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　　2014年1月17日，國務(wù)院安委會(huì )辦公室發(fā)布了“關(guān)于認真吸取近期事故教訓 切實(shí)加強消防和道路交通安全生產(chǎn)工作”的緊急通知。

　　近期，全國接連發(fā)生多起火災、道路交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失。2014年1月11日，云南省迪慶藏族自治州香格里拉縣建唐鎮獨克宗古城發(fā)生火災，共燒毀房屋343棟，造成203戶(hù)居民和276戶(hù)商戶(hù)受災，轉移群眾2600余人;1月14日，浙江省臺州市溫嶺市臺州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災，造成16人死亡、17人受傷，過(guò)火面積約800平方米;1月15日，云南省昆明市祿勸縣馬鹿塘鄉一輛長(cháng)安面包車(chē)(核載7人，實(shí)載12人)在上坡積雪路段沖出路面，墜入81米深山崖，造成12人死亡。據初步分析，這些事故暴露出相關(guān)企業(yè)安全意識淡薄、安全管理缺失、應急能力低下、安全基礎薄弱、安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，反映出部分地區和相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查存在盲區死角、日常安全監管執法不到位、不得力。

　　黨中央、國務(wù)院對此高度重視，中央領(lǐng)導同志作出重要批示指示，要求進(jìn)一步采取措施，加大安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”和專(zhuān)項檢查整治工作力度，切實(shí)做好歲末年初和春節期間安全生產(chǎn)各項工作，遏制重大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全和過(guò)一個(gè)祥和的春節。

　　為落實(shí)中央領(lǐng)導同志的批示指示精神，深刻吸取事故教訓，切實(shí)加強消防、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，現就有關(guān)要求緊急通知如下：

　　一、強化紅線(xiàn)意識，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任。各地區、各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，按照全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議部署，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，層層落實(shí)責任，把工作抓實(shí)抓細抓好。要對前一階段安全生產(chǎn)工作特別是消防、道路交通安全工作進(jìn)行認真檢查，凡工作不嚴密、責任不明確、措施不得力的要立即糾正。要進(jìn)一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，嚴格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監管、安全監管部門(mén)綜合監管、地方政府屬地監管責任。要督促各類(lèi)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強基層基礎管理，認真開(kāi)展自查自糾，及時(shí)消除事故隱患。各級領(lǐng)導干部要深入基層、深入一線(xiàn)，加強監督檢查，狠抓措施落實(shí)，凡因領(lǐng)導不得力、工作不落實(shí)而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要從嚴追究責任。

　　二、立即開(kāi)展安全大排查，加大隱患排查治理力度。要針對歲末年初和春節期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總要求，突出消防、道路交通、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域，立即組織開(kāi)展一次有針對性的安全大排查，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，加大隱患排查治理力度，及時(shí)、徹底整改消除隱患。要堅持不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場(chǎng)的“四不兩直”方式，開(kāi)展暗訪(fǎng)暗查、突擊檢查，確保實(shí)效。

　　消防領(lǐng)域要緊盯商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè )、賓館飯店、學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所，突出以城鄉結合部、大型倉儲、“城中村”、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”和“五小”場(chǎng)所等為重點(diǎn)對象的火災隱患排查治理，嚴格檢查規劃設計是否符合消防安全的要求，認真清查消防設施故障、安全疏散通道不暢、采用易燃可燃材料裝修、違章搭建彩鋼板建筑、電線(xiàn)電纜電器漏電和老化、單位和場(chǎng)所未經(jīng)消防行政許可擅自投入使用、消防值班人員脫崗或無(wú)證上崗等各類(lèi)違法違規問(wèn)題。道路交通領(lǐng)域要重點(diǎn)排查運營(yíng)車(chē)輛衛星定位系統和機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)隱患，防止車(chē)輛“帶病”上路。要加大路面執法檢查力度，嚴厲查處超員、超速、超載以及疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證無(wú)照行駛、非法載客等嚴重非法違法行為。煙花爆竹領(lǐng)域要加大生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放和產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節的檢查力度，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為。對檢查發(fā)現的各類(lèi)隱患要逐一登記造冊，建立工作臺賬，依法限期整改，確保不留死角。

　　三、加強宣傳教育，切實(shí)提高從業(yè)人員和公眾安全意識。各地區要充分利用主流媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和戶(hù)外媒體大力開(kāi)展安全宣傳教育，大力普及安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火知識及緊急避險技能，提高企業(yè)單位及社會(huì )民眾消防安全意識和火災防范能力。要深入客運企業(yè)、客運站場(chǎng)和高速公路服務(wù)區等場(chǎng)所，集中進(jìn)行交通安全宣傳教育，切實(shí)提高廣大群眾的防范意識，自覺(jué)抵制交通違法行為，增強自我保護能力，保證安全出行。要進(jìn)一步從嚴從快抓好事故調查處理工作，充分運用典型事故案例開(kāi)展警示教育，把每一起重特大和典型道路交通、火災事故教訓傳達到相關(guān)企業(yè)，舉一反三，切實(shí)完善安全防范措施，真正做到“一廠(chǎng)出事故、萬(wàn)廠(chǎng)受教育，一地有隱患、全國受警示”。

　　四、加強應急管理，切實(shí)提高應急處置能力。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要認真做好安全生產(chǎn)應急值守工作，完善應急預案，落實(shí)應急資源，加強應急演練和預案銜接。要督促有關(guān)單位尤其是賓館、飯店、商場(chǎng)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所加強滅火疏散應急預案演練，提高從業(yè)人員組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等消防安全“四個(gè)能力”。要建立健全道路交通應急協(xié)調機制，遇有雨雪、大霧等惡劣天氣，及時(shí)做好車(chē)輛疏導和人員分流工作。要嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報告制度，做到靈敏反應、果斷決策、有力指揮、有效應對。