治理機構應當根據本地實(shí)際，指導、協(xié)調設立學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )，并將學(xué)生人身傷害事故預防與處理工作納入社會(huì )治安綜合治理目標管理考評。
學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )，是依法設立的調解學(xué)生人身傷害事故糾紛的群眾性組織?？h級以上人民政府司法行政部門(mén)應當對學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )的調解工作進(jìn)行指導。
第六條 建立健全學(xué)校風(fēng)險防范和風(fēng)險分擔機制。
鼓勵學(xué)校購買(mǎi)校方責任保險及附加無(wú)過(guò)失責任保險。提倡學(xué)生監護人或者撫養人自愿為學(xué)生購買(mǎi)學(xué)生意外傷害等商業(yè)保險。
保險監督管理機構應當加強對校方責任保險及附加無(wú)過(guò)失責任保險、學(xué)生意外傷害保險承保及其理賠工作的監督管理，依法保護被保險人和投保人的權益。
第二章 學(xué)生人身傷害事故預防
第七條 預防學(xué)生人身傷害事故，保障學(xué)生人身安全是各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、學(xué)校舉辦者、學(xué)校、學(xué)生及其監護人或者撫養人的共同責任。
第八條 教育主管部門(mén)應當加強對學(xué)校安全防范工作的部署、指導和檢查，會(huì )同相關(guān)部門(mén)共同做好學(xué)生人身傷害事故預防工作，履行下列職責：
(一)建立健全學(xué)生人身傷害事故預防制度和學(xué)校安全工作考核監督機制，落實(shí)學(xué)校安全防范工作責任制和事故責任追究制;
(二)指導學(xué)校開(kāi)展學(xué)生安全教育，建立教師安全培訓制度，組織、指導教師安全知識培訓;
(三)定期組織對學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和其他公共設施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設施、設備的安全檢查;
(四)制定學(xué)校突發(fā)事件應急預案，協(xié)調學(xué)生人身傷害事故糾紛的應急處置;
(五)指導和監督學(xué)校建立健全并落實(shí)預防學(xué)生人身傷害事故的制度和措施;
(六)指導和監督學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度，落實(shí)校車(chē)安全管理責任;
(七) 法律、法規規定的其他職責。
第九條 公安機關(guān)應當履行下列職責：
(一)指導和監督學(xué)校做好內部安全保衛工作，構建校園內部治安防控網(wǎng)絡(luò );
(二)加強學(xué)校及其周邊地區的治安工作，在治安情況復雜的學(xué)校周邊地區設置警務(wù)室或者治安崗亭，安裝監控設施，及時(shí)制止和依法查處擾亂學(xué)校秩序、侵害學(xué)生人身財產(chǎn)安全的違法犯罪行為;
(三)指導和監督學(xué)校做好校內消防工作，定期對學(xué)校進(jìn)行消防安全監督檢查，督促學(xué)校規范消防安全管理，消除火災隱患;
(四)加強學(xué)校及其周邊道路的交通安全管理，依法在學(xué)校附近設立交通安全標志，并在學(xué)校門(mén)前路段設置車(chē)輛禁停、警示、限速等標志標線(xiàn)，施劃人行橫道線(xiàn)，上學(xué)、放學(xué)時(shí)段維護交通繁忙路段學(xué)校出入口道路的交通秩序;
(五)加強對校車(chē)運行情況的監督檢查，依法查處校車(chē)道路交通安全違法行為，定期將校車(chē)交通事故信息和駕駛人的道路交通安全違法行為抄送其所屬單位和教育主管部門(mén);
(六)協(xié)助學(xué)校開(kāi)展治安、消防、禁毒和交通安全知識教育。
第十條 衛生計生主管部門(mén)應當加強對學(xué)校衛生防疫和衛生保健工作的指導和檢查，督促學(xué)校落實(shí)疾病預防控制措施;監督檢查學(xué)校飲用水和其他教學(xué)生活環(huán)境的衛生狀況;及時(shí)向學(xué)校通報傳染病疫情等相關(guān)情況。
食品藥品監督主管部門(mén)應當加強對學(xué)校食品安全教育的指導和有關(guān)食品安全法律、法規的宣傳，定期對學(xué)校食堂及周邊地區餐飲、食品安全狀況進(jìn)行監督、檢查。
第十一條 發(fā)展改革、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、國土資源、環(huán)境保護、文化、水利、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督等部門(mén)，應當按照各自職責加強對學(xué)校及其周邊地區建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理，及時(shí)制止和查處下列行為：
