摘　要：詳細解釋了現代安全管理的理念及有關(guān)概念,系統闡述了現代安全管理模式的建模原則,介紹了模式的基本內容及各部分在冶金行業(yè)現代安全管理中的作用。同時(shí)解析了傳統安全管理與現代安全管理模式在冶金行業(yè)實(shí)施過(guò)程中的不同之處。通過(guò)傳統安全管理模式在冶金企業(yè)實(shí)施中的缺陷,指出在冶金行業(yè)引入現代安全管理模式的必要性。
關(guān)鍵詞：　冶金行業(yè)　現代安全管理　模式
1 　冶金行業(yè)安全管理現狀分析
冶金行業(yè)兼煉鋼、煉鐵、軋鋼、焦化、制氧等生產(chǎn)為一體。其生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品及催化劑,很多具有有毒、易燃、易爆等危險性。生產(chǎn)過(guò)程具有高溫、高壓、生產(chǎn)管線(xiàn)長(cháng)且復雜、立體交叉作業(yè)等特點(diǎn),不少企業(yè)設備已超期服役,腐蝕老化嚴重。
近10 年來(lái),我國冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,各類(lèi)重大、特大爆炸、火災、中毒事故頻繁發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)造成重大損失,在社會(huì )上產(chǎn)生了極其惡劣的影響,事故造成的嚴重后果和社會(huì )效應遠遠超過(guò)了事故本身。
雖然大多數冶金企業(yè)意識到了安全的重要性,但其管理方式依然是以重大事故、危險為中心,以經(jīng)驗教訓為依據,想到危險,消除危險;發(fā)現問(wèn)題,解決問(wèn)題;抓安全工作無(wú)系統性,不知其根本在哪里，即使有些企業(yè)已推行了一些現代安全管理,但也不全面。隨著(zhù)冶金企業(yè)的發(fā)展和壯大,實(shí)行現代系統安全管理的發(fā)展趨勢不可逆轉。
2 　現代安全管理模式
2. 1 　現代安全管理模式
現代安全管理的任務(wù)在于,以專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識為基礎,運用系統工程的觀(guān)點(diǎn)方法和現代化科學(xué)技術(shù),按現行法律、標準、技術(shù)規范等安全準則,預測、識別、消除或控制可能引起事故的隱患,或者進(jìn)行安全設計的優(yōu)化,以及改革安全系統管理工作。
企業(yè)現代安全管理模式的實(shí)施,應在普及安全系統工程知識,加強傳統安全管理基礎上,以控制工傷事故為主要目標,以危險源控制為中心,從經(jīng)驗系統化、工作科學(xué)化入手,逐步試點(diǎn)推廣。
現代安全管理模式采用的方法是以定性分析為主,半定量分析為輔。
2. 2 　模式主要內容
2. 2. 1 　系統危險辨識
系統危險辨識主要指主體生產(chǎn)系統危險源辨識、輔助系統危險性分析及周邊環(huán)境分析。危險源辨識包括如下內容:
(1) 危險模式。是指潛在危險因素及其被誘發(fā)引起事故的觸發(fā)條件,可能引起事故的類(lèi)別及后果。其結論是進(jìn)行人為失誤控制和實(shí)施動(dòng)態(tài)安全檢查的重要信息來(lái)源。
(2) 固有危險狀況。含本質(zhì)安全化狀況,設備、設施、工藝危險狀況,作業(yè)環(huán)境危險狀況等。本質(zhì)安全化狀況是指設備、設施先天所固有的(投入使用前已具備的) 中斷故障、降低危險,避免或減少事故損失的能力。設備、設施、工藝危險狀況是指設備、設施、工藝上先天或后天形成的對安全有突出影響的重大問(wèn)題。主要指:設備、設施有缺陷;工具、附件不合要求;安全裝置不合要求;工藝上存在危險性;故障頻繁;消防設施缺乏或有缺陷等。作業(yè)環(huán)境危險因素是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境對作業(yè)安全有直接或間接影響的重大問(wèn)題。主要包括以下情況:溫度、濕度、噪聲不合要求;照明、能見(jiàn)度、視線(xiàn)不合要求;作業(yè)場(chǎng)地狹小;安全通道不合要求等。
(3) 其它內容。主要有危險源名稱(chēng)、同類(lèi)危險源個(gè)數、危險程度、管理級別等。
