冶金標準管理辦法

　　(1994年9月9日　冶金工業(yè)部)

　　第一章　總則

　　第一條　為規范冶金標準管理，根據《國家標準管理辦法》、《行業(yè)標準管理辦法》和《冶金標準化管理辦法》的規定，制定本辦法。

　　第二條　在冶金專(zhuān)業(yè)，對下列需要統一的技術(shù)要求，應當制定冶金標準：

　　1、冶金產(chǎn)品的品種、規格、質(zhì)量、等級的要求;

　　2、冶金產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用和維修方法的要求;

　　3、冶金產(chǎn)品及其生產(chǎn)、檢驗、儲存、運輸和使用過(guò)程中的安全、衛生要求;

　　4、冶金地質(zhì)、建設工程的勘察、設計、施工、驗收的技術(shù)要求，方法和安全要求;

　　5、冶金環(huán)境保護的各項技術(shù)要求和檢驗方法要求;

　　6、冶金地質(zhì)、工程建設、產(chǎn)品及其生產(chǎn)、環(huán)境保護的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號、代號、制圖、互換配合、分類(lèi)管理的要求;

　　7、冶金資源、能源、運輸、信息的技術(shù)要求。

　　需要在全國范圍內統一的冶金專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，應當制定冶金國家標準，對沒(méi)有國家標準又需要在冶金行業(yè)內統一的冶金專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，應當制定冶金行業(yè)標準。行業(yè)標準不得與國家標準相抵觸。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒(méi)有國家和行業(yè)標準的，應當制定冶金企業(yè)標準，不得無(wú)標生產(chǎn)。

　　第三條　冶金國家標準和行業(yè)標準劃分為強制性標準和推薦性標準，需要對下列要求統一規范的劃為強制性標準，其他的劃為推薦性標準。

　　1、冶金產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、運輸和使用中的安全、衛生要求;

　　2、冶金地質(zhì)、建設工程的勘察、施工的質(zhì)量、安全、衛生要求;

　　3、冶金環(huán)境保護要求;

　　4、重要的和涉及技術(shù)銜接的通用技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號、代號、制圖、互換配合要求;

　　5、國家需要控制的通用的試驗、檢驗方法要求;

　　6、國家需要控制的重要的冶金產(chǎn)品質(zhì)量要求。

　　第四條　制定冶金標準應貫徹國家和行業(yè)的有關(guān)方針、政策、法律、法規。有利于合理利用國家資源、能源;有利于國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，并符合用戶(hù)需求，保護消費者的利益;有利于推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加經(jīng)濟效益，做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟上合理;有利于環(huán)境保護和達到安全、衛生的要求;有利于通用、互換和協(xié)調配套;有利于促進(jìn)對外貿易和經(jīng)濟技術(shù)合作，積極采用國際標準和國外先進(jìn)標準。新產(chǎn)品經(jīng)鑒定轉產(chǎn)時(shí)必須具備相應的產(chǎn)品標準。未經(jīng)批量生產(chǎn)并積累數據的，不得制定或納入國家標準和行業(yè)標準。

　　第五條　冶金標準代號、編號按國家統一規定。

　　第六條　根據要求，由制定標準的標準化技術(shù)歸口單位或主管部門(mén)指定的單位對冶金標準評定水平。對國家和行業(yè)標準應在標準審定時(shí)評定水平。對企業(yè)標準按有關(guān)規定程序由企業(yè)自愿申請評定水平。

　　第七條　國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)編制計劃，協(xié)調項目分工，統一審批、編號、發(fā)布。受?chē)鴦?wù)院標準化行政主管部門(mén)委托由行業(yè)標準化行政主管部門(mén)編制計劃草案，下達制修訂任務(wù)，上報報批稿。

