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　　國務(wù)院近日批復江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3•21”特別重大爆炸事故調查報告。經(jīng)國務(wù)院調查組認定，江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3•21”特別重大爆炸事故是一起長(cháng)期違法貯存危險廢物導致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責任事故。

　　2019年3月21日14時(shí)48分許,位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重傷,640人住院治療,直接經(jīng)濟損失19.86億元。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視，習近平總書(shū)記多次作出重要指示，要求全力搶險救援，及時(shí)救治傷員，做好善后工作，盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布權威信息，強調各地和有關(guān)部門(mén)要深刻汲取教訓，加強隱患排查，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。習近平總書(shū)記特別指出安全生產(chǎn)工作在抓落實(shí)上仍有很大差距，一定要舉一反三，亡羊補牢。李克強總理等領(lǐng)導同志也作出批示，強調要采取有力措施，控制危險源，進(jìn)一步排查并消除?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。受黨中央、國務(wù)院委派,王勇國務(wù)委員帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負責同志立即趕赴現場(chǎng),指導搶險救援等工作。

　　3月22日，國務(wù)院江蘇響水“3•21”特別重大爆炸事故調查組成立，由應急管理部牽頭, 工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、全國總工會(huì )和江蘇省政府參加，聘請爆炸、刑偵、化工、環(huán)保等方面專(zhuān)家參與調查。通過(guò)反復現場(chǎng)勘驗、檢測鑒定、調閱資料、人員問(wèn)詢(xún)、模擬實(shí)驗、專(zhuān)家論證等,查明了事故直接原因和性質(zhì),查明了事故企業(yè)、中介機構違法違規問(wèn)題，查明了有關(guān)地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)在監管方面存在的問(wèn)題。

　　事故調查組查明，事故的直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫內長(cháng)期違法貯存的硝化廢料持續積熱升溫導致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。事故調查組認定，天嘉宜公司無(wú)視國家環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律法規,刻意瞞報、違法貯存、違法處置硝化廢料,安全環(huán)保管理混亂，日常檢查弄虛作假,固廢倉庫等工程未批先建。相關(guān)環(huán)評、安評等中介服務(wù)機構嚴重違法違規,出具虛假失實(shí)評價(jià)報告。

　　事故調查組同時(shí)認定，江蘇省各級應急管理部門(mén)履行安全生產(chǎn)綜合監管職責不到位，生態(tài)環(huán)境部門(mén)未認真履行危險廢物監管職責,工信、市場(chǎng)監管、規劃、住建和消防等部門(mén)也不同程度存在違規行為。響水縣和生態(tài)化工園區招商引資安全環(huán)保把關(guān)不嚴，對天嘉宜公司長(cháng)期存在的重大風(fēng)險隱患視而不見(jiàn)，復產(chǎn)把關(guān)流于形式。江蘇省、鹽城市未認真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制，重大安全風(fēng)險排查管控不全面、不深入、不扎實(shí)。

　　事故調查組在調查中發(fā)現的違法違紀違規問(wèn)題線(xiàn)索已移交有關(guān)方面查處，對發(fā)現的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題已移交有關(guān)部門(mén)和地方處理。

　　事故調查組總結了8方面的事故教訓，提出了6方面的防范措施建議，指出地方各級黨委和政府及相關(guān)部門(mén)特別是江蘇省、鹽城市、響水縣，要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神，深刻汲取事故教訓，舉一反三，切實(shí)把防范化解危險化學(xué)品系統性的重大安全風(fēng)險擺在更加突出的位置，堅持底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，把加強危險化學(xué)品安全工作作為大事來(lái)抓，強化危險廢物監管，嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任，推動(dòng)化工行業(yè)轉型升級，加快制修訂相關(guān)法律法規和標準，提升危險化學(xué)品安全監管能力，有效防范遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3•21”特別重大爆炸事故調查報告