一、安全監理基本工作方法和手段

　　(一)審查核驗

　　1.項目監理機構應督促施工單位報送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫(xiě)相關(guān)報審核驗表。

　　2.項目監理機構應對施工單位報送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作文件和資料及時(shí)審查核驗。提出監理意見(jiàn)，對不符合要求的應要求施工單位完善后再次報審。

　　(二)巡視檢查

　　1.項目監理機構對施工現場(chǎng)的巡視檢查應包括下列內容：

　?、偈┕挝粚?zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況;

　?、谑┕がF場(chǎng)與施工組織設計中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項施工方案和安全防護措施費用使用計劃的相符情況;

　?、凼┕がF場(chǎng)存在的安全隱患，以及按照項目監理機構的指令整改實(shí)施的情況;

　?、茼椖勘O理機構簽發(fā)的工程暫停令實(shí)施情況。

　　2.危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查，根據作業(yè)進(jìn)展情況，安排巡視次數，但每日不得少于一次，并填寫(xiě)危險性較大工程巡視檢查記錄(D-c2表);

　　3.對施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節假日、季節性、災害性天氣期間以及有關(guān)主管部門(mén)有規定要求時(shí)應增加抽查次數，并填寫(xiě)安全監理巡視檢查記錄(D-c1表);

　　4.參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查，并應保留相應記錄。

　　(三)告知

　　1.項目監理機構宜以監理工作聯(lián)系單(D-b1表)形式告知建設單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責任以及相關(guān)事宜;

　　2.項目監理機構宜以監理工作聯(lián)系單(D-b1表)形式告知施工總包單位在安全監理工作要求、對施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。

　　(四)通知

　　1.項目監理機構在巡視檢查中發(fā)現安全事故隱患，或違反現行法律、法規、規章和工程建設強制性標準，未按照施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項施工方案組織施工的，應及時(shí)簽發(fā)監理工程師通知單(D-b2表)，指令限期整改;

　　2.監理工程師通知單應發(fā)送施工總包單位并報送建設單位;

　　3.施工單位針對項目監理機構指令整改后應填寫(xiě)監理工程師通知回復單(D-a11表)，項目監理機構應復查整改結果。

　　(五)停工

　　1.項目監理機構發(fā)現施工現場(chǎng)安全事故隱患情況嚴重的以及施工現場(chǎng)發(fā)生重大險情或安全事故的應簽發(fā)工程暫停令(D-b3表)，并按實(shí)際情況指令局部停工或全面停工;

　　2.工程暫停令應發(fā)送施工總包單位并報送建設單位;

　　3.施工單位針對項目監理機構指令整改后應填寫(xiě)工程復工報審表(D-a12表)，項目監理機構應復查整改結果。

　　(六)會(huì )議

　　1.總監理工程師應在第一次工地會(huì )議上介紹安全監理方案的主要內容，安全監理人員應參加第一次工地會(huì )議;

　　2.項目監理機構應定期組織召開(kāi)工地例會(huì )，工地例會(huì )應包括以下安全監理工作內容：

　?、偈┕挝话踩a(chǎn)管理工作和施工現場(chǎng)安全現狀;

　?、诎踩珕?wèn)題的分析，改進(jìn)措施的研究;

　?、巯乱徊桨踩O理工作打算。

　　3.項目監理機構宜通過(guò)各種會(huì )議及時(shí)傳達有關(guān)主管部門(mén)的文件和規定，研究貫徹落實(shí)的方法;

　　4.必要時(shí)可召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議;

　　5.各類(lèi)會(huì )議應形成會(huì )議紀要，并經(jīng)到會(huì )各方代表會(huì )簽。

　　(七)報告

　　1.施工現場(chǎng)發(fā)生安全事故，項目監理機構應立即向本單位負責人報告，情況緊急時(shí)可直接向有關(guān)主管部門(mén)報告;

　　2.對施工單位不執行項目監理機構指令，對施工現場(chǎng)存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監理機構應及時(shí)報告有關(guān)主管部門(mén)，以電話(huà)形式報告的應有通話(huà)記錄，并及時(shí)補充書(shū)面報告;

　　3.項目監理機構應將月度安全監理工作情況以安全監理工作月報形式向本單位、建設單位和安全監督部門(mén)報告;

　　4.針對某項具體的安全生產(chǎn)問(wèn)題，項目監理機構可以專(zhuān)題報告形式向本單位、建設單位和安全監督部門(mén)報告。

　　(八)安全監理日記

　　1.項目監理機構應在監理日記中記錄安全監理工作情況;

