第一章 總則

　　第一條 為了加強和規范人員密集場(chǎng)所的消防安全管理，提高人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”(即檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)，構筑社會(huì )消防安全“防火墻”，確保首都火災形勢穩定，根據《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》等消防法律法規，制定本標準。

　　第二條 本標準適用于北京市行政區域內的商場(chǎng)、超市、家具城、建材城、燈具城、汽配城和其他賓館、飯店，歌舞廳、影劇院(禮堂)、休閑健身、洗浴、演藝等公共娛樂(lè )場(chǎng)所，餐飲場(chǎng)所，體育場(chǎng)館，公共展覽館、博物館等展覽廳，金融證券交易場(chǎng)所，醫院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所。

　　第三條 人員密集場(chǎng)所的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。人員密集場(chǎng)所應確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

　　第二章 檢查消除火災隱患能力

　　第四條 人員密集場(chǎng)所的消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織參加一次防火檢查;其內設部門(mén)負責人每周應組織參加一次防火檢查。

　　第五條 人員密集場(chǎng)所及其內設部門(mén)組織開(kāi)展防火檢查應包括下列內容：

　　(一)用火、用電有無(wú)違章;

　　(二)新建、改建、擴建及裝修工程有無(wú)違章;

　　(三)疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通;

　　(四)安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況;

　　(五)燃油、燃氣等易燃易爆危險品使用是否符合有關(guān)國家消防技術(shù)標準要求;

　　(六)消防(控制室)值班情況、消防控制設備運行情況及相關(guān)記錄;

　　(七)員工本崗位消防知識掌握情況;

　　(八)防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實(shí)情況;

　　(九 消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無(wú)損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況;

　　(十)有無(wú)違章設置員工集體宿舍;

　　(十一)其他消防安全情況。

　　第六條 人員密集場(chǎng)所每日應進(jìn)行防火巡查。屬于營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的，營(yíng)業(yè)期間的防火巡查每2 小時(shí)至少一次，營(yíng)業(yè)結束時(shí)應對營(yíng)業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應少于兩次。

　　第七條 人員密集場(chǎng)所組織開(kāi)展防火巡查應包括下列內容：

　　(一)用火、用電有無(wú)違章;

　　(二)疏散通道、安全出口是否暢通;

　　(三)消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況;

　　(四)重點(diǎn)部位人員在崗在位情況;

　　(五)常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況;

　　(六)營(yíng)業(yè)期間有無(wú)設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)情況;

　　(七)營(yíng)業(yè)期間有無(wú)超過(guò)額定人數現象。

　　第八條 員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，每日進(jìn)行本崗位防火檢查，及時(shí)發(fā)現火災隱患。

　　第九條 員工崗位防火檢查應包括下列內容：

　　(一)疏散通道、安全出口是否暢通;

　　(二)消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況;

　　(三)營(yíng)業(yè)結束后是否切斷場(chǎng)所內非必要用電設備、器具電源;

　　(四)有無(wú)違章燃放煙花爆竹現象;

　　(五)有無(wú)遺留火種。

　　第十條 發(fā)現火災隱患應立即改正;不能立即改正的，發(fā)現人應向消防工作歸口管理職能部門(mén)或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門(mén)或消防安全管理人應及時(shí)研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限、部門(mén)和責任人，報單位消防安全責任人審批。

　　第十一條 火災隱患整改責任人和部門(mén)應按照整改方案要求，落實(shí)整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。人員密集場(chǎng)所的消防安全責任人為整改火災隱患提供經(jīng)費和組織保障，消防安全管理人督促落實(shí)火災隱患整改措施。

　　第十二條 火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。

　　第三章 撲救初起火災能力

　　第十三條 人員密集場(chǎng)所消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，組織演練。

　　第十四條 員工發(fā)現火災應立即呼救并撥打“119”電話(huà)報警，起火部位現場(chǎng)員工應在1 分鐘內形成有在場(chǎng)員工組成的第一滅火力量，采取如下措施：

　　(一)電話(huà)或火災報警按鈕附近的員工立即摁下按鈕或電話(huà)通知消防控制室或單位值班人員;

　　(二)消防設施、器材附近的員工使用現場(chǎng)消火栓、滅火器等設施器材滅火;

　　(三)安全出口或疏散通道附近的員工引導人員疏散。

　　第十五條 火災確認后，消防控制室或單位值班人員應立即啟動(dòng)滅火和應急疏散預案，在3 分鐘內形成由消防控制室或單位值班人員組成的第二滅火力量，采取如下措施：

　　(一)通訊聯(lián)絡(luò )組通知員工趕赴火場(chǎng)，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò )，向火場(chǎng)指揮員報告火災情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達有關(guān)員工;

　　(二)滅火行動(dòng)組根據火災情況使用消防設施、器材撲救火災;

　　(三)疏散引導組組織引導現場(chǎng)人員疏散，確認房間內無(wú)人后應關(guān)閉房門(mén)，在房門(mén)上做記號;

