1 基本要求

　　1.1本規定適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)設備檢維修中的動(dòng)火作業(yè)。

　　1.2 本規定所稱(chēng)動(dòng)火作業(yè)，是指直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設備以外的禁火區內可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規作業(yè)，主要包括：

　　a)各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。

　　b)使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。

　　c)燒(烤、煨)管線(xiàn)、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊(產(chǎn)生火花)物件、噴砂和破拆地面等產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。

　　d)生產(chǎn)裝置和罐區聯(lián)接臨時(shí)電源，并使用非防爆電器設備和電動(dòng)工具。

　　e)使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。

　　1.3 本規定所稱(chēng)易燃易爆場(chǎng)所，是指GB50016、GB50160、GB50074中火災危險性分類(lèi)為甲、乙類(lèi)區域的場(chǎng)所。

　　1.4 動(dòng)火作業(yè)涉及進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時(shí)，應辦理相應的安全作業(yè)證。

　　2 分工與職責

　　2.1 企業(yè)安全管理部門(mén)是動(dòng)火作業(yè)的監督管理部門(mén)，負責動(dòng)火作業(yè)安全管理方案及措施落實(shí)情況的監督、檢查。

　　2.2 企業(yè)生產(chǎn)(技術(shù))管理部門(mén)，負責制定和審核吹掃、處理方案(含盲板圖);組織現場(chǎng)盲板加、拆的檢查確認工作;督促、協(xié)調動(dòng)火及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。

　　2.3 企業(yè)設備(工程)管理部門(mén)，負責制定和審核安全作業(yè)方案，督促和檢查施工單位制定施工方案，落實(shí)專(zhuān)業(yè)安全措施;負責組織、協(xié)調盲板加、拆工作，參與現場(chǎng)盲板的檢查確認;負責組織、協(xié)調對作業(yè)人員的安全教育及現場(chǎng)安全、技術(shù)交底工作。

　　2.4 動(dòng)火作業(yè)部位所在單位，負責制定動(dòng)火作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案、落實(shí)各項安全措施;負責作業(yè)現場(chǎng)安全教育、安全交底、安全監護等工作。

　　2.5 動(dòng)火作業(yè)人職責

　　2.5.1 動(dòng)火作業(yè)人應持有有效的本工種作業(yè)證。

　　2.5.2 動(dòng)火作業(yè)人應嚴格執行“三不動(dòng)火”原則，即沒(méi)有經(jīng)批準的《動(dòng)火安全作業(yè)證》(見(jiàn)附件1)不動(dòng)火，動(dòng)火監護人不在現場(chǎng)不動(dòng)火，防火措施不落實(shí)不動(dòng)火;對不符合要求的，有權拒絕動(dòng)火。

　　2.6 動(dòng)火監護人職責

　　2.6.1 動(dòng)火監護人應有崗位操作合格證;了解動(dòng)火區域或崗位的生產(chǎn)過(guò)程，熟悉工藝操作和設備狀況;有較強的責任心，出現問(wèn)題能正確處理;有處理應對突發(fā)事故的能力。

　　2.6.2 應參加由安全管理部門(mén)組織的監護人培訓班，考核合格并取得安全管理部門(mén)發(fā)放的《監護人資格證書(shū)》，做到持證上崗。

　　2.6.3 在接到《動(dòng)火安全作業(yè)證》后，監護人應在安全技術(shù)人員和基層單位負責人的指導下，逐項檢查落實(shí)防火措施，檢查動(dòng)火現場(chǎng)情況。監護人應佩戴明顯標志，動(dòng)火過(guò)程中不得離開(kāi)現場(chǎng)，確需離開(kāi)時(shí)，應收回《動(dòng)火安全作業(yè)證》，暫停動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中發(fā)現異常情況應及時(shí)采取措施。

　　2.6.4 發(fā)現動(dòng)火部位與《動(dòng)火安全作業(yè)證》不相符合，或動(dòng)火安全措施不落實(shí)，有權制止動(dòng)火;當動(dòng)火出現異常情況時(shí)，有權停止動(dòng)火;對不執行“三不動(dòng)火”又不聽(tīng)勸阻時(shí)，有權收回《動(dòng)火安全作業(yè)證》，立即停止動(dòng)火作業(yè)，并向上級報告。

　　動(dòng)火作業(yè)負責人的職責、動(dòng)火部位負責人的職責、動(dòng)火分析人的職責、動(dòng)火作業(yè)審批人的職責可結合本企業(yè)管理實(shí)際及參照AQ3022-2008的相關(guān)內容補充制定。

