冶金行業(yè)安全形勢嚴峻

　　近年來(lái)，隨著(zhù)冶金行業(yè)的高速發(fā)展，我國鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)連續幾年躍居世界第一。但是由于急速的規模擴展，生產(chǎn)手段的日益現代化，安全問(wèn)題也隨之凸現出來(lái)了，在冶金行業(yè)不斷地發(fā)生重大的惡性事故。冶金工業(yè)信息標準研究院副院長(cháng)王麗敏表示據不完全統計，我國目前冶金的百萬(wàn)噸鋼死亡率是美國的20倍、日本的80倍，我國每年因工傷事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失在800到2000億元人民幣，冶金行業(yè)所占的比重僅少于煤礦行業(yè)，居于第二。冶金行業(yè)安全生產(chǎn)不容樂(lè )觀(guān)的形勢暴露了鋼鐵企業(yè)在需求的牽引下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員在眼前利益驅動(dòng)下，不顧代價(jià)地追求經(jīng)濟效益，無(wú)視安全法律、法規，規章、制度、規程、標準約束，安全管理混亂，安全措施不到位，應急處理能力低等問(wèn)題。

　　王麗敏表示安全問(wèn)題形勢嚴峻，要引起我們的高度重視，但安全問(wèn)題的解決不可能一蹴而就，因為它不是一個(gè)部門(mén)的事，所以解決安全問(wèn)題要采用綜合性措施，常抓不懈。她認為完善當前我國冶金行業(yè)的標準從一定意義上來(lái)講是解決冶金安全的關(guān)鍵。

　　標準混亂是一個(gè)主要原因

　　不過(guò)，在發(fā)展的過(guò)程中，發(fā)達國家也經(jīng)過(guò)這樣的陣痛，但是現在這些國家的事故率和死亡率下降很多的原因不是他們在安全上投入了多少，不是他們在安全行業(yè)進(jìn)行了多么完善的培訓，而是他們把冶金行業(yè)的標準逐漸完善了起來(lái)，讓標準在冶金行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起主導的作用。比如在北美、歐盟、日本等已經(jīng)通過(guò)立法，要求在本國使用的某些產(chǎn)品，供應商必須提供材料安全數據。如果我國出口產(chǎn)品不能提供翔實(shí)的標準數據，就會(huì )以影響人身健康與安全為由受到阻礙。

　　而我國現在尚處于經(jīng)濟的快速發(fā)展的初期，很多方面并沒(méi)有完善，特別是冶金行業(yè)在近幾年的快速發(fā)展更是把標準混亂的影響凸現了出來(lái)。王麗敏副院長(cháng)認為現在冶金行業(yè)的技術(shù)標準、管理標準、環(huán)保標準還有工作標準等都沒(méi)有一個(gè)完善統一的規定，各個(gè)企業(yè)都有一個(gè)自己的理解和辦法，認為只要能夠實(shí)現他們自己的原則就是安全的，其實(shí)正是這樣的一種錯誤的理解讓這幾年冶金行業(yè)的安全事故層出不窮。她還認為，無(wú)論國際與國內，標準在防止和減少人員傷亡以及物質(zhì)損失方面所起到的重要作用是顯而易見(jiàn)的，作用也是日益突出，應用也會(huì )更加廣泛。但是標準在我國冶金行業(yè)中的安全方面應起的作用還遠沒(méi)有發(fā)揮，而且因為標準的混亂，反而起了一個(gè)相反的作用。

　　構建標準保障行業(yè)健康發(fā)展

　　中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院副院長(cháng)王志認為，構建安全標準體系是冶金行業(yè)健康可持續發(fā)展的系統化措施。發(fā)達國家冶金行業(yè)安全事故率低主要原因之一是他們的安全標準體系功能合理、體系健全，其中包括建議性法規和強制性法規；其安全標準體系由法律、技術(shù)標準、行政法規、管理規章等形式組成，它們各盡其責，發(fā)揮各自的功能和作用。

　　 王志認為冶金行業(yè)的安全標準體系應有四個(gè)層次組成，首先是國際上的技術(shù)法規；然后就是國家的法律法規，比如我國的《職業(yè)安全法》、《重大工業(yè)事故控制法》等；還有國家標準與行業(yè)標準，比如當前我國冶金行業(yè)實(shí)行的鍋爐與壓力容器鋼板標準；最后是企業(yè)的標準與規章，他們之間相互補充構成有機的安全標準體系，在實(shí)施過(guò)程中強調安全標準與法規認證與標記制度。通過(guò)冶金行業(yè)安全體系的建立與有效的實(shí)施最終保證冶金行業(yè)安全標準化工作沿著(zhù)規范化、制度化、標準化、科學(xué)化、法制化的軌道健康可持續地發(fā)展。

　　兩種標準保障 企業(yè)安全運行

　　要建立冶金行業(yè)完善的企業(yè)運行的標準，是一個(gè)系統的工程，包括用鋼、職業(yè)衛生、技術(shù)、管理和工作等各個(gè)方面的標準，可是這樣一個(gè)完善的體系的建立不是瞬間就可以完成的，需要各個(gè)方面集體合作。王麗敏副院長(cháng)認為為了降低冶金安全的事故率，當務(wù)之急是抓好安全管理的標準和工作的標準，這兩項是保障冶金企業(yè)安全運行的關(guān)鍵。

　　她認為安全管理標準作為預防事故的基本對策，將為冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)運行發(fā)揮其重大的作用。一些發(fā)達國家在總結管理經(jīng)驗的基礎上形成了一套有效運行的管理模式，即職業(yè)安全健康管理體系，受到國際勞工組織的重視和肯定，在此基礎上我國頒布了一個(gè)自己的安全管理標準，希望通過(guò)實(shí)施這個(gè)管理標準，在組織內建立起一個(gè)具有自我約束、自我完善并能持續改進(jìn)的管理體系，使企業(yè)找到對安全問(wèn)題進(jìn)行規范化控制的方法和完善系統的管理模式。

　　同時(shí)她還提出要建立一個(gè)完善的冶金行業(yè)的工作標準，她認為工作標準是冶金企業(yè)消除不安全行為的手段。她說(shuō)工作標準的對象是人所從事的工作或作業(yè)，研究與實(shí)踐證明，由于人們對某項作業(yè)或操作的理解不同、熟練程度不同以及個(gè)體差異不同導致產(chǎn)品的質(zhì)量差異。工作標準化不僅有效地消除不必要的、不合理的作業(yè)程序、作業(yè)方法和作業(yè)動(dòng)作，而且能促使工人克服已經(jīng)形成的不合理的、隨意性的操作習慣，增進(jìn)作業(yè)的可靠性。工作標準的建立使企業(yè)的各項活動(dòng)、每項工作和作業(yè)工序、環(huán)節、崗位及每個(gè)員工的工作都有標準可供遵循，都在標準的指導和約束下進(jìn)行，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的全過(guò)程、全方位、全員中、全天候的切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續改進(jìn)，使企業(yè)的安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機等始終處于和諧的狀態(tài)下。