　　(四)安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員;

　　(五)現場(chǎng)警戒組阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。

　　第十六條 人員密集場(chǎng)所應按照國家工程建設消防技術(shù)標準配備消防設施、器材等。

　　第四章 組織疏散逃生能力

　　第十七條 人員密集場(chǎng)所員工應熟悉本單位疏散逃生路線(xiàn)及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。

　　第十八條 火災發(fā)生時(shí)，疏散引導員應通過(guò)喊話(huà)、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場(chǎng)人員正確逃生。

　　第十九條 發(fā)生火災時(shí)，應按照以下順序通知人員疏散：

　　(一)二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著(zhù)火層及其相鄰的上下層;

　　(二)首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層;

　　(三)地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層;

　　(四)多個(gè)防火分區的，首先通知著(zhù)火區及其相鄰的防火分區;

　　第二十條 火災無(wú)法控制時(shí)，火場(chǎng)總指揮應及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。

　　第二十一條 需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門(mén)，應保證火災時(shí)不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內部打開(kāi)，并應在顯著(zhù)位置設置“緊急出口”標志和使用提示?？梢愿鶕?shí)際需要選用以下方法：

　　(一)設置報警延遲時(shí)間不超過(guò)15s的安全控制與報警逃生門(mén)鎖系統;

　　(二)設置能與火災自動(dòng)報警系統聯(lián)動(dòng)，且具備遠程控制和現場(chǎng)手動(dòng)開(kāi)啟裝置的電磁門(mén)鎖裝置;

　　(三)設置推閂式外開(kāi)門(mén)。

　　第五章 消防宣傳教育能力

　　第二十二條 人員密集場(chǎng)所主要負責人、消防安全管理人應是消防安全明白人，熟知以下內容：

　　(一)消防法律法規和消防安全職責;

　　(二)本單位火災危險性和防火措施;

　　(三)依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。

　　第二十三條 人員密集場(chǎng)所應確定專(zhuān)兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。

　　第二十四條 人員密集場(chǎng)所應懸掛或張貼消防宣傳標語(yǔ)，利用展板、專(zhuān)欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等形式開(kāi)展消防宣傳教育?？ɡ璒K廳應利用點(diǎn)歌間隙通過(guò)影像資料宣傳消防知識。

　　第二十五條 員工上崗、轉崗前，應經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓合格;對在崗人員至少每半年進(jìn)行一次消防安全教育培訓。

　　第二十六條 通過(guò)消防安全教育應達到以下要求：

　　(一)熟悉消防法律法規;

　　(二)掌握消防安全職責、制度、操作規程、滅火和應急疏散預案;

　　(三)掌握本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;

　　(四)掌握有關(guān)消防設施、器材的操作使用方法;

　　(五)會(huì )報警、會(huì )撲救初起火災、會(huì )疏散逃生自救。

　　第二十七條 人員密集場(chǎng)所主要出入口應設置“消防安全告知書(shū)”和“消防安全承諾書(shū)”。在每個(gè)樓層、每個(gè)房間設置“嚴禁燃放焰火、嚴禁違規使用明火、嚴禁亂扔煙頭、嚴禁堵塞占用消防通道、嚴禁鎖閉安全出口、嚴禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。

　　第二十八條 在場(chǎng)所顯著(zhù)位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線(xiàn)，消防器材的位置和使用方法。

　　第六章 達標驗收

　　第二十九條 人員密集場(chǎng)所應當按照本標準組織自查驗收;單位自查驗收合格的，按照分級管理的原則向當地公安機關(guān)消防機構或公安派出所申請驗收。當地公安機關(guān)消防機構或公安派出所應當按分級管理的要求組織驗收。

　　第三十條 消防安全“四個(gè)能力”建設驗收按以下方式進(jìn)行：

　　(一)組織驗收人員對單位進(jìn)行檢查;

　　(二)查看防火檢查、防火巡查及火災隱患整改記錄;

　　(三)隨機設定起火點(diǎn)，檢查滅火和應急疏散演練及撲救初起火災的情況;

　　(四)隨機抽查員工消防安全知識掌握情況，抽查比率不少于10人;

　　(五)檢查單位防火檔案、消防安全管理制度、消防安全管理記錄等檔案資料;

　　第三十一條 有下列情形之一的，判定消防安全“四個(gè)能力”建設不達標：

　　(一)未依法取得消防行政許可或備案，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的;

　　(二)存在重大火災隱患的;

　　(三)沒(méi)有組織開(kāi)展防火檢查、防火巡查或發(fā)現火災隱患沒(méi)有及時(shí)整改的;

　　(四)沒(méi)有制定滅火和應急疏散預案或沒(méi)有定期組織滅火和應急疏散預案演練的;

　　(五)沒(méi)有開(kāi)展消防安全培訓或隨機抽查員工回答準確率低于80%的;

　　第七章 附 則

　　第三十二條 本標準自發(fā)布之日施行。

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