　　3 動(dòng)火作業(yè)分級

　　3.1 固定動(dòng)火區外的動(dòng)火作業(yè)一般分為特殊動(dòng)火、一級動(dòng)火、二級動(dòng)火三個(gè)級別。遇節日、假日、夜間或特殊情況，動(dòng)火作業(yè)應升級管理，即在原定動(dòng)火級別的基礎升高一級。

　　3.2 特殊動(dòng)火作業(yè)：在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及可燃氣體儲罐的圍堰內或其他特殊危險場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)、未拆除易燃填料的涼水塔內的動(dòng)火作業(yè)按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。

　　3.3 一級動(dòng)火作業(yè)：在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的除特殊動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。危險化學(xué)品庫、空分的純氧系統及廠(chǎng)區管廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級動(dòng)火作業(yè)管理。

　　3.4 二級動(dòng)火作業(yè)：除特殊動(dòng)火作業(yè)、一級動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統全部停車(chē)，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，根據其火災、爆炸危險性大小，經(jīng)安全管理部門(mén)確認，動(dòng)火作業(yè)可按二級動(dòng)火作業(yè)管理。

　　3.5 企業(yè)內，除特殊動(dòng)火、一級動(dòng)火、二級動(dòng)火范圍以外，劃出的沒(méi)有火災危險性區域，為固定動(dòng)火區。二級以上(含二級)動(dòng)火區域內，嚴禁設固定動(dòng)火區。

　　4 《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理

　　4.1 動(dòng)火作業(yè)前，由動(dòng)火所在車(chē)間(或裝置)安全技術(shù)人員組織生產(chǎn)單元負責人及工段長(cháng)(班長(cháng))、動(dòng)火作業(yè)負責人，對作業(yè)現場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識，制定相應的安全措施。動(dòng)火作業(yè)負責人負責對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底和風(fēng)險告知，安全技術(shù)人員負責填寫(xiě)《安全交底和風(fēng)險告知確認卡》(見(jiàn)附件2)。

　　4.2 特殊、一級《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理，由動(dòng)火作業(yè)所在車(chē)間安全技術(shù)人員填寫(xiě)《動(dòng)火安全作業(yè)證》，動(dòng)火作業(yè)所在車(chē)間負責人(副主任以上)組織落實(shí)動(dòng)火安全措施，審查合格，經(jīng)企業(yè)分管生產(chǎn)(技術(shù))或安全的負責人簽發(fā)后，方可動(dòng)火。

　　4.3 二級《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理，由動(dòng)火作業(yè)所在車(chē)間安全技術(shù)人員填寫(xiě)《動(dòng)火安全作業(yè)證》，動(dòng)火作業(yè)所在車(chē)間負責人(副主任以上)組織落實(shí)動(dòng)火安全措施，審查合格，經(jīng)企業(yè)安全管理部門(mén)負責人簽發(fā)后，方可動(dòng)火。

　　4.4 固定動(dòng)火區的設定由動(dòng)火所在車(chē)間提出申請，經(jīng)企業(yè)涉及生產(chǎn)(技術(shù))、設備(工程)、安全等專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)審查合格，由企業(yè)分管生產(chǎn)(技術(shù))或安全的負責人批準。

　　4.5 《動(dòng)火安全作業(yè)證》安全措施的確認，需在與本次動(dòng)火作業(yè)有關(guān)的主要安全措施對應選項內劃“√”。其中，1、2、3項由動(dòng)火所在車(chē)間工藝技術(shù)人員確認簽字;4、5項由動(dòng)火所在車(chē)間的安全技術(shù)人員確認簽字;6、7項由動(dòng)火所在車(chē)間當班班長(cháng)確認簽字;8-11項由動(dòng)火作業(yè)負責人確認簽字;其他補充安全措施按照分工范圍分別由動(dòng)火所在車(chē)間安全技術(shù)人員和動(dòng)火作業(yè)負責人確認簽字。

　　4.6 動(dòng)火作業(yè)涉及到其他管轄區域時(shí)，由所在管轄區域車(chē)間負責人(副主任以上)審查合格后，在“相關(guān)單位意見(jiàn)”一欄會(huì )簽，并有雙方單位共同落實(shí)安全措施，各派一名監護人，按動(dòng)火級別審批后，方可動(dòng)火。

　　4.7 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)，企業(yè)設備管理部門(mén)必須對作業(yè)方案進(jìn)行確認，對帶壓設備、容器、管線(xiàn)進(jìn)行測厚，并在《動(dòng)火安全作業(yè)證》上簽字。

　　4.8 作業(yè)結束后，動(dòng)火人和監護人應清理現場(chǎng)，監護人確認無(wú)殘留火種，并由動(dòng)火所在車(chē)間安全技術(shù)人員現場(chǎng)驗收，合格后在“完工驗收”一欄簽字。

