1．調查研究情況

2001年國家安全生產(chǎn)監督管理局組織的“安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究”課題，對我國現階段的事故損失狀況進(jìn)行了抽樣調查。經(jīng)各省、市、自治區經(jīng)貿委及國家企業(yè)集團的有效組織，對近千家企業(yè)進(jìn)行了調查。調查模式采用了不同所有制類(lèi)型、不同行業(yè)與規模的企業(yè)的分層隨機抽樣調查技術(shù)。

(1)樣本數調查共有960余家企業(yè)填報了數據。其中415份調查表完全符合要求，占調查總數的44．6％，823份調查表部分數據符合要求，占調查總數的88·5％，107份調查表完全不符合要求，占調查總數的11．5％，我們將部分符合要求的調查表(計823份)的數據都已統計在數據庫中，可利用樣本達8230多個(gè)企業(yè)年，可利用數據約26萬(wàn)個(gè)。調查覆蓋職工總數為129．16萬(wàn)人，產(chǎn)值規模895．90億元。

(2)調查行業(yè)本次調查的行業(yè)類(lèi)型分類(lèi)辦法按我國最新的國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)法，盡可能向聯(lián)合國的國際標準產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(ISIC)靠攏，以便進(jìn)行國際資料對比。本次調查所涉及到的行業(yè)主要有農、林、牧、漁業(yè)；采掘業(yè)；制造業(yè)；電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)；建筑業(yè)；地質(zhì)勘探業(yè)、水利管理業(yè)；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)；批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等九個(gè)行業(yè)。其他幾個(gè)行業(yè)如社會(huì )服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等雖然在我們的數據庫中有這樣的企業(yè)，但由于其樣本數量較少，因此我們在進(jìn)行行業(yè)分析時(shí)，沒(méi)有對這幾個(gè)行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的分析。

(3)調查地區調查樣本數據的來(lái)源涉及的地區有北京市、上海市、天津市、河北省、江蘇省、河南省、廣東省、江西省、湖南省、福建省、甘肅省、山東省、安徽省、湖北省、遼寧省、四川省、吉林省、廣西壯族自治區、海南省、內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區、貴州省等22個(gè)省、市、自治區。

(4)調查企業(yè)性質(zhì) 調查所涉及的經(jīng)濟類(lèi)型有全民所有、集體所有、鄉辦企業(yè)、城鄉個(gè)體企業(yè)、其他。企業(yè)所屬按國有企業(yè)、地方企業(yè)、鄉鎮企業(yè)、三資企業(yè)、其他企業(yè)劃分。企業(yè)規模按大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)劃分。

調查結果利用access數據庫系統建立了20世紀90年代我國企業(yè)安全經(jīng)濟調查數據庫，數據庫包括企業(yè)信息表、企業(yè)安全投入及事故損失表、企業(yè)安全專(zhuān)業(yè)人員調查表三個(gè)數據表。數據對每個(gè)企業(yè)指定惟一的ID號，通過(guò)ID號連接三個(gè)數據庫，以便進(jìn)行查詢(xún)和計算。

根據抽樣調查的數據，有近500個(gè)企業(yè)所得數據中提供了事故間接損失的數據。根據提供的數據，整理得到圖6—2的事故直間比關(guān)系離散度。調查數據表明，事故的直間損失系數在1：1至1：25的范圍，但多數在1：2至1：3之間。

2．事故損失占GDP的比例統計分析

根據調查數據的統計得出的直接經(jīng)濟損失包括各種工傷事故、交通事故、火災事故等造成的。

得出分年度事故損失占GDP的比例見(jiàn)表6-1的統計?？梢钥闯?，分析具有隨年度損失規律較大波動(dòng)的特點(diǎn)。由于抽樣數據有限，用這一批數據研究事故損失的時(shí)間規律，其結論的可靠性和精確性不夠。因此，我們對事故損失的時(shí)間規律不做深入分析，而主要應用這一次調查的數據來(lái)分析一段時(shí)期(如20世紀90年代)的綜合、宏觀(guān)的事故損失總量的基本分析判斷。即認為調查數據分析如下規律是可行的。90年代我國事故總損失占GDP比例的均值結果見(jiàn)表6-5；應用事故損失占 GDP比例的均值結論，分析估算年度事故損失總量，見(jiàn)表6-6。

表6—5 20世紀90年代事故損失占GDP比例統計分析

表6-6 20世紀90年代事故總損失統計分析

注：1．事故損失總量按20世紀90年代事故損失占GDP平均比例0．97％計算；職業(yè)病費用按90年代職業(yè)病費用占GDP平均比例0．031％計算。

2．此處總損失指直接損失與職業(yè)病費用之和(總損失=直接損失+職業(yè)病費用)。

根據調查數據的統計，分年度(1991年～2000年)的事故損失占我國GDP的比例在0．4Voo～1．8％之間，20世紀90年代我國每年事故直接損失占GDP比例的均值結果是0．97Vo，如果加上職業(yè)病費用占GDP比例統計為0．031％，則社會(huì )和企業(yè)由于事故經(jīng)濟損失和職業(yè)病造成的經(jīng)濟負擔占GDP的比例為1．01％。由此可推斷出我國20世紀90年代的年均事故損失約為583億元，而2001年的事故損失高達950億元。如果考慮間接損失，按照II。O(國際勞工組織)有關(guān)資料給出的各國對“事故損失間直倍比系數”的研究結果，以及本次調查統計的結果，“事故損失間直倍比系數”在1～10之間，取其下四分位數2～3為推斷水平，可以得出結論，我國20世紀90年代年均事故總損失水平在1800億～2500億元之間。用2000億元事故損失的水平分析，可以得到如下類(lèi)比認識，每年事故損失相當于毀掉兩個(gè)三峽工程(工程靜態(tài)投資為900．9億元)；相當于每年毀掉lO個(gè)中國最大的機場(chǎng)——廣州新白云機場(chǎng)(預計2003年建成，實(shí)際投資額200億元左右)；每年事故損失足夠全國居民消費20天(我國居民消費水平是107．9億元／天)；事故損失相當于將2000年深圳市國內生產(chǎn)總值化為烏有(1665億元)；事故損失相當于北京(298．9億元)、上海(327．9億元)的國有企業(yè)職工三年收入化為烏有；事故損失相當于1000萬(wàn)個(gè)職工一年的辛勤勞動(dòng)化為烏有(人均勞動(dòng)生產(chǎn)率約為2萬(wàn)元)；事故損失相當于近億農民一年顆粒無(wú)收(我國2000年農業(yè)總產(chǎn)值為14106．22億元)。