為了防止電廠(chǎng)垮（漫）壩、水淹廠(chǎng)房及廠(chǎng)房坍塌事故的發(fā)生，各單位要認真貫徹《中華人民共和國防洪法》、《水電站大壩安全管理規定》和其他有關(guān)規定措施，特提出以下重點(diǎn)要求：

1 健全防汛組織機構，強化防汛抗洪責任制。汛期前應進(jìn)行汛前檢查，制定科學(xué)、具體、切合實(shí)際的防汛預案；汛期要嚴格按防汛預案，作好抗汛工作；汛期后應及時(shí)總結，對存在的隱患進(jìn)行整改，并報上級主管部門(mén)。

1.1 各發(fā)電企業(yè)在汛前應制訂本年度防洪度汛方案，調整防汛組織機構，落實(shí)防汛責任制。水電廠(chǎng)的防洪度汛調度方案經(jīng)主管部門(mén)審查后，報當地人民政府防汛抗旱指揮機構批準實(shí)施。

1.2 各發(fā)電企業(yè)每年汛前要按國家有關(guān)部門(mén)編制的防汛工作檢查大綱進(jìn)行自查整改，做好防洪度汛的各項準備工作。自查及整改情況在當地汛前報上級主管部門(mén)，集團公司根據情況組織復查。

1.3 各發(fā)電企業(yè)在汛后應對大壩進(jìn)行安全檢查，總結防汛工作并報上級主管部門(mén)。對水毀工程、防汛存在的隱患要及時(shí)安排處理。

2 做好大壩安全檢查、監測、維修及加固工作，確保大壩處于良好狀態(tài)。對已確認的病、險壩，必須立即采取補強加固措施，并制定險情預告和應急處理方案。

2.1 各發(fā)電企業(yè)應根據大壩安全管理的需要，配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。建立大壩安全管理體系，開(kāi)展大壩安全技術(shù)監督。

2.2 建立完善的大壩日常巡查及年度詳查制度。按期開(kāi)展水電站大壩安全定期檢查，對定檢專(zhuān)家組提出的問(wèn)題和建議要認真研究處理。

2.3 水電廠(chǎng)要按《水電站大壩安全管理規定》的要求進(jìn)行大壩安全注冊，每年應進(jìn)行大壩安全注冊的復查評分，并報上級主管部門(mén)。

2.4 水電廠(chǎng)要嚴格執行觀(guān)測規程，認真進(jìn)行監測設施維護及定期檢測和校驗工作，加強監測資料的分析。特別要加強對大壩安全重點(diǎn)部位和對大壩安全有重要影響的近壩區的監測，定期進(jìn)行大壩觀(guān)測資料的年度整編和長(cháng)系列的觀(guān)測資料分析。

2.5 對影響大壩安全的缺陷要及時(shí)處理。水毀工程應在一個(gè)枯水期處理完。特殊情況要跨汛期處理的，必須有切實(shí)可行的工程度汛措施，以確保大壩安全。

2.6 負責火電廠(chǎng)灰壩管理的人員應是專(zhuān)業(yè)工程師或是具有大壩技術(shù)管理經(jīng)驗的人員，另外還應具有對數據收集、計量，對事件的探測和觀(guān)察，材料試驗等方面專(zhuān)業(yè)訓練的經(jīng)歷。

2.7 要建立灰壩安全檢查臺帳，并根據大壩周?chē)h(huán)境的變化以及大壩的運行情況確定必要的檢查頻次。建立健全灰壩技術(shù)資料和灰壩運行數據庫，包括：設計圖紙、施工文件、計算書(shū)、試驗數據、特征照片、檢查檢測分析報告、安全性評價(jià)報告、位移和沉降觀(guān)測數據。

2.8 加強汛前、汛后的灰壩位移和沉降觀(guān)測工作，對丟失或損壞的測量裝置要及時(shí)恢復，保證該項工作的正常開(kāi)展?；覉?chǎng)大壩要定期進(jìn)行安全性評價(jià)，定期、全面地對大壩的結構，完整性和安全狀況進(jìn)行評價(jià)。內容包括：現場(chǎng)檢查和監測、數據分析、大壩及附屬物的評價(jià)和鑒定、緊急措施和方案四個(gè)部分，并對大壩提出相應的評價(jià)結論和建議。