輔助系統危險性分析著(zhù)重分析各有關(guān)子系統功能、危險部位、潛在危險因素及其對主體生產(chǎn)系統的影響,擬采取的措施(應急措施和改進(jìn)措施) 。
周邊環(huán)境分析著(zhù)重剖析本單位與相鄰單位之間、本單位與用戶(hù)間、本單位內各組成部分工業(yè)布局及自然因素等方面存在的危險問(wèn)題。
系統危險辨識工作應由企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導負責,在安全部門(mén)主持下,組織有經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,在廣泛發(fā)動(dòng)職業(yè)發(fā)掘危險因素的基礎上進(jìn)行。
班組辨識活動(dòng)的內容主要有:本班組危險點(diǎn);各危險點(diǎn)可能發(fā)生事故的類(lèi)別;本班組與相鄰作業(yè)點(diǎn)接口部位的安全問(wèn)題;過(guò)去事故情況;不安全條件;不安全行為;操作規程不當之處;控制措施。
安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所參考的危險調查的內容主要有:設備名稱(chēng)、容積、溫度、壓力及設備性能;崗位日常維護范圍;事故類(lèi)別、危險等級,與友鄰相互間的影響及措施;正常操作過(guò)程中的危險,操作失誤存在的危險,生產(chǎn)工具、附件存在的缺陷;人的不安全行為;工藝、設備的固有缺陷;工藝布局是否合理;工人接觸危險的頻度;有無(wú)安全防護設施,是否符合有關(guān)標準;安全通道是否符合標準;安全操作規程有何缺陷;危險場(chǎng)所有無(wú)安全標志;易燃、易爆、有毒物品使用有無(wú)安全措施;故障處理措施;事故處理應急方法;過(guò)去事故狀況。
危險源管理級別應根據危險嚴重度和危險概率情況,同時(shí)考慮各級機構對各危險源實(shí)施管理的必要性,可能性進(jìn)行綜合分析后確定。一般將危險源劃分為A、B、C、D 4 級。
2. 2. 2 　安全檢查改革及隱患整改
2. 2. 2. 1 　安全檢查改革
傳統安全檢查存在著(zhù)局限性、重復性、重點(diǎn)不突出、檢查不科學(xué)等問(wèn)題。因此,作為安全管理重要手段的安全檢查改革應從以下幾方面入手:建立檢查網(wǎng)絡(luò ),協(xié)調各層次檢查內容、周期即危險控制點(diǎn)檢查是各級檢查的基礎;人的不安全因素檢查,以班組例行檢查和巡查為主;環(huán)境、公共通道、能源管線(xiàn)等不安全狀態(tài)及管理缺陷的檢查,以車(chē)間、公司例行檢查為主;制訂適用性和可操作性強的檢查表,制定崗位安全檢查表應遵循:根據危險源辨識發(fā)現的問(wèn)題,抓要害部位或部件以及對友鄰可能造成傷害的環(huán)節;與崗位設備點(diǎn)檢結合,將安全檢查的重要內容在表中列出;檢查的項目應是崗位工人便于檢查的,最好是1 條1 個(gè)內容,避免遺漏;建立危險控制點(diǎn)檢查信息反饋網(wǎng)絡(luò ),企業(yè)應在檢查的基礎上,及時(shí)建立信息反饋網(wǎng)絡(luò ),這是落實(shí)的關(guān)鍵。對發(fā)現的問(wèn)題應盡早上報,爭取上級機構財力、物力及技術(shù)力量的支持,做到事故隱患早發(fā)現早處理。對于本企業(yè)無(wú)力解決的重大問(wèn)題,應邀請有關(guān)單位的技術(shù)人員協(xié)助處理。在所發(fā)現的問(wèn)題徹底消除前,應制定有效的臨時(shí)措施,以避免被觸發(fā)引起傷亡事故;完善各級巡回安全檢查內容,對一些需通過(guò)日常檢查積累的信息,通過(guò)各級經(jīng)常性的巡回檢查獲取;各級巡回檢查結果應記入各自的巡回檢查匯總表,作為例行檢查中平常積累信息的依據;進(jìn)一步加強例行檢查,將例行檢查分為班組級例行檢查;工段級例行檢查;車(chē)間級例行檢查等。
2. 2. 2. 2 　隱患整改
