日前，國務(wù)院安委會(huì )辦公室下發(fā)了《關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》(安委辦〔2017〕29號)，對企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制提出指導意見(jiàn)。筆者認為，落實(shí)全員安全責任是企業(yè)安全發(fā)展的靈魂。

　　落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任，是現代企業(yè)管理制度的要求。任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理都要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)組織和加工的全過(guò)程。而對每一個(gè)過(guò)程自始至終實(shí)施安全監督，生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節都能始終貫徹安全第一的原則，這是現代企業(yè)管理制度的要求。安全生產(chǎn)責任制將責任從上到下層層分解，規定了各級各部門(mén)直到每個(gè)員工的安全責任，縱向到底，橫向到邊，形成縱橫交錯，系統全面的安全生產(chǎn)目標體系，做到“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督、凡事有人負責”，從而提高企業(yè)管理水平，實(shí)現安全生產(chǎn)。

　　落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任，是企業(yè)安全生產(chǎn)效益最大化的有效保障。企業(yè)取得經(jīng)濟效益的前提和基礎是必須安全，沒(méi)有安全保障的企業(yè)，效益無(wú)從談起。生產(chǎn)是安全與事故相互作用的過(guò)程，事故伴生于生產(chǎn)之中，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在產(chǎn)生效益的同時(shí)伴隨著(zhù)一定的風(fēng)險。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、層層分解風(fēng)險是企業(yè)化解風(fēng)險的有效途徑。實(shí)踐證明，哪個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制建立齊全、落實(shí)扎實(shí)，工作認真細致，事故隱患處理及時(shí)、徹底，哪個(gè)企業(yè)就能保持安全生產(chǎn)無(wú)事故或少出事故，反之則事故層出層出不窮。

　　落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任，是提高全體提高安全意識的有效手段。一個(gè)企業(yè)不論它的資金多么雄厚，設備多么先進(jìn)，制度多么健全，離開(kāi)人的因素，一切都不能發(fā)揮作用。落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，提高人的安全意識，使人人都建立這種第一安全責任者意識。通過(guò)健全激勵約束機制，獎勵主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責任，懲處不落實(shí)責任、部分落實(shí)責任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，增強企業(yè)的凝聚力和執行力，將安全第一預防為主的方針貫徹到每一車(chē)間、班組，落實(shí)到每一位員工的具體行為上。實(shí)施全員的安全生產(chǎn)責任制，能夠促進(jìn)了全員安全意識的提高，為安全生產(chǎn)提供了有效保障，同時(shí)安全意識的提高又保證了責任制的實(shí)施，實(shí)現安全管理從強制化管理向主動(dòng)管理跨越，真正實(shí)現從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì )安全”的轉變。

　　落實(shí)全員的安全責任，是“安全第一，預防為主，綜合治理”這一方針在企業(yè)的進(jìn)一步貫徹，是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的重要抓手。一個(gè)企業(yè)也只有實(shí)施全過(guò)程的安全管理、落實(shí)全員的安全責任，才能全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。