　　行業(yè)標準由行業(yè)標準化行政主管編制計劃，協(xié)調項目分工，下達制修訂任務(wù)，審批、編號、發(fā)布。

　　國家和行業(yè)標準由標準化技術(shù)歸口單位組織編制和主持審定。

　　冶金地質(zhì)、工程建設、環(huán)境保護、安全、衛生、交通運輸、資源、能源的國家標準和行業(yè)標準的制定和管理按有關(guān)規定執行。

　　第八條　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)是國家技術(shù)監督局。冶金行業(yè)標準化行政主管部門(mén)是冶金部質(zhì)量監督司。冶金標準化技術(shù)歸口單位系指冶金專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )和其他標準化技術(shù)歸口單位。

　　第二章　標準的計劃

　　第九條　編制冶金標準項目計劃應以國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，國家科技發(fā)展計劃，冶金工業(yè)發(fā)展計劃和冶金標準體系表作為依據，以市場(chǎng)為導向，以滿(mǎn)足用戶(hù)需求為目標，以生產(chǎn)為基礎。

　　編制計劃要考慮需要和可能相結合的原則，相關(guān)標準與主體標準配套的原則，基礎標準、通用標準優(yōu)先的原則，統一計劃和按輕重級分步實(shí)施的原則。

　　第十條　編制標準項目計劃程序，每年6月由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)提出下年度編制計劃原則要求，行業(yè)標準化行政主管部門(mén)轉發(fā)時(shí)一并提出編制行業(yè)標準項目計劃的原則要求，下達給有關(guān)標準化技術(shù)歸口單位。8月底前各標準化技術(shù)歸口單位按格式1--4將下年度國家和行業(yè)標準制修訂項目計劃建議草案一式7份報到行業(yè)標準化行政主管部門(mén)。行業(yè)標準化行政主管部門(mén)通過(guò)會(huì )議或信函方式，協(xié)調后向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)上報下年度國家標準制修訂項目計劃建議，同時(shí)確定行業(yè)標準制修訂項目計劃。在年底或下年初在國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)下達項目計劃后，行業(yè)標準化行政主管部門(mén)按格式5轉發(fā)國家標準項目計劃并下達行業(yè)標準項目計劃，并一式2份抄報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案。

　　第十一條　計劃的調整，在執行國家和行業(yè)標準項目計劃過(guò)程中，確因需要增補、更換、撤銷(xiāo)的可以進(jìn)行調整。由標準化技術(shù)歸口單位按格式6提出調整申請，經(jīng)行業(yè)標準化行政主管部門(mén)同意，報下達計劃主管部門(mén)批準。未經(jīng)批準的應照原計劃執行。

　　第十二條　標準化技術(shù)歸口單位對提出的計劃項目應有充分的依據，并經(jīng)專(zhuān)家論證。計劃建議草案的項目未被批準的可在下一年度重新提出，要求論證。

　　對不按規定要求程序辦理的項目不接受列入計劃的申請。

　　第三章　標準的制定

　　第十三條　行業(yè)標準化行政主管部門(mén)領(lǐng)導與管理的標準化技術(shù)歸口單位，按下達的年度標準制修訂項目計劃組織標準編制組具體實(shí)施。年度計劃項目的工作期一般不超過(guò)2年。

　　編制組組長(cháng)由標準制修訂主要編制單位人員擔任。

　　第十四條　標準化技術(shù)歸口單位應經(jīng)常檢查、督促標準項目的編制進(jìn)展情況，積極幫助創(chuàng )造條件，保證按計劃完成任務(wù)，并對所編制標準的質(zhì)量、技術(shù)內容、工作進(jìn)度負全面責任。

　　第十五條　標準文本編制應遵循GB1《標準化工作導則》要求，技術(shù)內容應符合標準制修訂原則，并經(jīng)標準化技術(shù)歸口單位組織生產(chǎn)、使用、科研、教學(xué)、監督檢驗、經(jīng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)家討論審定通過(guò)。

　　引用基礎標準、通用標準、方法標準和其他相關(guān)標準的，應保證引用正確。

　　第十六條　標準提交審定時(shí)，應同時(shí)包括《編制說(shuō)明》及有關(guān)附件。其內容一般包括：

　　1、工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源，立項調研及論證，編制單位和參加協(xié)作單位，主要編制人，編制、討論、征求意見(jiàn)過(guò)程及情況介紹等;

