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        10月30日傍晚，因瓦斯爆炸而遇難的湖南衡陽(yáng)霞流沖煤礦29名礦工遺體被全部搬運上井；三天前，河南省煤化工集團九里山礦也因事故導致14人死亡、4人下落不明。

　　盡管今年以來(lái)，全國各種事故和死亡人數持續下降，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，重特大事故尚未得到有效遏制，非法違法造成的事故仍居高位，個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域和部分地區事故反彈。

　　國家安全監管總局局長(cháng)駱琳在談到當前的安全生產(chǎn)形勢時(shí)表示，必須認清當前安全生產(chǎn)形勢，認清四季度面臨的嚴峻挑戰，全力以赴，堅決剎住重特大事故多發(fā)的勢頭。

　　60%重特大事故系非法違法造成 堅決打擊非法違法行為

　　記者：造成今年以來(lái)，特別是10月以來(lái)事故多發(fā)的主要原因是什么？

　　駱琳：非法違法造成的事故仍居高位。因非法違法行為導致的較大以上事故，占全部較大以上事故的42.8%。其中1211起較大事故中，因非法違法行為導致的有511起，占42.2%；45起重特大事故中，因非法違法行為導致的有27起，占60%。

　　這些事故涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，尤其是煤礦等工礦商貿事故反彈，非法違法、瞞報謊報行為及煤礦井下無(wú)礦領(lǐng)導帶班現象集中顯現，態(tài)勢非常嚴重。

　　一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，投入保障不到位，尤其是一些非法業(yè)主，誠信缺失，利欲熏心，至今仍在鋌而走險，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，瞞報謊報事故，貽誤最佳救援時(shí)機。

　　記者：在極端天氣多發(fā)的夏季過(guò)去之后，第四季度的安全生產(chǎn)會(huì )面臨怎樣的形勢？

　　駱琳：四季度進(jìn)入煤炭、電力等消耗的高峰期，能源原材料和交通運輸市場(chǎng)需求旺盛。煙花爆竹也進(jìn)入生產(chǎn)銷(xiāo)售旺季。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為以及超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違規違章現象反彈回潮的潛在嚴重性，我們必須有足夠的估計和高度的警覺(jué)。

　　記者：第四季度安全生產(chǎn)形勢嚴峻，我們該如何應對？

　　駱琳：首先是要切實(shí)增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。其次要深入組織開(kāi)展安全大檢查，切實(shí)做到監督檢查上嚴格細致；嚴格安全生產(chǎn)執法，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的打擊力度，切實(shí)做到制度保證上嚴密有效。

　　“十一五”年均減少死亡約一萬(wàn)人 工作行動(dòng)仍需常抓不懈

　　記者：安全生產(chǎn)千頭萬(wàn)緒，當前我們的工作有什么重點(diǎn)？

　　駱琳：當前安全生產(chǎn)工作最重要最迫切的任務(wù)，仍然是有效防范和堅決遏制重特大事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。必須進(jìn)一步加大力度的重點(diǎn)工作，主要是加強安全隱患排查治理，繼續嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。此外，還要加強安全生產(chǎn)法規標準制度建設、安全生產(chǎn)責任落實(shí)、安全生產(chǎn)和監管能力建設、行政和社會(huì )監督和安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓。

　　記者：怎樣看待當前事故下降，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的客觀(guān)實(shí)現？

　　駱琳：我國在“十一五”期間實(shí)現了全國總的事故起數、總的死亡人數、重特大事故、億元GDP等相對指標“四個(gè)顯著(zhù)下降”，平均每年減少死亡約一萬(wàn)人。

　　但同時(shí)，我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，各類(lèi)事故總量依然較大，職業(yè)病發(fā)病率居高不下，部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結構不合理，安全監管監察和應急救援能力亟待提升。

　　從客觀(guān)上看，我國正處在工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟發(fā)展方式依然粗放，資源、環(huán)境、交通、安全、社會(huì )管理等方面的壓力前所未有，這個(gè)階段安全生產(chǎn)面臨極大壓力和繁重任務(wù)。從主觀(guān)上看，一些領(lǐng)導干部沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，有些企業(yè)口號喊得響、落實(shí)有差距，安全與發(fā)展“兩張皮”。

　　因此，我們更要看到差距和問(wèn)題，認清安全生產(chǎn)的長(cháng)期性、艱巨性和復雜性，進(jìn)一步增強憂(yōu)患和風(fēng)險意識，自覺(jué)做到思想認識上警鐘長(cháng)鳴，工作行動(dòng)上常抓不懈。