(一)進(jìn)行易燃易爆、有毒有害等危險物品項目建設或者項目的建設、生產(chǎn)會(huì )危及學(xué)校和學(xué)生安全的;
(二)依傍學(xué)校圍墻搭建建筑物、構筑物的;
(三)在中小學(xué)周邊兩百米范圍內設置營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的;
(四)在學(xué)校門(mén)前及其兩側五十米范圍內擺攤設點(diǎn)、堆放雜物，設置影響學(xué)生安全或者正常通行的設施、設備的;
(五)學(xué)校及其周邊道路出現不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患，不及時(shí)改善道路安全通行條件消除安全隱患的;
(六)進(jìn)行有污染環(huán)境以及其他影響學(xué)校和學(xué)生安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(七)學(xué)校及其周邊存在地質(zhì)災害、洪澇災害等安全隱患，不采取工程治理或者搬遷避讓措施的;在學(xué)校及其周邊的水利工程管理范圍內未設立明顯警示標志的;
(八)法律、法規規定的其他危及學(xué)校和學(xué)生安全的行為。
第十二條 學(xué)校舉辦者應當提供符合國家和本省規定的安全、衛生標準的校舍、場(chǎng)地以及其他教育教學(xué)和生活設施設備。
學(xué)校不得在教育期間將操場(chǎng)等教學(xué)場(chǎng)地用于停放機動(dòng)車(chē)輛;將校舍、場(chǎng)地以及其他教育教學(xué)和生活設施設備用于其他用途的，不得影響學(xué)校教育教學(xué)秩序和危害學(xué)生人身安全。
第十三條 學(xué)校應當將學(xué)生安全納入日常管理和教育教學(xué)活動(dòng)，根據不同年齡學(xué)生的認知能力、心理和生理特點(diǎn)，開(kāi)展下列安全教育：
(一)開(kāi)展有關(guān)法律、法規的宣傳教育，增強學(xué)生安全防范和依法維權的意識;
(二)開(kāi)展交通安全教育，幫助學(xué)生掌握基本的交通規則和行為規范;
(三)開(kāi)展消防安全教育，幫助學(xué)生掌握基本的消防安全知識，增強防火意識和逃生自救能力;
(四)開(kāi)展防溺水教育，幫助學(xué)生掌握游泳安全知識;
(五)開(kāi)展心理、生理健康知識，傳染病預防知識，防性侵、防拐賣(mài)知識和毒品危害知識教育，幫助學(xué)生提高心理素質(zhì)，掌握衛生保健知識，提高自我保護能力;
(六)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全教育，增強學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò )不良信息誘惑的能力;
(七)開(kāi)展食品安全教育，普及食品安全知識，增強學(xué)生食品安全意識和自我保護能力;
(八)開(kāi)展自然災害、事故災難等突發(fā)事件的應急演練，提高學(xué)生避險、逃生、自救和互救能力。
第十四條 學(xué)校應當建立健全下列安全管理制度：
(一)建立以校長(cháng)為第一責任人的學(xué)生安全管理責任制，明確專(zhuān)門(mén)機構或者人員具體負責安全管理工作;
(二)建立傳染病疫情報告制度和衛生管理制度，并按照國家有關(guān)規定配備具有從業(yè)資格的專(zhuān)職醫務(wù)(保健)人員或者兼職衛生保健教師，負責學(xué)生衛生保健工作;
(三)建立食堂物資索證、登記制度以及飯菜留驗制度，保證食品安全;配備專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理員，負責學(xué)校食品安全管理工作;
(四)建立門(mén)衛管理、校園巡查等內部安全保衛制度，安排專(zhuān)人擔任門(mén)衛和其他保衛工作，加強進(jìn)入學(xué)校區域來(lái)訪(fǎng)人員和車(chē)輛的登記和管理，負責校園內安全值勤，防范和制止校園欺凌、校園暴力等違法行為;
(五)落實(shí)消防安全制度和消防工作責任制，加強消防設施和器材的日常維護，設置消防安全標志，保障疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道暢通;
(六)建立實(shí)驗室安全管理制度，加強實(shí)驗室易燃易爆、有毒有害等危險物品的購買(mǎi)、保管、使用、登記、注銷(xiāo)等環(huán)節的管理，規范實(shí)驗操作流程，定期對實(shí)驗室的安全防范措施進(jìn)行檢查;
(七)建立學(xué)生請銷(xiāo)假制度，對學(xué)生請銷(xiāo)假進(jìn)行登記，發(fā)現學(xué)生未到校、擅自離校、曠課的，及時(shí)告知學(xué)生監護人或者撫養人;
(八)有寄宿生的學(xué)校應當建立住校學(xué)生管理制度，做好住校學(xué)生的生活管理和安全保護工作，對違反校規擅自在校外住宿的學(xué)生，應當告知其監護人或者撫養人;
(九)建立校內安全檢查與隱患排查報告制度，發(fā)現安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理。
第十五條 學(xué)校應當落實(shí)以下安全管理和學(xué)生人身傷害事故預防措施：