　　2、標準編制原則和主要內容(如標準結構、技術(shù)指標、參數、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規則等)，修訂標準時(shí)還應對新舊標準水平進(jìn)行對比;

　　3、采標對象和程度，與采標對象的對比分析，或與國外樣品、樣機有關(guān)數據的對比情況;

　　4、試驗驗證結果及分析，綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預期經(jīng)濟效果;

　　5、與國家和行業(yè)的方針、政策、法律、法規及強制性標準的關(guān)系;

　　6、對重大意見(jiàn)分歧的處理及依據，按格式14列出《意見(jiàn)匯總處理表》;

　　7、對該標準屬性劃分和評定水平的建議和理由;

　　8、對貫徹實(shí)施該標準的組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法及其他要求的建議;

　　9、對廢止有關(guān)標準的建議;

　　10、其他應予闡明的事項。

　　第十七條　對標準草案的討論可以會(huì )議方式或信函征求意見(jiàn)方式進(jìn)行。討論會(huì )前應事先印發(fā)標準草案。征求意見(jiàn)應規定期限，一般為60天。討論或征求意見(jiàn)應以適當形式(如表格形式)列出討論或征求意見(jiàn)提綱。被征求意見(jiàn)或參加討論單位或專(zhuān)家應客觀(guān)地提出意見(jiàn)，對重大技術(shù)性意見(jiàn)應列舉論證。逾期未提意見(jiàn)或函復的，視為無(wú)異議。

　　標準審定可以會(huì )審或函審方式進(jìn)行。對技術(shù)、經(jīng)濟意義重大的標準以會(huì )審方式為宜。審查結果應以四分之三專(zhuān)家同意為通過(guò)。標準編制人不能參加表決，其所在單位的代表不能超過(guò)參加表決的人數的四分之一。原則上，會(huì )審出席和函審復函的表決率低于三分之二時(shí)，和審定產(chǎn)品標準時(shí)用戶(hù)代表少于三分之一時(shí)，應采取補充措施或重新組織審定。

　　標準草案的討論、審定中應充分尊重使用部門(mén)的意見(jiàn)。標準編制單位和標準化技術(shù)歸口單位應善于妥善處理反對意見(jiàn)。

　　會(huì )審后要形成《會(huì )議紀要》，經(jīng)會(huì )議通過(guò)并專(zhuān)家簽名;函審后要形成《函審結論》和填寫(xiě)《函審章》(按格式7～11)。

　　第十八條　標準化技術(shù)歸口單位負責標準審定后的報批。報批文件應包括：

　　1、報批公文1份(按格式12);

　　2、報批稿4份，如技術(shù)內容與審定稿有重大差異的應附有說(shuō)明，標準化行政主管部門(mén)認為有必要時(shí)，應重新組織審定。另附符合制版要求的插圖1份。

　　3、《標準申報單》(按格式13)、《編制說(shuō)明》及有關(guān)附件、《意見(jiàn)處理匯總表》(按格式14)、標準審定的《會(huì )議紀要》或《函審結論》和《函審單》及專(zhuān)家簽名各2份。

　　4、采標對象的標準文本的原文和中譯本各1份。

　　5、標準報批稿審閱情況表、目錄頁(yè)各1份。

　　6、標準水平分析評價(jià)表3份。

　　國家標準的報批稿經(jīng)行業(yè)標準化行政主管部門(mén)同意后報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)審批。

　　第十九條　冶金企業(yè)標準由企業(yè)法人代表授權有關(guān)部門(mén)按《企業(yè)標準化管理辦法》規定制定。按《冶金企業(yè)產(chǎn)品標準備案規定》上報備案。

　　第四章　標準的審批、發(fā)布

　　第二十條　國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)審批。行業(yè)標準由行業(yè)標準化行政主管部門(mén)審批。審批前應由專(zhuān)門(mén)審核部進(jìn)行技術(shù)性檢查，主要內容包括：

