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探訪(fǎng)各地“高溫補貼”發(fā)放:八成勞動(dòng)者難拿足額

  • 發(fā)布時(shí)間:2014年07月18日
  • 作者:中國廣播網(wǎng)
  • 來(lái)源:中國廣播網(wǎng)
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  據中國之聲《央廣夜新聞》報道,這兩天,各地高溫天氣不斷,程度增強,面積擴大。2014年7月15日,江南南部、華南中東部、華北中南部、黃淮西部、新疆等地出現大面積高溫天氣。福州15日最高氣溫仍在35℃以上,這已是福州連續14天出現高溫。天津、石家莊連續兩天出現高溫。來(lái)自中央氣象臺的預報顯示:16日開(kāi)始到18日,華南東部、江南南部、華北中南部、黃淮西部、陜西關(guān)中、新疆、內蒙古西部等地部分地區有35℃以上高溫天氣,局地最高氣溫可達37~38℃。7月18日開(kāi)始,各地將正式進(jìn)入"三伏天"。高溫炙烤,烈日當頭。在電扇或空調下辦公的人們也有點(diǎn)熱得受不了,然而在露天作業(yè)的工地里仍能看到很多勞動(dòng)者揮汗如雨地堅持工作。必須在高溫下作業(yè),那也應該有一定的高溫補貼,這既合情,也合理,更合法。

  不過(guò),這幾年關(guān)于高溫補貼的話(huà)題討論季到來(lái)之時(shí),似乎我們每每都會(huì )遇到這樣的尷尬:許多最應該領(lǐng)到高溫津貼的勞動(dòng)者壓根兒就沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這回事兒,即使知道了也不敢有這種奢求。今晚我們就聚焦,再度來(lái)襲的高溫天氣下,你拿到補貼了嗎?在炎熱天氣下,不得不在室外工作的勞動(dòng)者,有關(guān)高溫補貼和相關(guān)勞動(dòng)保障是如何規定的呢?

  關(guān)于高溫之下的勞動(dòng)保障政策,目前,在全國范圍內普遍使用的是《防暑降溫措施管理辦法》,這是2012年6月份發(fā)布并實(shí)施的。其中規定,用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,不得用防暑降溫飲料充抵高溫津貼。而高溫津貼具體標準由省級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定,并根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況適時(shí)調整。因此各地在標準方面存在著(zhù)差異,目前,北京市室外和室內高溫作業(yè)的補貼最低標準分別是每人每月180元和120元;廣東在每年的6-10月,高溫津貼的標準為150元/月;成都市高溫津貼標準是按天算,每人每天10元—12元。

  同時(shí),全國許多城市針對高溫天氣也曾發(fā)布過(guò)緊急“通知”或“規定”,但是執行起來(lái)并不盡如人意。專(zhuān)家指出,多數企業(yè)至今落實(shí)不到位,八成勞動(dòng)者難足額拿到高溫津貼。許多勞動(dòng)者也因為工作難找不敢惹惱單位而放棄維權。高溫補貼執行難因缺乏法律約束,企業(yè)多掏錢(qián)無(wú)疑增加了成本支出。安監部門(mén)明確規定高溫天氣不得安排露天的長(cháng)時(shí)間作業(yè),但仍有一些建設工地工人在缺乏防暑降溫措施的高溫環(huán)境下趕工期。因此,高溫天氣更像一張試卷,炙烤大地的同時(shí),也考驗的是政府的服務(wù)意識和服務(wù)水平。

  氣溫逐漸攀升,“烤”驗著(zhù)每個(gè)戶(hù)外工作者。高溫津貼也在引發(fā)人們的關(guān)注,記者于2014年7月16日在多地做了調查。在新疆,對發(fā)放高溫補貼有明確的規定,但記者在采訪(fǎng)中發(fā)現,一方面一些行業(yè)包括室外的工作的都沒(méi)有拿到高溫補貼,而另一方面對沒(méi)有領(lǐng)到高溫補貼的投訴卻很少。

  新疆人力資源和社會(huì )保障廳勞動(dòng)關(guān)系處工作人員陳強告訴記者,根據2010年制定的《關(guān)于企業(yè)高溫津貼有關(guān)問(wèn)題的通知》規定,用人單位按照勞動(dòng)者在高溫天氣下,露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低至33度以下的,應向勞動(dòng)者至支付高溫津貼。

  陳強:2010年我們建立的這個(gè)制度,當時(shí)制定的標準是6到12元,2012年我們調整了到10到20元了。

  記者:是每天對吧?

  陳強:是的。這個(gè)標準在全國也算是可以的。一般情況下是在室外,室內特殊情況下,生產(chǎn)一線(xiàn)崗位,降不到規定溫度要求的,煉鋼啊,機房操作啊這些崗位。

  記者:只是以錢(qián)的形式嗎?還有沒(méi)有其他方式?

  陳強:可以啊,清涼飲料啊,沒(méi)有說(shuō)必須以人民幣來(lái)支付。

  陳強告訴記者,不同的城市根據氣候條件不同,在發(fā)放高溫津貼方面也有所不同:

  陳強:有些是按照天算的,像吐魯番,高溫天氣特別多,有多少天就算多少天,像烏魯木齊的話(huà),6、7、8、9這四個(gè)月,每個(gè)月就按照70元的標準發(fā)就行了,多了我不管,低的這個(gè)如果有投訴的我要查你。

  雖然在發(fā)放高溫津貼方面有明確的規定,但在執行時(shí)卻遇到了尷尬。陳強表示,有些企業(yè)對高溫津貼選擇回避態(tài)度,而員工也很少會(huì )為了高溫津貼而選擇投訴企業(yè):

  陳強:有些企業(yè)他不發(fā)啊,大部分都執行了,條件好的像國企啊中央企業(yè)經(jīng)費比較充裕。

  記者:向你們反映沒(méi)有發(fā)津貼這樣的人有嗎?

  陳強:很少。一個(gè)是這個(gè)很少,一年也就幾百元的事情,除非是鬧得不可開(kāi)交了非要拿這點(diǎn)錢(qián)才會(huì )投訴。

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