　　5 動(dòng)火分析及合格標準

　　5.1 企業(yè)應建立氣體取樣檢測分析操作規程，明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進(jìn)行分析，選配檢測設備要與危害氣體種類(lèi)相匹配，并經(jīng)標準氣體樣品標定合格，特殊動(dòng)火作業(yè)應使用兩臺儀器同時(shí)檢測，檢測偏差不應大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過(guò)程要有照片記錄，分析單要注明取樣位置和取樣時(shí)間。

　　5.2 動(dòng)火分析的監測點(diǎn)要有代表性。在較大的設備內動(dòng)火，應對上、中、下各部位進(jìn)行監測分析;在較長(cháng)物料管線(xiàn)上動(dòng)火，應在徹底隔絕區域內分段分析;在設備外部動(dòng)火，應在不小于動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內進(jìn)行分析。

　　5.3 動(dòng)火分析與動(dòng)火作業(yè)的時(shí)間間隔不應超過(guò)30min，作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)30min應重新分析;每日動(dòng)火前均應進(jìn)行動(dòng)火分析;特殊動(dòng)火作業(yè)期間應隨時(shí)進(jìn)行監測。

　　5.4 動(dòng)火分析合格標準：

　　a)當被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，其被測濃度應不大于0.5%(體積分數);

　　b)當被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%，其被測濃度應不大于0.2%(體積分數);

　　c)動(dòng)火設備、管線(xiàn)及作業(yè)環(huán)境內，氧含量不應大于23.5%;

　　d)動(dòng)火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應對其濃度進(jìn)行監測分析。濃度超過(guò)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1)規定的，應采取相應的安全措施，并在《動(dòng)火安全作業(yè)證》中“其他安全措施”一欄注明。

　　5.5 分析報告單必須填寫(xiě)到《動(dòng)火安全作業(yè)證》或黏貼在存根正面左上方。

　　6 動(dòng)火作業(yè)安全要求

　　6.1 作業(yè)前，作業(yè)單位和生產(chǎn)車(chē)間應對作業(yè)現場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識，制定相應的安全措施。

　　6.2 作業(yè)前，應對參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育，主要內容如下：

　　a)有關(guān)作業(yè)的安全規章制度;

　　b) 作業(yè)現場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險、有害因素及相應的安全措施;

　　c)作業(yè)過(guò)程中使用的個(gè)體防護器具的使用方法及使用注意事項;

　　d)事故的預防、避險、逃生、自救及互救等知識;

　　e)相關(guān)的事故案例及經(jīng)驗、教訓。

　　6.3 作業(yè)前，生產(chǎn)車(chē)間應做好如下工作：

　　a)對設備、管線(xiàn)進(jìn)行隔絕、清洗、置換，并確認滿(mǎn)足安全作業(yè)要求;

　　b)對放射源采取相應的安全處置措施;

　　c)對作業(yè)現場(chǎng)地下隱蔽工程進(jìn)行交底;

　　d)腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所配備人員應急用沖洗水源;

　　e)夜間作業(yè)場(chǎng)所設置滿(mǎn)足要求的照明裝置;

　　f)會(huì )同作業(yè)單位應組織作業(yè)人員到現場(chǎng)，了解和熟悉現場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步核實(shí)安全措施，熟悉應急救援器材的位置和分布。

　　6.4 作業(yè)前，作業(yè)單位對作業(yè)現場(chǎng)及作業(yè)涉及的設備、設施、工器具等進(jìn)行檢查，并使之符合如下要求：

　　a)作業(yè)現場(chǎng)消防通道、行車(chē)通道應保持暢通，影響作業(yè)安全的雜物應清理干凈;

　　b)作業(yè)現場(chǎng)的梯子、欄桿、平臺、篦子板、蓋板等設施應完整、牢固，采取的臨時(shí)設施應確保安全;

　　c)作業(yè)現場(chǎng)可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應采取有效防護措施，并設警示標志;夜間應設警示紅燈，并采用安全電壓;

　　d)作業(yè)使用的個(gè)體防護器具、消防器材、通訊和照明設備、腳手架或臨時(shí)作業(yè)平臺、起重機械、電氣焊用具、手持電動(dòng)工具等，應符合作業(yè)安全要求。超過(guò)安全電壓的手持式、移動(dòng)式電動(dòng)工器具應逐個(gè)配置漏電保護器和電源開(kāi)關(guān)，做到“一機一閘一保護”。

　　6.5 作業(yè)前應清除動(dòng)火作業(yè)現場(chǎng)及周?chē)奈锲?，或采取其他有效安全措施，并配備消防器材，滿(mǎn)足作業(yè)現場(chǎng)應急要求。