(一)印發(fā)標準格式的入學(xué)須知，告知學(xué)生及其監護人或者撫養人學(xué)校的安全管理制度和注意事項、學(xué)校負責管理的區域范圍以及發(fā)生意外傷害事故的處理途徑和程序，并要求如實(shí)填寫(xiě)血型、疾病史以及過(guò)敏食物、藥物等情況;
(二)寒暑假前，印發(fā)安全告知單，明確寒暑假起止時(shí)間及假期安全注意事項等;
(三)組織學(xué)生參加實(shí)習、考察、勞動(dòng)等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)以及軍事訓練、文化娛樂(lè )和其他集體活動(dòng)，應當與學(xué)生生理、心理特點(diǎn)相適應，符合安全要求,采取必要的安全防護措施，并落實(shí)專(zhuān)人負責;
(四)對特異體質(zhì)或者患有疾病不適宜參加特定教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)生給予必要照顧，發(fā)現學(xué)生有身體和心理異常狀況，及時(shí)救護、告知其監護人或者撫養人;
(五)在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)和晚自習時(shí)，應當合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止擁擠踩踏;在易發(fā)生擁擠的通道、場(chǎng)所，應當采取必要的防護措施，并設置明顯的警示標志;
(六)教職工患有不適宜擔任教育教學(xué)或者其他工作的疾病的，應當及時(shí)將其調離相應的工作崗位;
(七)學(xué)校選用產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)應當建立查驗記錄制度，查驗產(chǎn)品標簽、說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量合格證或者服務(wù)提供者的資質(zhì)證書(shū)，保證產(chǎn)品和服務(wù)可追溯;
(八)建立安全工作臺賬，記錄日常安全工作、安全責任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況;
(九)制定突發(fā)事件應急預案，發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，采取防護、搶險、救助等措施，保護學(xué)生的人身安全。
第十六條 除本條例第十三條、第十四條和第十五條規定外，中小學(xué)校還應當履行下列職責：
(一)合理安排學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，保持疏散通道暢通;
(二)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，應當組織門(mén)衛和保安人員在校門(mén)口在崗值守，組織教職工和成年志愿者在校門(mén)口維護秩序;
(三)按照校車(chē)安全管理的有關(guān)規定，建立健全校車(chē)安全管理制度;
(四)建立學(xué)生安全信息通報制度，將學(xué)校規定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生提前離校情況，以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監護人或者撫養人;
(五)建立健全與家長(cháng)的聯(lián)系制度，建立家長(cháng)委員會(huì )，為家庭教育提供指導，對涉及學(xué)生人身安全的重要事項，征求家長(cháng)委員會(huì )的意見(jiàn);
(六)重視學(xué)校留守兒童的安全管理工作，加強與留守兒童監護人或者撫養人、所在村(居)民委員會(huì )的溝通聯(lián)系。
第十七條 除本條例第十三條、第十四條和第十五條規定外，中等職業(yè)學(xué)校還應當履行下列職責：
(一)規范實(shí)習基地建設，完善實(shí)習管理制度，配備責任心強、熟悉安全生產(chǎn)常識的實(shí)習指導教師，為學(xué)生參加實(shí)習提供有效的安全保障;
(二)依照有關(guān)法律、法規規定，為學(xué)生提供必要的實(shí)習條件和安全的實(shí)習環(huán)境;
(三)與實(shí)習單位或者實(shí)習基地依法簽訂學(xué)生安全保障協(xié)議或者安全保障條款，明確雙方對學(xué)生安全保障的責任和義務(wù)。
第十八條 除本條例第十三條、第十四條和第十五條規定外，高等學(xué)校還應當履行下列職責：
(一)規范心理健康教育工作，建立健全心理健康教育和咨詢(xún)的專(zhuān)門(mén)機構，按規定配備專(zhuān)職或者兼職心理健康教育教師，完善學(xué)生心理健康預警和干預機制，對入校新生進(jìn)行體檢和心理健康測試;
(二)引導學(xué)生建立安全管理組織，提高學(xué)生自主進(jìn)行安全防范與安全管理的能力;
(三)與合作辦學(xué)者或者實(shí)習基地依法簽訂學(xué)生安全保障協(xié)議，明確雙方對學(xué)生安全保障的責任和義務(wù)。
