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　　人民網(wǎng)北京11月7日電 國家安全監管總局網(wǎng)站今日下發(fā)《關(guān)于深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》?！锻ㄖ诽岢?，各地區、各部門(mén)要深刻吸取重慶市永川區金山溝煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故教訓，清醒認識當前煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，結合轄區煤礦實(shí)際狀況，深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。

　　以下為通知全文：

國家安全監管總局 國家煤礦安監局

關(guān)于深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知

安監總煤監〔2016〕115號

各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級煤礦安全監察局:

　　根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2016〕13號)和《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于重慶市永川區金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故的通報》(安委辦明電〔2016〕14號)要求，現就深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)事項通知如下：

　　各地區、各部門(mén)要深刻吸取重慶市永川區金山溝煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故教訓，清醒認識當前煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，結合轄區煤礦實(shí)際狀況，深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。要精心組織，統籌安排，調動(dòng)各級煤礦安全監管監察部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)以及其他力量，對轄區內所有煤礦(包括已經(jīng)停產(chǎn)停工煤礦)進(jìn)行全面排查，除了正常檢查外，還要采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪(fǎng)等方式，確保本次大檢查取得實(shí)實(shí)在在效果。這次大檢查重點(diǎn)檢查以下8個(gè)方面內容，凡是煤礦存在違法違規行為的，要依法從嚴從快查處。

　　一、查煤礦超層越界。凡是煤礦存在超層越界違法開(kāi)采的，要立即停產(chǎn)整頓，并依法移送國土資源部門(mén)處理。

　　二、查煤礦復產(chǎn)復工驗收。未嚴格履行驗收程序和標準、未經(jīng)復產(chǎn)復工驗收批準擅自恢復生產(chǎn)建設的，要立即停產(chǎn)、停工整頓;凡被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，未經(jīng)批準擅自恢復生產(chǎn)建設的，必須依法予以關(guān)閉。

　　三、查淘汰退出情況。已列入煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能方案應淘汰退出煤礦仍在生產(chǎn)的，違規設立“過(guò)渡期”“回撤期”的，要立即停止生產(chǎn)、淘汰退出，并及時(shí)公告。對確需回撤設備的，必須制定安全技術(shù)措施，落實(shí)監管責任人，并按照管轄歸屬報縣級以上煤礦安全監管部門(mén)批準,防止以回撤設備名義突擊生產(chǎn)。

　　四、查“六大系統”。礦井“六大系統”特別是安全監控系統、人員位置監測系統不能正常運行的，要立即停產(chǎn)整頓。

　　五、查采煤工藝和方法。采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝的，要立即停產(chǎn)整頓。

　　六、查超能力生產(chǎn)等情況。生產(chǎn)煤礦未按照公告、公示生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，月產(chǎn)量超過(guò)核定(設計)生產(chǎn)能力10%的，礦井開(kāi)拓、準備、回采和安全煤量不平衡，采掘接續緊張，存在“剃頭下山”開(kāi)采的，抽采瓦斯不達標的,要立即停產(chǎn)整頓。

　　七、查通風(fēng)系統。礦井通風(fēng)系統不完善、不合理，用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不滿(mǎn)足要求的，要立即停產(chǎn)整頓。

　　八、查安全生產(chǎn)投入。煤礦企業(yè)不能保證安全生產(chǎn)投入，存在《國家煤礦安全監察局關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)投入監管監察工作的通知》(煤安監監察〔2016〕20號)明確的9種情形的，要立即停產(chǎn)整頓。

　　對被責令停產(chǎn)整頓或者發(fā)現不具備安全生產(chǎn)許可證持證條件的煤礦，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證;對被暫扣安全生產(chǎn)許可證經(jīng)整改仍達不到持證條件的煤礦，要依法吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證;對安全生產(chǎn)許可證期滿(mǎn)未申請延期的煤礦，要依法注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。要將責令停產(chǎn)整頓和暫扣、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證煤礦的情況同時(shí)告知國土資源、工商管理、公安、供電等有關(guān)部門(mén)和煤礦所在地人民政府，落實(shí)停供爆炸物品、限量供電等措施。被責令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的、經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的、3個(gè)月內2次或者2次以上發(fā)現有重大安全生產(chǎn)隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，要依法提請地方人民政府予以關(guān)閉。對違法違規生產(chǎn)建設涉嫌犯罪的，要依法移交司法機關(guān)，不得“以罰代刑”。

　　請各產(chǎn)煤省(區、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管部門(mén)牽頭，各省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)、國土資源部門(mén)和各省級煤礦安全監察局配合，共同搞好這次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。請各省級煤礦安全監管部門(mén)于2017年1月25日前形成煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作情況總結報告、填寫(xiě)附表(見(jiàn)附件)，及時(shí)報送國家煤礦安監局。

　　聯(lián)系人及電話(huà)：蔡穩成，010-64464007(帶傳真);

　　電子信箱：jcyc@chinasafety .gov.cn。