　　6.6 動(dòng)火點(diǎn)周?chē)蚱湎路降牡孛嫒缬锌扇嘉?、空洞、窨井、地溝、水封等，應檢查分析并采取清理或封蓋等措施;對于動(dòng)火點(diǎn)周?chē)赡苄孤┮兹?、可燃物料的設備，應采取隔離措施。

　　6.7 凡在盛有或盛裝過(guò)危險化學(xué)品的設備、管道等生產(chǎn)、儲存設施及處于易燃易爆場(chǎng)所的生產(chǎn)設備上動(dòng)火作業(yè)，應將其與生產(chǎn)系統徹底隔離，并進(jìn)行清洗、置換，分析合格后方可作業(yè)。因條件限制無(wú)法進(jìn)行清洗、置換而確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。

　　6.8 在有可燃構件和使用可燃物做防腐內襯的設備內部進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應采取防火隔絕措施。

　　6.9 動(dòng)火作業(yè)期間，距離動(dòng)火點(diǎn)30m內不應排放可燃氣體;距離動(dòng)火點(diǎn)15m內不應排放可燃液體;在動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內及動(dòng)火點(diǎn)下方不應同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)。

　　6.10 鐵路沿線(xiàn)25m以?xún)鹊膭?dòng)火作業(yè)，如遇裝有危險化學(xué)品的火車(chē)通過(guò)或停留，應立即停止動(dòng)火作業(yè)。

　　6.11 使用氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，乙炔氣瓶應直立放置并采取防止傾倒措施，氧氣瓶與之間距不應小于5m，二者與動(dòng)火點(diǎn)的間距不應小于10m，并應設防傾倒、防曬設施。

　　6.12 特殊動(dòng)火作業(yè)，在符合以上規定的同時(shí)，還應符合以下規定：

　　a)在生產(chǎn)不穩定的情況下，不應進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火作業(yè);

　　b)應預先制定作業(yè)方案，落實(shí)安全防火措施，必要時(shí)安排專(zhuān)職消防隊到現場(chǎng)監護;

　　c)動(dòng)火點(diǎn)所在車(chē)間應預先通知企業(yè)生產(chǎn)調度部門(mén)及有關(guān)單位，使之在異常情況下能及時(shí)采取相應措施;

　　d)應在正壓條件下進(jìn)行作業(yè);應保持作業(yè)現場(chǎng)通排風(fēng)良好;

　　e)企業(yè)分管安全和檢維修工作的負責人應共同對動(dòng)火作業(yè)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行確認，并在《安全交底和風(fēng)險告知確認卡》簽字。

　　6.13 進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)的所有人員應正確佩戴符合要求的個(gè)體防護器具;作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應遵守本工種安全技術(shù)規程，并按規定著(zhù)裝及正確佩戴相應的個(gè)體防護器具;多工種、多層次交叉作業(yè)應統一協(xié)調;患有職業(yè)禁忌癥者不應參加相應作業(yè)。

　　6.14 作業(yè)完畢，應恢復作業(yè)時(shí)拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護罩等安全設施的安全使用功能;將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時(shí)電源、臨時(shí)照明設備等及時(shí)撤離現場(chǎng);將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈,確認無(wú)殘留火種后方可離開(kāi)。

　　6.15 五級風(fēng)以上(含五級)天氣，原則上禁止露天動(dòng)火作業(yè)，因生產(chǎn)確需，動(dòng)火作業(yè)應升級管理。

　　7 《動(dòng)火安全作業(yè)證》管理

　　7.1 《動(dòng)火安全作業(yè)證》一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根;第二聯(lián)由動(dòng)火人持有，作業(yè)時(shí)隨身攜帶;第三聯(lián)由監護人持有，監護時(shí)隨身攜帶;第四聯(lián)存放在動(dòng)火點(diǎn)所在的操作控制室或崗位。

　　7.2 特殊動(dòng)火、一級動(dòng)火安全作業(yè)證有效時(shí)間不超過(guò)8小時(shí);二級動(dòng)火安全作業(yè)證有效時(shí)間不超過(guò)3天;固定動(dòng)火點(diǎn)每半年檢查認定1次。

　　7.3 特殊動(dòng)火、一級動(dòng)火安全作業(yè)證由企業(yè)安全管理部門(mén)存檔;二級動(dòng)火安全作業(yè)證由動(dòng)火所在車(chē)間存檔，保存期限為1年。

　　附件1. 《動(dòng)火安全作業(yè)證》樣式

　　2.《安全交底和風(fēng)險告知卡》樣表

安全交底和風(fēng)險告知確認卡

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