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安全生產(chǎn)法當為“熱死”撐腰

  浙江近日高溫肆虐,2013年7月24日開(kāi)始,杭州等地最高氣溫持續超過(guò)40℃。24日,杭州一家保潔公司74歲保潔員下午3點(diǎn)出門(mén)掃馬路,4點(diǎn)半收工后倒地猝死;7月28日,杭州一建筑工地下午2點(diǎn)開(kāi)工,一名男工昏迷倒地,疑似誘發(fā)顱內出血(7月30日《東方早報》)。

  每年的炎炎烈日,戶(hù)外勞動(dòng)者不幸被“熱死”的新聞都令我們寒心。生命是最寶貴的,職工被“熱死”,本是完全可以避免的悲劇。合理安排作業(yè)時(shí)間,避開(kāi)高溫時(shí)段露天工作,積極做好防暑降溫的勞動(dòng)保護,這些最基本的安全生產(chǎn)常識,怎么都成了一紙空文?浙江省公共行政與人才人事科學(xué)研究所所長(cháng)陳詩(shī)達認為,國家部委對高溫天氣下的作業(yè)早有規定,省、市等地方政府年年以通知形式重申,但高溫室外作業(yè)現象仍普遍存在,是因為“辦法”、“通知”等層級太低,容易被用人單位漠視。所以,有必要以立法的形式,保障勞動(dòng)者在高溫天氣下的權益。

  安全生產(chǎn)法,應當為“熱死”的職工們撐腰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故,屬于安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)法第37條規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用;第44條規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任;關(guān)于責任追究,安全生產(chǎn)法第74條規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調查確定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監督職責的行政部門(mén)的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法的規定追究法律責任。

  上述法律規定明確,由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對高溫勞動(dòng)防護不到位,造成職工中暑引發(fā)安全生產(chǎn)事故,均屬于安全生產(chǎn)法調整的范疇。而且,從法律責任的追究來(lái)看,安全生產(chǎn)法的規定也明確清晰。但現實(shí)卻是令人悲哀的,幾乎所有職工“熱死”事件,都被作為意外事件而處理,大事化小,有關(guān)職能部門(mén)亦是不聞不問(wèn),最多只是再強調、重申。至于責任承擔問(wèn)題,卻被“忽略”掉了。

  高溫勞動(dòng)保護是安全生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節,之所以很多勞動(dòng)者的合法權益在酷暑高溫下被人為“蒸發(fā)”,相關(guān)勞動(dòng)法規的執行力匱乏,無(wú)疑是嚴重的“軟肋”之一。安全生產(chǎn)法應約束高溫勞動(dòng),保護勞動(dòng)者權益,并為職工“熱死”撐腰。只有讓“熱死”職工的單位“吃不了兜著(zhù)走”,他們才能在勞動(dòng)者權益保護方面長(cháng)點(diǎn)心眼兒。

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責任編輯 :荷君 (易 安 網(wǎng) 版 權 所 有 ,未 經(jīng) 授 權 禁 止 使 用 ,不 能 轉 載 ! )

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