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國務(wù)院安委會(huì )辦公室下發(fā)《金屬非金屬地下礦山采空區事故隱患治理工作方案》

2018年要基本完成礦山采空區事故隱患治理

　　日前，國務(wù)院安委會(huì )辦公室下發(fā)了《金屬非金屬地下礦山采空區事故隱患治理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，要求認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作、遏制重特大事故的重要指示批示精神，堅決遏制采空區引發(fā)的重特大事故。

　　《方案》指出，我國金屬非金屬地下礦山采空區總量大，分布范圍廣。據初步統計，到2015年底，全國金屬非金屬地下礦山共有采空區12.8億立方米，分布于全國28個(gè)省(市、區)。采空區易引發(fā)透水、坍塌、冒頂片幫等多種形式的災害，往往造成大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失。部分礦山企業(yè)忽視采空區治理，特別是歷史遺留采空區得不到及時(shí)處理。一些中小型礦山專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱，不按設計施工或無(wú)設計施工，礦柱留設不規范，造成采空區重疊、交錯現象比較普遍，嚴重威脅礦山安全生產(chǎn)。在一些地方，采空區安全問(wèn)題已經(jīng)成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧的重要因素。

　　《方案》提出，要堅持“分級管控、突出重點(diǎn)、綜合治理、標本兼治”原則，加強采空區風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制建設，扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬地下礦山采空區事故隱患綜合治理工作，有效遏制采空區事故發(fā)生。

　　在時(shí)間安排上，《方案》要求，通過(guò)充填法、崩落法、封閉法、搬遷居民等治理方式，2016年要全面完成全國金屬非金屬地下礦山采空區的調查和治理工程設計等工作，啟動(dòng)“三下”(水體下、建筑物下、鐵路下)開(kāi)采、石膏礦等影響大的非金屬礦采空區、大面積連片和總體積超過(guò)100萬(wàn)立方米的采空區等重點(diǎn)治理項目。2017年要全面啟動(dòng)采空區事故隱患治理項目，基本完成“三下”開(kāi)采、石膏礦等影響大的非金屬礦采空區、大面積連片和總體積超過(guò)100萬(wàn)立方米的采空區治理任務(wù)。至2018年，要基本摸清我國金屬非金屬地下礦山采空區規模和分布狀況，建立金屬非金屬地下礦山采空區基礎檔案;要基本完成歷史上形成的、危險性大的金屬非金屬地下礦山采空區事故隱患治理任務(wù);要提高金屬非金屬地下礦山企業(yè)采空區安全管理和監測監控水平，及時(shí)處理生產(chǎn)過(guò)程形成的采空區。

　　《方案》要求，各省(區、市)尤其是治理任務(wù)重的地區要提高認識，加強組織領(lǐng)導，統一部署，制定切實(shí)可行的治理方案，確保治理工作實(shí)效。要明確治理重點(diǎn)區域、重點(diǎn)礦山，根據采空區的實(shí)際狀況、開(kāi)采技術(shù)條件分類(lèi)治理。要加強源頭控制，標本兼治，嚴防產(chǎn)生新的采空區事故隱患。