第十九條 學(xué)校教職工應當履行下列職責：
(一)發(fā)現學(xué)生行為具有危險性或者學(xué)生遭受侵害時(shí)，應當及時(shí)進(jìn)行告誡、制止、保護，并及時(shí)報告學(xué)?；蛘哂嘘P(guān)部門(mén);
(二)在教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現學(xué)生生理、心理有異常的，應當及時(shí)處理;
(三)在工作崗位上遇到緊急情況時(shí)，應當及時(shí)采取必要措施優(yōu)先保護學(xué)生人身安全。
學(xué)校教職工在教育教學(xué)活動(dòng)中應當尊重學(xué)生人格，不得對學(xué)生實(shí)施侮辱、歧視、毆打、體罰、變相體罰或者利用學(xué)生懲罰等其他人身侵害行為。
第二十條 未成年學(xué)生的監護人應當與學(xué)校共同做好學(xué)生的安全教育，落實(shí)安全保護措施，保障未成年學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的人身安全，制止未成年學(xué)生攜帶管制刀具、易燃易爆、有毒有害等危險物品進(jìn)入學(xué)校。
未成年學(xué)生的監護人因外出務(wù)工或者其他原因不能履行監護職責的，應當委托有監護能力的其他成年人代為監護，并將委托監護情況告知未成年學(xué)生所在學(xué)校、村(居)民委員會(huì )，保持與委托監護人、未成年學(xué)生及其所在學(xué)校、村(居)民委員會(huì )的經(jīng)常性聯(lián)系。
有特異體質(zhì)、特定疾病或者身體狀況、行為、情緒等有異常情況的學(xué)生，其監護人或者撫養人應當向學(xué)校提供醫學(xué)診斷證明或者書(shū)面報告;涉及學(xué)生隱私的，學(xué)校應當保密。
第二十一條 學(xué)生應當遵守法律、法規、社會(huì )公共行為準則和學(xué)校規章制度，服從學(xué)校的安全教育和管理，不得進(jìn)行可能危及自身或者他人安全的游戲，不得進(jìn)行賭博、吸毒、酗酒、尋釁滋事、打架斗毆、擅自攀爬學(xué)校建筑物、構筑物等危及自身或者他人安全的活動(dòng)。
第二十二條 為學(xué)校、學(xué)生提供教育教學(xué)、實(shí)習和生活設施設備、場(chǎng)地，以及其他與學(xué)生學(xué)習、生活有關(guān)的物品和服務(wù)的學(xué)校舉辦者以外的單位和個(gè)人，應當落實(shí)各項安全保障措施，所提供的設施設備、物品、場(chǎng)地和服務(wù)應當符合國家、行業(yè)的質(zhì)量標準或者安全要求。
在學(xué)校內施工作業(yè)或者開(kāi)展其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守學(xué)校的安全制度，服從學(xué)校的安全管理。
第二十三條 保險人、保險代理人應當積極參與教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)體系建設，定期為學(xué)校提供風(fēng)險診斷、風(fēng)險排查、風(fēng)險化解等風(fēng)險管理服務(wù)，及時(shí)提供安全風(fēng)險隱患排查結果并協(xié)助學(xué)校消除安全隱患，降低學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生率。
第三章 學(xué)生人身傷害事故處理
第一節 一般規定
第二十四條 學(xué)生人身傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應當及時(shí)采取措施救護受傷害學(xué)生，保護事故現場(chǎng)，保全相關(guān)證據，通知受傷害學(xué)生監護人或者撫養人。出現重傷、死亡的，學(xué)校應當立即向當地公安機關(guān)報案。公安機關(guān)對學(xué)生死亡的事故，應當依法及時(shí)對死亡原因、死亡性質(zhì)作出結論。
醫療機構對受傷害學(xué)生應當及時(shí)搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延;對限于設備或者技術(shù)條件不能診治的病人，應當按照規定及時(shí)轉診。
第二十五條 發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應當按照規定向教育主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報告。屬于重大學(xué)生傷害事故的，教育主管部門(mén)接到學(xué)校報告后，應當立即向本級人民政府和上一級教育主管部門(mén)報告。出現影響社會(huì )穩定的群體性事件的，學(xué)校應當向社會(huì )治安綜合治理機構報告。
第二十六條 發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應當及時(shí)組織調查處理，并通知保險人參與;學(xué)校無(wú)法調查處理的，由縣級以上人民政府教育主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)組織調查處理。