　　2.監理日記中的安全監理工作記錄應包括以下內容：

　?、佼斎帐┕がF場(chǎng)安全現狀;

　?、诋斎瞻踩O理的主要工作;

　?、郛斎沼嘘P(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題及處理情況。

　　(九)安全監理工作月報

　　1.項目監理機構應按月編制安全監理工作月報(D-b4表);

　　2.安全監理工作月報應包括以下內容：

　?、佼斣挛ｋU性較大工程作業(yè)和施工現場(chǎng)安全現狀及分析(必要時(shí)附影像資料);

　?、诋斣掳踩O理的主要工作、措施和效果;

　?、郛斣潞灠l(fā)的安全監理文件和指令;

　?、芟略掳踩O理工作計劃。

　　二、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系

　　(一)對施工單位填報的施工總包單位資格報審表(D-a1表)或施工分包單位資格報審表(D-a2表)，項目監理機構應從以下兩個(gè)方面審查施工單位的資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證：

　　1.施工單位資質(zhì)證書(shū)中的承包類(lèi)別和承包工程范圍應同承包的工程內容、工程規模、工程數量和合同額相適應;

　　2.施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門(mén)動(dòng)態(tài)管理中應合法有效。

　　(二)項目監理機構應從以下三個(gè)方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度：

　　1.督促施工單位工程項目部填寫(xiě)安全生產(chǎn)管理制度備案登記表(D-a10表)，并將以下安全生產(chǎn)管理制度報送監理機構備案：

　?、侔踩a(chǎn)責任制;

　?、诎踩a(chǎn)教育培訓制度;

　?、鄄僮饕幊?

　?、馨踩a(chǎn)檢查制度;

　?、輽C械設備(包括租賃設備)管理制度;

　?、薨踩┕ぜ夹g(shù)交底制度;

　?、呦腊踩芾碇贫?

　?、喟踩a(chǎn)事故報告處理制度。

　　2.督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規章制度的建立和落實(shí)情況;

　　3.項目監理機構在必要時(shí)可抽查施工單位相關(guān)制度的落實(shí)情況，并填寫(xiě)安全監理巡視檢查記錄(D-c1表)。

　　(三)對施工單位填報的施工總包單位資格報審表(D-a1表)或施工分包單位資格報審表(D-a2表)，項目監理機構應從以下兩個(gè)方面審查施工單位項目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員資格：

　　1.施工單位項目經(jīng)理應具有注冊的崗位證書(shū)，資格等級應與承包工程的規模相適應，應具有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，施工總包單位項目經(jīng)理姓名應與投標文件一致，如變更應經(jīng)建設單位同意并辦理書(shū)面變更手續;

　　2.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應具有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，人數配備應符合有關(guān)規定。

　　(四)施工現場(chǎng)有危險性較大工程作業(yè)的，應督促施工單位進(jìn)行安保體系認證并填寫(xiě)安保體系認證備案登記表(D-a10表)報送項目監理機構備案。

　　(五)對施工單位填報的施工單位特種作業(yè)人員報審表(D-a3表)，項目監理機構應從以下三個(gè)方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：

　　1.應對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進(jìn)行審查;

　　2.特種作業(yè)操作證應在有效期內;

　　3.作業(yè)過(guò)程中，項目監理機構認為有必要時(shí)，可抽查現場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫(xiě)安全監理巡視檢查記錄(D-c1表)。

　　(六)應督促施工總包單位提交與建設單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)并填寫(xiě)安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)備案登記表(D-a10表)報送項目監理機構備案。

　　三、審查專(zhuān)項施工方案

　　1.應督促施工單位在工程開(kāi)工前按附錄C確認危險性較大工程清單并填報危險性較大工程確認報審表(D-a5表)報送項目監理機構。

　　2.對施工單位填報的施工組織設計(方案)報審表(D-a4表)，項目監理機構應按照以下方法審查專(zhuān)項施工方案：

　　(1)程序性審查：專(zhuān)項施工方案必須由施工總包單位技術(shù)負責人審批，分包單位編制的，應經(jīng)施工總包單位審批;應組織專(zhuān)家組進(jìn)行論證的必須有專(zhuān)家組最終確認的論證審查報告，專(zhuān)家組的成員組成和人數應符合本市的有關(guān)規定;對項目監理機構審查后不符合要求的，施工單位應按原程序重新辦理報審手續;