2.9 對廢棄灰壩的管理工作，在汛期也要正常開(kāi)展，重點(diǎn)是防洪排水設施，確保其可靠、有效。

3 積極采取有效措施，提高防洪工作的預見(jiàn)性以及電力設施防御和抵抗洪澇災害能力。

3.1 火電廠(chǎng)防洪標準滿(mǎn)足防御百年一遇洪水的要求，水電廠(chǎng)防洪標準應符合國家有關(guān)規定要求。

3.1.1 水電廠(chǎng)在大壩安全定期檢查中應對其防洪標準進(jìn)行復核?；痣姀S(chǎng)根據本單位的具體情況，進(jìn)行防洪標準的復核。對不滿(mǎn)足防洪標準的，應采取必要的工程措施以滿(mǎn)足規定的防洪標準的要求。

3.2 汛前應做好防止水淹廠(chǎng)房、泵房、變電站、進(jìn)廠(chǎng)鐵（公）路以及其他生產(chǎn)、生活設施的可靠防范措施；特別是地處河流附近低洼地區、水庫下游地區、河谷地區的生產(chǎn)、生活建筑。

3.2.1 在汛前要對管理的設備、系統、廠(chǎng)房、生產(chǎn)及生活設施全面檢查，根據情況的變化，修訂本單位的防止水淹廠(chǎng)房、泵房、變電所等的實(shí)施方案。

3.2.2 水電廠(chǎng)要定期對廠(chǎng)房引水壓力管、供水主干管、對外有關(guān)管線(xiàn)、廠(chǎng)房集水井及排水系統進(jìn)行檢查，存在缺陷的，要優(yōu)先安排消除，及時(shí)清理集水井的淤積物，確保集水井容積。廠(chǎng)房?jì)雀鞣N排水泵應采取自動(dòng)運行方式，其水位信號器應冗余配置，動(dòng)力電源應有備用，并經(jīng)常對水泵運行情況進(jìn)行檢查。對地下廠(chǎng)房要加強通風(fēng)設備維護，確保廠(chǎng)房?jì)仍O備正常運行。

火電廠(chǎng)要定期檢查和清理各種排水設施，要保證其完好、暢通，防止水淹廠(chǎng)房負米、電纜溝等地下設施，造成機組停運。

3.2.3 地處河流附近低洼地區、水庫下游地勢較低地區的生產(chǎn)、生活建筑，要有防洪搶險的預案和人員、物資緊急轉移的措施。

3.2.4 水電廠(chǎng)的生產(chǎn)和生活區不僅要防止汛期壩下水位抬高的影響，也要考慮區域大暴雨造成的影響，如內澇、山體滑坡、泥石流等，采取相應的防范和應急措施。

3.3 在重視防御江河洪水災害的同時(shí)，應落實(shí)防御和抵抗上游水庫垮壩及局部暴雨造成的山洪、山體滑坡、泥石流等山地災害的各項措施。

3.3.1 對水庫大壩附近可能產(chǎn)生的滑坡、泥石流等威脅大壩安全的地質(zhì)構造要加強監測，在惡劣天氣情況下要加密監測，提高防御災害的遇見(jiàn)性。

3.4 備足必要的防洪搶險器材、物資。

4 水電廠(chǎng)應按照《水電廠(chǎng)防汛工程檢查大綱》的規定，做好汛前安全檢查，明確防汛重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節。

4.1 對大壩安全監測系統、泄洪設施和水情測報系統等進(jìn)行全面詳細的檢查，對泄洪閘門(mén)、啟閉設備、備用電源進(jìn)行試運轉，確保設備完好、動(dòng)力可靠、通訊暢通、照明充足。

5 火電廠(chǎng)應認真進(jìn)行汛前檢查，重點(diǎn)是防止供水泵房（含升壓泵房）和廠(chǎng)房進(jìn)水、零米以下部位和灰場(chǎng)的排水設施、取水泵房供電線(xiàn)路，以及一切可能進(jìn)水的溝道的封堵。