　　1、核對年度標準項目計劃，考核是否按期完成;

　　2、按第十八條要求，核對報批文件種類(lèi)、數目、內容要求是否齊全;

　　3、檢查報批稿編寫(xiě)格式是否符合GB1的規定;

　　4、檢查報批稿與其相關(guān)標準之間的關(guān)系是否協(xié)調妥善;

　　5、檢查報批稿主要技術(shù)內容是否符合國家有關(guān)方針、政策、法律、法規，技術(shù)內容是否先進(jìn)、合理，對意見(jiàn)處理是否妥當;

　　6、對報批稿的審批，標準屬性劃分，標準水平評定建議提出意見(jiàn)。

　　行業(yè)標準化行政主管部門(mén)委托冶金部信息標準院組織審核部進(jìn)行技術(shù)性檢查，審核部組成報部質(zhì)量監督司備案。審核情況按格式15填寫(xiě)。一般的，技術(shù)性檢查不應改動(dòng)主要內容，如發(fā)現主要內容確有問(wèn)題的，應報告行業(yè)標準化行政主管部門(mén)處理。

　　第二十一條　國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統一編號發(fā)布。行業(yè)標準由行業(yè)標準化行政主管部門(mén)統一編號、發(fā)布，并連同《編制說(shuō)明》抄報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案。

　　批文格式和發(fā)布公告按格式16～18要求辦理。

　　新標準自發(fā)布日起至實(shí)施日止為實(shí)施標準準備期，一般不少于6個(gè)月。

　　第二十二條　標準在制修訂過(guò)程中形成的所有資料，都應按標準檔案管理規定的要求如數歸檔。委托審核部制定標準檔案管理實(shí)施細則。

　　第二十三條　國家標準文本由中國標準出版社出版。行業(yè)標準由冶金部委托冶金部信息標準研究院按國家有關(guān)規定組織出版。如工作需要，行業(yè)標準化行政主管部門(mén)或委托標準化技術(shù)歸口單位結集匯編，委托有資格的出版社出版?；蛟谡匠霭媲跋扔“l(fā)油印本，給有關(guān)企事業(yè)單位做生產(chǎn)準備之用。

　　第二十四條　標準文本需在境外發(fā)行或翻譯為外文發(fā)行的按有關(guān)規定辦理。

　　第五章　標準的實(shí)施

　　第二十五條　強制性標準必須嚴格執行，不符合強制性標準的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口。

　　推薦性標準供自愿采用，在合同中確定采用推薦性標準，必須嚴格執行，并承擔《產(chǎn)品質(zhì)量法》規定的義務(wù)和責任。

　　已備案的企業(yè)標準也必須嚴格執行。

　　國家法律、法規另有規定的，從其規定。

　　標準實(shí)施前，企業(yè)應組織宣講，并做好生產(chǎn)、檢驗的準備工作。標準實(shí)施后，企業(yè)應及時(shí)將標準編號和名稱(chēng)列入《產(chǎn)品標準目錄》，供用戶(hù)選擇采用。

　　第二十六條　生產(chǎn)企業(yè)應按有關(guān)包裝標準規定在產(chǎn)品或包裝上、質(zhì)量證明書(shū)上標注采用標準的編號、名稱(chēng)。

　　采用國際標準和國外先進(jìn)標準的按《采用國際標準產(chǎn)品標志管理辦法》規定標注。

　　第二十七條　出口產(chǎn)品的技術(shù)要求按合同約定執行。

　　出口產(chǎn)品轉為內銷(xiāo)的按本辦法規定執行。

　　進(jìn)口產(chǎn)品屬強制性標準范圍的，必須達到相應強制性標準要求;屬推薦性標準范圍的，按合同確定的標準要求執行。

　　第二十八條　試制產(chǎn)品、新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品應符合標準化法律、法規、規章和有關(guān)強制性標準要求。

　　第二十九條　產(chǎn)品質(zhì)量認證按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證條例》規定。