發(fā)生重大學(xué)生人身傷害事故，由學(xué)校所在地縣級以上人民政府組織教育、公安、衛生計生、安全生產(chǎn)監督、食品藥品監督等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合調查組進(jìn)行事故調查，并自事故發(fā)生之日起三十日內提出事故調查處理意見(jiàn)。法律、法規另有規定的，從其規定。
受傷害學(xué)生的監護人或者撫養人有權了解學(xué)生傷害事故及相關(guān)調查處理情況，學(xué)校及有關(guān)部門(mén)應當如實(shí)告知。
第二十七條 學(xué)生人身傷害事故糾紛發(fā)生后，學(xué)校應當及時(shí)成立事故糾紛處理小組或者指派專(zhuān)人負責事故糾紛的處理工作。負責事故糾紛處理的人員應當聽(tīng)取受傷害學(xué)生及其監護人或者撫養人、代理人意見(jiàn)，告知學(xué)生及其監護人或者撫養人、代理人事故糾紛處理的途徑、方法和程序。對出現情緒失控，有過(guò)激行為的學(xué)生及其監護人、撫養人、代理人，應當及時(shí)采取心理危機干預等方式穩定其情緒，并視情況報告公安機關(guān)。
第二十八條 學(xué)生人身傷害事故糾紛發(fā)生后，當事人可以選擇下列途徑解決：
(一)自行協(xié)商;
(二)向學(xué)校主管部門(mén)申請行政調解;
(三)向學(xué)校所在地學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )申請調解;
(四)向人民法院提起訴訟;
(五)法律、法規規定的其他途徑。
第二十九條 處理學(xué)生人身傷害事故，應當保護當事人的個(gè)人隱私。
第二節 協(xié)商與調解
第三十條 學(xué)生人身傷害事故糾紛發(fā)生后，當事人可以自行協(xié)商解決。協(xié)商一致的，當事人可以簽訂書(shū)面和解協(xié)議。協(xié)商不一致的，當事人可以申請調解。
第三十一條 學(xué)生人身傷害事故糾紛發(fā)生后，當事人可以請求學(xué)校主管部門(mén)組織行政調解。
學(xué)校主管部門(mén)收到調解申請后，應當指派專(zhuān)人調解，并自受理申請之日起三十日內調解終結。調解應當遵循自愿、合法、公正的原則。雙方當事人達成一致意見(jiàn)的，可以簽訂調解協(xié)議書(shū);調解不成或者人民法院已經(jīng)受理當事人起訴的，應當終止調解，并書(shū)面通知當事人。
第三十二條 學(xué)生人身傷害事故糾紛發(fā)生后，學(xué)校應當告知當事人可以向學(xué)校所在地的學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )申請調解。
學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )由三至九名具有教育、法律、保險、醫療、心理等專(zhuān)業(yè)技能或者調解工作經(jīng)驗的委員組成，設主任一人，必要時(shí)，可以設副主任若干人;根據工作需要，委員會(huì )可以聘任公道正派、熱心人民調解、群眾認可的社會(huì )人士、學(xué)校家長(cháng)委員會(huì )代表作為人民調解員參與調解。委員的產(chǎn)生、人民調解員的聘任等事項，由司法行政部門(mén)和教育主管部門(mén)依法確定。
學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )調解學(xué)生人身傷害事故糾紛不得收取任何費用，調解工作經(jīng)費由本級財政予以保障。
第三十三條 學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )收到調解申請后，應當在三個(gè)工作日內予以審查。決定受理的，及時(shí)答復當事人;不予受理的，應當書(shū)面通知當事人并說(shuō)明理由。
學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )受理調解申請后，應當告知雙方當事人在調解過(guò)程中的權利和義務(wù)。
代理人從事學(xué)生人身傷害事故糾紛代理活動(dòng)應當出示授權委托書(shū)，代理人屬于律師或者基層法律服務(wù)工作者的，還應當出示執業(yè)證。參加學(xué)生人身傷害事故糾紛調解活動(dòng)的學(xué)生監護人、撫養人或者其代理人不得超過(guò)5人。
法律援助機構應當依法為符合法律援助條件的學(xué)生或者其監護人、撫養人提供法律援助。
第三十四條 有下列情形之一的，學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )不予受理;已經(jīng)受理的，終止調解：
(一)一方當事人拒絕調解的;
(二)一方當事人申請行政調解，學(xué)校主管部門(mén)已經(jīng)受理的;
(三)一方當事人向人民法院提起訴訟的;
(四)法律、法規規定的其他情形。
終止調解的，應當書(shū)面通知當事人并說(shuō)明理由。
第三十五條 學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )根據調解糾紛的需要，可以指定一名或者數名人民調解員進(jìn)行調解，也可以由當事人選擇一名或者數名人民調解員進(jìn)行調解。