隱患整改就是通過(guò)工程技術(shù)手段,對所發(fā)現的固有危險狀況進(jìn)行處理,使其達到安全要求。根據隱患信息的來(lái)源和整改難易程度上的差異,可將其分為一般隱患整改和重大缺陷改造。一般隱患的信息主要來(lái)源于危險控制點(diǎn)檢查和巡回檢查。此類(lèi)整改的目的在于使失去作用的安全防護裝置、常用的工具和附件、某些不良的作業(yè)環(huán)境恢復到完好狀態(tài)。
重大缺陷的信息主要來(lái)源于危險源辨識。此類(lèi)整改的目的在于通過(guò)工程技術(shù)措施或工藝過(guò)程管理,消除或降低作業(yè)中的固有危險因素。
2. 2. 3 　標準化作業(yè)及危險預知活動(dòng)
標準化作業(yè)程序是在作業(yè)系統調查基礎上,對現行作業(yè)過(guò)程和動(dòng)作進(jìn)行分析研究,按有關(guān)技術(shù)及規章制度等科學(xué)準則,以安全、省力、優(yōu)質(zhì)、高效為目標,形成的一種優(yōu)化作業(yè)方法。通過(guò)推行標準化作業(yè),可控制程序性強和有關(guān)重要作業(yè)過(guò)程中的人為失誤問(wèn)題。
危險預知活動(dòng)包括危險預知訓練和工前5 分鐘活動(dòng)兩方面的內容。危險預知訓練利用安全活動(dòng)日進(jìn)行。其目的在于發(fā)掘作業(yè)中的危險因素,并制訂控制措施。通過(guò)活動(dòng)主要應明確以下幾個(gè)問(wèn)題:作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、作業(yè)時(shí)間;作業(yè)現場(chǎng)狀況;事故原因分析;潛在事故模式;危險控制措施。
工前5 分鐘活動(dòng)利用作業(yè)前的較短時(shí)間在作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行。其活動(dòng)內容主要是根據危險預知訓練提出的內容對本次作業(yè)有關(guān)的人員、工具、對象、環(huán)境進(jìn)行“四確認”,并將所制定的控制措施落實(shí)到作業(yè)實(shí)際中去。
2. 2. 4 　安全考評
通過(guò)考評獲得車(chē)間、工段、班組3 個(gè)層次安全管理狀況和危險控制水平的動(dòng)態(tài)信息,從而形成一種動(dòng)態(tài)約束機制。
各級考評應以平常巡回檢查及例行檢查的結果為主要評分依據?？荚u由工段對班組,車(chē)間對工段,公司對車(chē)間等一級對一級。
2. 2. 5 　安全管理改革
安全管理改革是對現有安全管理系統的補充完善和優(yōu)化。這是保障現代化安全管理模式得以推行的前提,是實(shí)現安全生產(chǎn)的重要步驟。
冶金行業(yè)當前安全管理改革的重點(diǎn)在于:抓好以最小單元(班組) 建設為基礎的全員安全管理工作;抓好以危險源控制為中心的現代化安全管理;抓好安全信息管理工作。
我們曾在寶鋼、武鋼、攀鋼、湘鋼、太鋼等冶金企業(yè),選定了幾個(gè)基礎較好的子公司試行,根據對象的實(shí)際情況,通過(guò)反復的現場(chǎng)調查和推敲,及對有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行系統消化和分析,形成一整套安全管理模式。在試點(diǎn)企業(yè)中,凡按照此模式運行的企業(yè),均未發(fā)生過(guò)嚴重事故。
當然,模式在試行過(guò)程中,也遇到過(guò)各種問(wèn)題,如工藝、環(huán)境的改變導致危險源的變化,這時(shí)就應調整危險源點(diǎn),將模式進(jìn)行改變。同時(shí),模式在建立的過(guò)程中,一定要與企業(yè)現有的情況結合,不能照搬,如檢查表,可在原檢查表的基礎上改進(jìn),不能脫離企業(yè)實(shí)際,完全照搬。
冶金行業(yè)現代安全管理模式是安全專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索,將安全系統工程理論應用于國內企業(yè)安全管理實(shí)際的產(chǎn)物,該模式的形成,經(jīng)歷了從理論到實(shí)踐,再從實(shí)踐中總結產(chǎn)生符合國內企業(yè)實(shí)際的安全管理模式,然后使之重新應用于冶金企業(yè)安全管理,經(jīng)受了檢驗和補充完善的過(guò)程。