　　第三十條　標準化技術(shù)歸口單位應對標準實(shí)施情況組織跟蹤，建立信息反饋制度。對標準實(shí)施中的意見(jiàn)和問(wèn)題應記錄存檔，以備修訂時(shí)參考。

　　行業(yè)標準化行政主管部門(mén)負責組織對標準實(shí)施的監督。監督檢驗由國家和冶金部質(zhì)量監督檢驗中心承擔，監督檢驗結果以適當形式公布。

　　國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位及全體公民均有權檢舉、揭發(fā)違反強制性標準的行為。國家和行業(yè)標準化行政主管部門(mén)負責管理。國家和冶金部質(zhì)量監督檢驗中心負責仲裁檢驗和委托檢驗。

　　第三十一條　冶金標準化技術(shù)歸口單位負責對標準條文含義的解釋。

　　標準解釋?xiě)裱欢ǔ绦蚝吐男信鷾适掷m。標準解釋一般應以《編制說(shuō)明》為主要依據，并以書(shū)面形式為準(按格式19)。

　　第三十二條　標準發(fā)布后發(fā)現個(gè)別技術(shù)內容必須作少量修改或增刪時(shí)，由負責編制單位提出，經(jīng)標準化技術(shù)歸口單位審核，按格式20-22填報《標準修改單》。國家標準報行業(yè)標準化行政主管部門(mén)同意后由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)批準。行業(yè)標準報行業(yè)標準化行政主管部門(mén)批準。按第二十一條規定對“修改單”編號發(fā)布。

　　標準出版后，發(fā)現印刷錯誤，由出版單位提出勘誤表在指定的刊物上發(fā)更正廣告，并報批準部門(mén)備案。

　　第六章　標準的復審、修訂

　　第三十三條　標準的標齡一般為5年。到期的標準由行業(yè)標準化行政主管部門(mén)或委托標準化技術(shù)歸口單位組織復審。

　　復審參照標準審定方式進(jìn)行。

　　復審后認為可繼續執行的在文本上標記“××××年復審有效”，并以適當形式發(fā)布。復審記錄存檔。復審后認為應修訂的，由標準化技術(shù)歸口單位列入下年度的制修訂項目計劃草案，并附復審時(shí)提出的修訂意見(jiàn)書(shū)。復審后認為應廢止的由標準化技術(shù)歸口單位按格式23提出廢止申請報審批部門(mén)批準后公布。

　　第三十四條　標準的修訂按第十條規定列入年度項目計劃，組織修訂。修訂后的標準代號和順序號不變，只將制定年號改為修訂年號，在文本上注明替代原標準編號，原標準一般的應同時(shí)廢止。如新舊標準需要過(guò)渡期的，要明確過(guò)渡期限。

　　第七章　標準成果

　　第三十五條　標準屬科技成果，國家和行業(yè)標準經(jīng)審批發(fā)布后，由行業(yè)標準化行政主管部門(mén)按《關(guān)于國家標準、行業(yè)標準可視同部級科技成果的通知》發(fā)給標準編制單位成果證明書(shū)(按格式24)。

　　第三十六條　對技術(shù)水平高，取得顯著(zhù)效益的標準，按有關(guān)規定在標準實(shí)施二年后，可以申報國家或部門(mén)科技進(jìn)步獎。

　　第八章　經(jīng)費

　　第三十七條　標準化是公益型事業(yè)。標準化經(jīng)費應主要由企業(yè)贊助。

　　第三十八條　國家和行業(yè)為支持部門(mén)和標準化技術(shù)歸口單位的工作，按下達的標準制修訂項目計劃給標準編制單位和管理單位適當補助費。標準補助費按保證重點(diǎn)和適當照顧承擔標準編制任務(wù)的研究院所的原則分發(fā)，不稿平均分配。

　　第九章　附則

　　第三十九條　各冶金標準化技術(shù)歸口單位應制定相應的實(shí)施細則。并報部質(zhì)量監督司備案。

　　第四十條　本管理辦法由冶金部質(zhì)量監督司負責解釋。

　　第四十一條　本管理辦法自1995年1月1日實(shí)施。