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非煤礦山安全生產(chǎn)科技現狀和存在的主要問(wèn)題

  在礦山安全生產(chǎn)科學(xué)實(shí)踐中,對礦山災害的成因、發(fā)生規律、破壞程度和防治方法等已進(jìn)行了卓有成效的研究,并取得了大量的研究成果,對解決礦山安全生產(chǎn)中的重大安全問(wèn)題起到了決定性的作用,非煤礦山的安全科技工作有了較大的發(fā)展。相關(guān)學(xué)科的發(fā)展促進(jìn)了礦山安全科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,“安全科學(xué)技術(shù)”正式列入一級學(xué)科(代碼620),迄今國內已有一批專(zhuān)門(mén)刊出礦山安全論著(zhù)的刊物,如《礦業(yè)研究與開(kāi)發(fā)》、《礦業(yè)科學(xué)技術(shù)》、《礦冶工程》等,已出版了一批礦山安全專(zhuān)著(zhù)。國家對礦山安全減災工作歷來(lái)都高度重視,礦山安全生產(chǎn)法制建設不斷完善,從無(wú)到有,從單一到全面,逐步建立起一套完整的、符合我國國情的、具有普遍約束力的法律規范,基本上可做到有法可依、有章可循。

  在取得技術(shù)進(jìn)步的同時(shí),我國非煤礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,安全事故呈上升趨勢,而非煤礦山安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)展緩慢,使得我國非煤礦山安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)水平較低,安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展嚴重滯后國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,同時(shí)與發(fā)達國家的差距進(jìn)一步擴大,尚不能為非煤礦山安全生產(chǎn)提供足夠的支撐和保障。目前,安全科學(xué)技術(shù)工作中存在的主要問(wèn)題是:

  1.科學(xué)技術(shù)整體水平不高。

  礦山安全科研機構與科研人員的裝備水平和創(chuàng )新能力較差,一些影 響非煤礦山重特大事故發(fā)生的本質(zhì)——安全技術(shù)基礎工作薄弱;造成重大事故隱患的一些技術(shù)關(guān)鍵長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有得到有效解決;安全科技開(kāi)發(fā)和新技術(shù)推廣還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的系統與機制。對災害的隱情、災害的預測預報,災害的誘發(fā)機制以及相應的災害防治措施等沒(méi)有進(jìn)行系統而全面的調查研究,從而導致對我國礦山安全生產(chǎn)方面缺乏強有力的技術(shù)支持。與此同時(shí),和國外礦業(yè)發(fā)達國家相比,我國礦業(yè)生產(chǎn)力水平還相當低下,生產(chǎn)技術(shù)落后,勞動(dòng)生產(chǎn)率低。

  2.科研機構和人才短缺、應用基礎研究薄弱。

  安全生產(chǎn)作為一種重要的社會(huì )公益性事業(yè),在社 會(huì )和經(jīng)濟可持續發(fā)展中占據越來(lái)越重要的地位。近年來(lái),許多礦山企業(yè)困難重重,負擔沉重,礦業(yè)企業(yè)舉步維艱,面臨著(zhù)萎縮倒閉的危險,整個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟嚴重衰退。高等院校、科研、設計、設備制造等與礦山相關(guān)的專(zhuān)業(yè)或領(lǐng)域也嚴重萎縮,有的高校采礦專(zhuān)業(yè)停止招生,一些科研、設計院所也在轉向改行,造成非煤礦山科技人才大量流失,尤其是高危、艱苦的安全領(lǐng)域人才培養后繼乏人。導致我國非煤礦業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)科技基礎研究嚴重匱乏。這是我國非煤礦山行業(yè)一些典型的、突出的重大安全問(wèn)題難以解決的基本原因。

  3.安全監測技術(shù)裝備、生產(chǎn)設備的安全檢測檢驗落后。

  我國非煤礦山企業(yè)的技術(shù)水平參差不齊,技術(shù)裝備差別很大。安全監測技術(shù)裝備落后,大多數礦山基本上沒(méi)有配備相關(guān)的安全監測設備,缺乏專(zhuān)門(mén)的安全監測技術(shù)隊伍。由于沒(méi)有建立有效生產(chǎn)設備市場(chǎng)準入制度,強制性的檢測檢驗很少,在檢測儀器設備、檢測水平和管理方面與發(fā)達國家差距較大。

  4.安全生產(chǎn)科技工作投入嚴重不足。

  多年來(lái),造成非煤礦山安全生產(chǎn)形勢嚴峻的根本原因之一是國家與企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的總體投入不足,特別是在礦山安全科技方面的投入更是嚴重不足,一些大中型國有礦山企業(yè)根據急需要解決的問(wèn)題,一般開(kāi)展了一些科研項目的研究,但投入的經(jīng)費有限,而大多數礦山,特別是一些經(jīng)濟效益差、小礦山、民營(yíng)礦山基本上在礦山安全科技方面沒(méi)有投入。

  5.法律法規體系、技術(shù)規范、條例不健全。

  我國非煤礦山行業(yè)法律法規、技術(shù)規范的建設處于相對落后的狀態(tài),非煤礦山行業(yè)是一個(gè)安全問(wèn)題突出的大行業(yè),對安全生產(chǎn)方面的技術(shù)要求、法律、法規的研究不夠,在礦山安全生產(chǎn)的設計、生產(chǎn)過(guò)程、安全生產(chǎn)的監督、檢查和評價(jià)等停留在定性的原則條款方面,技術(shù)層面的可操作性差,缺乏量化的技術(shù)指標。因此,應加強對非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規范的制(修)訂。更多非煤礦山安全管理請點(diǎn)擊

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責任編輯 :紅心 (易 安 網(wǎng) 版 權 所 有 ,未 經(jīng) 授 權 禁 止 使 用 ,不 能 轉 載 ! )

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