第三十六條 學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )應當自受理申請之日起三十日內調解終結。調解期限不包含鑒定時(shí)間。
因特殊情況需要延長(cháng)調解期限的，當事人可以約定延長(cháng)期限;超過(guò)約定期限仍未達成調解協(xié)議的，視為調解不成。調解不成的，應當書(shū)面告知當事人并說(shuō)明理由。
調解學(xué)生人身傷害事故糾紛需要鑒定的，鑒定費用由相關(guān)當事人按照責任比例承擔。
第三十七條 經(jīng)學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )調解達成一致的，可以制作調解協(xié)議書(shū)。調解協(xié)議書(shū)自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調解員簽名并加蓋學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )印章之日起生效。調解協(xié)議書(shū)，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。
當事人認為無(wú)需制作調解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調解員應當記錄協(xié)議內容?？陬^調解協(xié)議自各方當事人達成協(xié)議之日起生效。
第三十八條 經(jīng)學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )調解達成調解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協(xié)議生效之日起三十日內共同向學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )所在地的基層人民法院申請司法確認。學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解委員會(huì )可以協(xié)助當事人進(jìn)行司法確認。經(jīng)人民法院依法確認有效的調解協(xié)議，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。
人民法院依法確認調解協(xié)議無(wú)效的，當事人可以通過(guò)人民調解方式變更原調解協(xié)議或者達成新的調解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。
第三節 應急處置
第三十九條 學(xué)校應當制定學(xué)生人身傷害事故應急預案，報所在地的教育主管部門(mén)和公安機關(guān)備案。發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案。
發(fā)生重大學(xué)生人身傷害事故，當地人民政府應當立即采取措施組織救援，防止事態(tài)擴大。
第四十條 學(xué)生及其監護人、撫養人或者其代理人以及其他相關(guān)人員有下列行為之一，經(jīng)勸阻無(wú)效的，學(xué)校應當立即向所在地公安機關(guān)報案，并保護好現場(chǎng)，配合公安機關(guān)做好調查取證等工作：
(一)侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害教職工、學(xué)生或者非法限制教職工、學(xué)生人身自由的;
(二)圍堵學(xué)?；蛘哌M(jìn)入學(xué)校拉條幅、設靈堂、焚香燒紙、擺花圈、散發(fā)傳單、喧鬧、張貼大字報等聚眾鬧事的;
(三)侵占、破壞學(xué)校房屋、設施、設備等尋釁滋事行為的;
(四)在學(xué)校等公共場(chǎng)所停尸或者拒不按照規定處理遺體的;
(五)攜帶易燃易爆危險物質(zhì)和管制器具進(jìn)入學(xué)校的;
(六)制造、散布謠言等其他擾亂學(xué)校教學(xué)、生活秩序行為的。
第四十一條 公安機關(guān)接到學(xué)校報案后，應當依照下列程序處理：
(一)立即組織警力趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展教育疏導，勸阻過(guò)激行為，經(jīng)勸阻無(wú)效的，應當依法予以制止，防止事態(tài)擴大;
(二)將擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的參與人員帶離現場(chǎng)調查，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序;
(三)依法查處違法犯罪行為。
第四十二條 社會(huì )治安綜合治理機構接到影響社會(huì )穩定的學(xué)生人身傷害事故糾紛報告后，應當協(xié)調、督促有關(guān)地方和部門(mén)做好學(xué)生人身傷害事故糾紛處理工作。