6 強化水電廠(chǎng)運行管理，必須根據批準的調洪方案和防汛指揮部門(mén)的指令進(jìn)行調洪方案調度，按規程規定的程序操作閘門(mén)；應按照有關(guān)規定和標準，對大壩及水電站建筑物進(jìn)行安全監測和檢查，及時(shí)掌握大壩運行狀況，保證大壩和閘門(mén)啟閉設備完好。發(fā)現異?，F象和不安全因素時(shí)，應及時(shí)采取措施，并報告上級主管部門(mén)。

6.1 水電廠(chǎng)要嚴格按批準的度汛方案進(jìn)行洪水調度，嚴格按人民政府防汛抗旱指揮機構的洪水調度命令操作泄洪閘門(mén)，確保閘門(mén)在惡劣氣候條件和夜間均能安全啟閉。對于遠方操作的閘門(mén)應定期檢查其開(kāi)度與實(shí)際是否相符。

6.2 水電廠(chǎng)要廣泛收集氣象信息，加強對已建水情自動(dòng)測報系統的維護，提高洪水預報精度。

6.3 如遇特大暴雨洪水或其他嚴重險情危及大壩安全，而又來(lái)不及或無(wú)法與上級聯(lián)系時(shí)，可按批準的度汛方案，采取非常措施確保大壩安全。同時(shí)通過(guò)一切途徑通知下游政府。

7 火電廠(chǎng)應切實(shí)加強灰場(chǎng)管理，落實(shí)責任制，健全巡視檢查、觀(guān)測記錄、請示報告制度。汛期或地震活躍期火電廠(chǎng)的灰場(chǎng)，要采取低水位運行。加強對灰場(chǎng)的排水（排洪）系統、壩體浸潤線(xiàn)、壩下滲流溢出點(diǎn)的巡視、檢查、監測工作，發(fā)現異常立即上報，及時(shí)采取措施，嚴防灰場(chǎng)垮壩造成災害。

7.1 單位應根據設計要求制訂詳細的運行規程，制定各級人員的崗位責任制，定期檢查制度。

7.2 排水點(diǎn)的設置，盡可能均勻排放使壩前形成干灘，以增加壩體的穩定性。放灰位置、運行水位要根據實(shí)際需要進(jìn)行調整，必要時(shí)加以導流來(lái)維護壩體。

7.3 對灰場(chǎng)排水設施進(jìn)行全面檢查，確?；覉?chǎng)排水系統暢通，下游壩腳100米范圍內不得取土、開(kāi)洞。

7.4 分期筑壩的新舊結合面應嚴格處理，所用材料應盡可能接近，形成均質(zhì)，嚴防在柔性主壩上采用剛性材料堆筑子壩。

7.5 加強灰壩現場(chǎng)的運行管理，嚴禁壩前積水。

7.5.1 應嚴格控制壩前干灘長(cháng)度滿(mǎn)足設計要求。壩前的存灰應均勻沉淀，要人工控制壩頂幾個(gè)排灰口的開(kāi)啟，并加以人工疏導，使壩前不積水，灰面均勻上升。

7.5.2 應隨時(shí)檢測廊道出口水質(zhì)，若排水帶灰過(guò)多超標時(shí)，應加強排水斜槽的蓋板，運行期間澄清水區不小于0.5米。

7.6 嚴格按要求定期對壩體變形、壩體位移、壩體裂縫和滲流進(jìn)行觀(guān)察，做好記錄，并對觀(guān)察結果進(jìn)行整理和分析對比。

8 對影響大壩、灰壩安全和防洪渡汛的缺陷、隱患及水毀工程，應實(shí)施永久性的工程措施，優(yōu)先安排資金，抓緊進(jìn)行檢修、處理。工程必須由具有相應設計資格的單位設計，經(jīng)審批后組織實(shí)施，并確保工程質(zhì)量。

9 對屋頂積灰嚴重的機、爐等廠(chǎng)房，要及時(shí)組織清理，防止除氧器排汽結冰及雨雪時(shí)廠(chǎng)房屋頂荷重超載而塌落。

10 對建成20年及以上廠(chǎng)房及建筑物應加強檢測和維修，防止坍塌事故的發(fā)生。當可能在短期內發(fā)生破壞性事故時(shí)，應立即采取有效的除險加固措施，并立即上報主管單位，避免建筑物運行狀況惡化、結構損壞擴大，防止事故發(fā)生。