　　(2)符合性審查：專(zhuān)項施工方案必須符合工程建設強制性標準要求，并包括安全技術(shù)措施、監控措施、安全驗算結果等內容;

　　(3)針對性審查：專(zhuān)項施工方案應針對工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際情況，編制內容應詳細具體，明確操作要求。

　　四、核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續

　　1.應督促施工單位在工程開(kāi)工前確認大型起重機械和自升式架設設施清單并填報大型起重機械和自升式架設設施確認報審表(D-a6表)報送項目監理機構。

　　2.項目監理機構應重點(diǎn)核查以下大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續：

　　(1)塔式起重機;

　　(2)施工升降機;

　　(3)附著(zhù)升降式腳手架;

　　(4)吊籃;

　　(5)自升式模板架體。

　　3.裝拆、加節、升降前，項目監理機構應按照大型起重機械、自升式架設設施檢查記錄(D-c3表)中的檢查內容進(jìn)行檢查，會(huì )同施工單位對設備基礎和對建筑物的機械附著(zhù)部位共同檢查驗收。

　　4.裝拆、加節、升降過(guò)程中，項目監理機構應對施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理工作人員現場(chǎng)管理、警戒線(xiàn)設置、專(zhuān)人監護和作業(yè)人員安全防護進(jìn)行巡視檢查。

　　5.應督促施工單位填報大型起重機械和自升式架設設施核查表(D-a7表)，項目監理機構應核查以下驗收資料：

　　(1)產(chǎn)品合格證;

　　(2)設備監管卡和上海市建設機械編號牌;

　　(3)檢驗檢測機構簽發(fā)的《上海市建設工程施工現場(chǎng)機械安裝驗收合格證》和建筑機械安裝質(zhì)量檢測報告;

　　(4)建筑機械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料;

　　5.施工現場(chǎng)該施工機械、安全設施的警示牌及機械性能牌。

　　五、審核安全防護、文明施工措施費用

　　1.項目監理機構應審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃報審表(D-a8表)。

　　2.項目監理機構應重點(diǎn)檢查施工單位以下兩個(gè)方面的安全防護、文明施工措施費用使用情況，并填寫(xiě)安全監理巡視檢查記錄(D-c1表)：

　　(1)施工現場(chǎng)易發(fā)生傷亡事故處或危險場(chǎng)所應設置明顯的、符合標準要求的安全警示標志牌;

　　(2)施工現場(chǎng)的材料堆放、防火、急救器材、臨時(shí)用電、臨邊洞口、高處交叉作業(yè)防護應與安全防護、文明施工措施費用使用計劃相一致，應符合工程建設強制性標準要求。

　　3.項目監理機構應督促施工單位建立安全防護、文明施工措施費用使用帳冊，保留支付費用原始憑證。

　　4.根據對施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表(D-a9表)，經(jīng)檢查已落實(shí)安全防護、文明施工措施的，由項目監理機構簽認已發(fā)生的費用。

　　5.項目監理機構認為有必要時(shí)，可檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護、文明施工措施費用情況，并填寫(xiě)安全監理巡視檢查記錄(D-c1表)。

　　六、核準施工現場(chǎng)安全質(zhì)量標準化達標工地考核評分

　　1.督促施工總包單位每周進(jìn)行自檢，每月網(wǎng)上填報月度自查評分。督促施工總包單位網(wǎng)上對施工分包單位進(jìn)行月度評價(jià)，督促施工總包單位上網(wǎng)填報危險性較大工程上報記錄。

　　2.項目監理機構應動(dòng)態(tài)考核施工現場(chǎng)安全質(zhì)量標準化達標工地實(shí)施情況，每月的考核情況應填寫(xiě)施工現場(chǎng)安全質(zhì)量標準化達標工地考核評分檢查記錄(D-c4表)，并以此為依據，對施工總包單位的每次自查評分和施工總包單位對施工分包單位的月度評價(jià)進(jìn)行審查并核準，由安全監理人員匯總后網(wǎng)上填報月度核準結果。

　　3.項目監理機構應對施工總包單位網(wǎng)上填報的危險性較大工程上報記錄進(jìn)行初審，并在網(wǎng)上填報監理初審記錄。

　　4.工程竣工后，項目監理機構應核準施工總包單位對施工分包單位的考核評定。更多建筑安全管理請點(diǎn)擊