學(xué)生監護人、撫養人、代理人和其他相關(guān)人員所在單位、戶(hù)籍所在地或者居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )，接到社會(huì )治安綜合治理機構要求其參與處理糾紛的通知后，應當立即指派有關(guān)人員趕赴糾紛現場(chǎng)，配合教育、公安等部門(mén)開(kāi)展教育、疏導和勸返工作。
第四章 學(xué)生人身傷害事故責任承擔和損害賠償
第四十三條 發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，當事人應當依法承擔責任和給予損害賠償。
受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒(méi)有過(guò)錯的，可以根據實(shí)際情況，由雙方分擔損失。
第四十四條 因下列情形之一造成的學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應當依法承擔相應責任：
(一)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和其他公共設施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設施、設備不符合國家、行業(yè)的質(zhì)量標準或者安全要求的;
(二)學(xué)校的安全保衛、消防和設施設備管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混亂，存在明顯安全隱患，未及時(shí)發(fā)現并采取措施的;
(三)學(xué)校向學(xué)生提供的食品、飲用水、藥品等不符合國家、行業(yè)的相關(guān)標準和要求的;
(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對學(xué)生進(jìn)行相應的安全教育，未采取必要的安全措施的;
(五)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現后未及時(shí)采取相應措施，導致不良后果的;
(六)學(xué)校教職工違反本條例第十九條規定的;
(七)學(xué)校知道或者應當知道教職工有不適宜擔任教育教學(xué)活動(dòng)的情況，但未采取必要措施的;
(八)學(xué)校知道或者應當知道學(xué)生患有需要隔離治療的傳染病，但未采取必要措施的;
(九)對學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校未發(fā)現或者已經(jīng)發(fā)現但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監護人，導致學(xué)生發(fā)生傷害的;
(十)學(xué)校因故放假、學(xué)生提前離校，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生監護人的;
(十一)學(xué)校未履行本條例規定的其他職責以及法律、法規規定學(xué)校應當承擔責任的其他情形。
第四十五條 因下列情形之一造成的學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校已履行了教育、管理職責，且行為并無(wú)不當的，不承擔責任：
(一)地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗力造成的;
(二)因學(xué)生自殺、自傷等自身故意或者身體疾病造成的;
(三)因學(xué)校以外的第三人造成的;
(四)學(xué)校組織的對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的;
(五)法律、法規規定學(xué)校不應當承擔責任的其他情形。
第四十六條 學(xué)生監護人或者撫養人未履行法定義務(wù)，疏于或者不配合學(xué)校對未成年子女進(jìn)行管理、教育和保護，或者沒(méi)有及時(shí)將未成年子女的身體和心理異常情況告知學(xué)校，導致其他學(xué)生人身傷害事故發(fā)生的，應當依法承擔責任。
第四十七條 有下列情形之一造成學(xué)生人身傷害事故的，學(xué)生或者其監護人應當依法承擔相應責任：
(一)違反法律法規、社會(huì )公共行為準則、學(xué)校規章制度和紀律，實(shí)施危害他人或者自身行為的;
(二)行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡并要求糾正，學(xué)生不聽(tīng)勸阻、拒不改正的;
(三)違反學(xué)校規定擅自租住房屋，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡并要求糾正，學(xué)生不聽(tīng)勸阻、拒不改正的;
(四)法律、法規規定的其他情形。
第四十八條 因學(xué)校以外的第三人實(shí)施侵害行為造成未成年學(xué)生人身傷害的，由第三人承擔責任。學(xué)校未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。
第四十九條 學(xué)生人身傷害事故損害賠償的范圍和標準,適用有關(guān)法律和國家、本省相關(guān)的規定。
