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2009年2月18日，國務(wù)院安委辦副主任、國家安全監管總局副局長(cháng)楊元元、國家煤礦安監局副局長(cháng)付建華率國務(wù)院安委辦第二督查組在吉林省開(kāi)展安全生產(chǎn)調研督查工作。此次調研督查是為了貫徹落實(shí)2009年國務(wù)院安委會(huì )全體會(huì )議、國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大事故的發(fā)生，確保全國“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)形勢穩定，為保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展創(chuàng )造良好安全環(huán)境。

上午，督查組一行聽(tīng)取了吉林省政府副省長(cháng)王祖繼代表吉林省人民政府貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作精神及節后復產(chǎn)復工安全部署情況的匯報。

聽(tīng)取匯報后，楊元元首先對吉林省各級政府及相關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)工作所作出的努力表示肯定。他說(shuō)， 2008年在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導和各地區、各部門(mén)的共同努力下，全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢，事故起數和死亡人數實(shí)現“雙下降”，年度事故死亡人數自1995年以來(lái)首次降到10萬(wàn)人以下。吉林省在2008年緊緊圍繞隱患排查治理這條主線(xiàn)，以遏制重特大事故、建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制為目標，加強工作部署，狠抓監督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，全省安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩定，實(shí)現了事故總量和死亡人數“雙下降”，對全國安全的穩定形勢好轉做出了貢獻。

針對進(jìn)一步搞好吉林省今后的安全生產(chǎn)工作，楊元元提出三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要在看到成績(jì)的同時(shí)清醒地認識到，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。目前重特大事故仍呈多發(fā)態(tài)勢，影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題仍沒(méi)得到根本解決，非法違法、違規違章生產(chǎn)和瞞報事故等現象時(shí)有發(fā)生，一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)思想認識、責任措施、管理監督等不到位的問(wèn)題仍然突出。

二是要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )和全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，確保全國“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)形勢平穩。2009年要以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執法、安全生產(chǎn)治理“三項行動(dòng)”，切實(shí)加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監管隊伍“三項建設”，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續穩定好轉。目前總局也正在根據要求制定方案，希望各地也要根據自身實(shí)際情況，實(shí)事求是制定相應方案。同時(shí)，春節后往往是安全生產(chǎn)事故多發(fā)時(shí)期，特別是一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。因此，近期要重點(diǎn)檢查節后復工復產(chǎn)企業(yè)的安全措施制定、落實(shí)和驗收，以及隱患排查治理和人員密集場(chǎng)所的整治情況，確保全國“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)形勢的穩定。

三是要落實(shí)責任制，建立一崗雙責，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)目標責任制的落實(shí)。抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)責任是關(guān)鍵。搞好安全生產(chǎn)工作僅僅依靠安監和煤監系統的力量是不夠的，需要安委會(huì )各個(gè)成員單位共同對安全生產(chǎn)工作負起責任。

調研督查期間，楊元元、付建華及督查組一行于2月17日晚，在吉林省長(cháng)春市和吉林省委書(shū)記王珉、省長(cháng)韓長(cháng)賦進(jìn)行會(huì )見(jiàn)。楊元元就此次在吉林省開(kāi)展調研督查工作的目的作了簡(jiǎn)要介紹。王珉對督查組一行的到來(lái)表示歡迎。王珉說(shuō)，在國家安全監管總局的有力指導下，吉林省安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，事故起數和傷亡人數實(shí)現“雙下降”。最近，吉林省不斷加大隱患排查力度，在重大節日期間，采取強有力措施，專(zhuān)項治理酒后駕車(chē)，創(chuàng )造安全出行環(huán)境；大力治理事故多發(fā)小煤礦，已將3萬(wàn)噸以下小煤礦全部關(guān)停，有效減少了煤礦事故的發(fā)生。但安全生產(chǎn)工作要警鐘長(cháng)鳴，必須牢牢樹(shù)立安全意識。希望國務(wù)院安委會(huì )督查組多提寶貴意見(jiàn)，吉林省將抓好落實(shí)，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩定好轉。

國務(wù)院安委辦第二督查組全體成員，吉林省委、省政府，以及吉林省安監局、吉林煤監局有關(guān)負責人陪同會(huì )見(jiàn)。

當天，督查組一行還先后看望慰問(wèn)了吉林省安監局、吉林煤監局延邊分局和延邊州安監局的干部職工，并聽(tīng)取了他們的工作匯報。