第五十條 因學(xué)校教職工在教育教學(xué)活動(dòng)中造成學(xué)生人身傷害事故的，學(xué)校賠償損失后，可以向有故意或者重大過(guò)失的教職工進(jìn)行追償。
第五十一條 教育主管部門(mén)應當鼓勵、引導學(xué)校辦理校方責任保險及附加無(wú)過(guò)失責任保險，校方責任保險的保險費由學(xué)校舉辦者承擔，禁止向學(xué)生攤派。
學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參加意外傷害等商業(yè)保險提供便利條件，但不得從中收取任何費用。
第五十二條 保險責任范圍內的學(xué)生人身傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應當及時(shí)通知保險人。
保險人應當將其所參與簽訂的自行和解協(xié)議書(shū)、學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調解協(xié)議書(shū)、主管部門(mén)行政調解協(xié)議書(shū)以及人民法院判決書(shū)、調解書(shū)等作為保險理賠的依據。
發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，依法應當由學(xué)校承擔賠償責任的，由保險人根據校方責任及附加無(wú)過(guò)失責任保險合同賠償，不足部分由學(xué)校賠償。
第五章 法律責任
第五十三條 學(xué)校有下列情形之一的,由教育主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正;情節嚴重的，對學(xué)校主要負責人和其他直接責任人員給予處分：
(一)未建立健全安全管理制度，未落實(shí)安全管理和學(xué)生人身傷害事故預防措施;
(二)拒絕或者不配合有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施安全監督管理職責的;
(三)對學(xué)生人身傷害事故負有責任的;
(四)學(xué)生人身傷害事故發(fā)生后，未及時(shí)采取救護措施導致?lián)p害加重的;
(五)瞞報、謊報學(xué)生人身傷害事故的;
(六)偽造、隱匿、轉移、銷(xiāo)毀學(xué)生人身傷害事故證據的;
(七)其他違反本條例規定應當給予處分的情形。
第五十四條 學(xué)校教職工對學(xué)生人身傷害事故負有責任的，教育主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)、學(xué)校應當給予批評教育或者處分;情節嚴重的，可以依法予以開(kāi)除、解聘。
第五十五條 學(xué)生對學(xué)生人身傷害事故負有責任的，學(xué)?？梢园凑諏W(xué)籍管理的規定給予處分;情節嚴重的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。
第五十六條 縣級以上人民政府教育、公安、司法行政、衛生計生、發(fā)展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、國土資源、環(huán)境保護、文化、新聞出版廣電、水利、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督、食品藥品監督等部門(mén)和社會(huì )治安綜合治理機構及其工作人員未履行相應職責，對學(xué)生人身傷害事故發(fā)生負有責任的，或者在學(xué)生人身傷害事故預防與處理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構成犯罪的，對主要負責人和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 學(xué)校及其教職工、學(xué)生及其監護人、撫養人及其親屬或者其代理人以及其他相關(guān)人員有違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十八條 本條例中下列用語(yǔ)的含義為：
(一)學(xué)校，是指國家或者社會(huì )力量舉辦的全日制中小學(xué)(含特殊教育學(xué)校)、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校;
(二)學(xué)生，是指在學(xué)校中全日制就讀的受教育者;
(三)學(xué)校舉辦者，是指舉辦學(xué)校的人民政府、行業(yè)主管部門(mén)(或者群眾團體)以及民辦學(xué)校的出資人;
(四)學(xué)校以外的第三人，是指除學(xué)校教職工、學(xué)生以外的人員;
(五)教職工，是指學(xué)校管理人員、教師以及學(xué)校的其他職工;
(六)人身傷害，是指侵犯他人的生命健康權益造成致傷、致殘、致死等后果;
(七)校車(chē)，是指依照國務(wù)院《校車(chē)安全管理條例》取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車(chē)。
第五十九條 幼兒園的幼兒人身傷害事故預防與處理，參照本條例執行。
第六十條 本條例自2016年1月1日起施行。
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