4月初，我們來(lái)到了云南德宏傣族景頗族自治州首府芒市(該州曾被評為省落實(shí)安全生產(chǎn)責任制優(yōu)秀州)，采訪(fǎng)了主管安全生產(chǎn)工作的副州長(cháng)柳五三。
德宏傣族景頗族自治州地處祖國西南邊陲，是邊疆少數民族地區，少數民族人口占總人口的51.74%，轄2市3縣， 50個(gè)鄉鎮，山區較多。2005年總產(chǎn)值58.84億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值26.94億元。財政收入4億，加上國稅返還的部分，去年的財政收入6.8億，財政支出16.8億，很大部分是靠中央財政、省財政支持。
采訪(fǎng)州長(cháng)前，我們先和州安監局的同志們了解了一下德宏州安全生產(chǎn)監管的情況。
德宏州的地理位置和經(jīng)濟狀況，決定了安全生產(chǎn)監管的特點(diǎn)：一是山高路遠路況差，企業(yè)分散，道路交通、非煤礦山和?；伏c(diǎn)多面廣，監管任務(wù)重；二是目前95％的企業(yè)是私營(yíng)企業(yè)，由于其管理層次低，又不愿意花錢(qián)改善安全生產(chǎn)環(huán)境，人員素質(zhì)低，規章制度不健全，管理存在一定難度；三是安監隊伍都是新兵，全州包括5個(gè)市縣共有安全監管人員56人，大都是去年才從各個(gè)部門(mén)轉過(guò)來(lái)的，專(zhuān)業(yè)知識亟待提高；四是監管經(jīng)費緊張，辦公設施、交通設施差。2005年州監管經(jīng)費人均1 000元，縣監管經(jīng)費人均400元。州安監局長(cháng)趙興倬無(wú)奈地對記者說(shuō)，州長(cháng)很重視安全生產(chǎn)工作，我們處理事故沒(méi)有車(chē)，柳副州長(cháng)把他的車(chē)都給了我們，可是，甑里沒(méi)飯我們也舀不到碗里呀。州安監局的同志介紹說(shuō)，到山里去處理非煤礦山的事故，我們的車(chē)干吼著(zhù)就是爬不上去，人家公安部門(mén)的人早就到了。
聽(tīng)完這些情況，記者不僅感觸國家安全生產(chǎn)監管總局李毅中局長(cháng)說(shuō)過(guò)的一句話(huà)，“沒(méi)有槍?zhuān)瑳](méi)有炮，只有一把沖鋒號”，放在這里太恰當不過(guò)了。在這種情況下，德宏州的安全生產(chǎn)還是取得了成效，被評為全省落實(shí)安全生產(chǎn)責任制優(yōu)秀單位，確實(shí)不容易。也就更增加了記者探尋主管州長(cháng)巧為無(wú)米之炊的好奇。
中午11點(diǎn)20分，柳副州長(cháng)為了接受采訪(fǎng)，專(zhuān)程從距芒市100多km的梁河縣趕回了辦公室。之前我們還真有些擔心，不知道能不能采訪(fǎng)到他。他的岳母前幾天剛去世，因為忙著(zhù)處理后事，已經(jīng)6天6夜沒(méi)有睡覺(jué)了。他一臉的風(fēng)塵和疲憊，白襯衣布滿(mǎn)了褶皺，且已經(jīng)變黃。面對著(zhù)下屬關(guān)懷的目光，他一個(gè)勁兒地重復說(shuō)：“答應好的我一定要趕回來(lái)，做人要講信用?！弊層浾吒惺艿剿麑Π踩a(chǎn)宣傳的重視。
進(jìn)到他的辦公室，令記者驚詫的是沒(méi)有見(jiàn)到花，見(jiàn)到的是茶幾前和角落里放著(zhù)大大小小許多盆獨立的粗壯的金琥（仙人球），格外與眾不同，也令記者揣摩。
“您是哪個(gè)族的？”
“白族，大理白族?！?br /> “您的名字很特別?！?br /> “我是爺爺53歲時(shí)出生的?！?br /> 他很有感情的又重復了一遍。
他看上去1.8m的個(gè)頭。比他40歲出頭的年齡顯得老成許多，說(shuō)話(huà)聲音洪亮，一板一眼，說(shuō)到激動(dòng)處還不時(shí)配以有力的手勢。據他的部屬介紹，他在德宏工作已經(jīng)有18個(gè)年頭。他是1987年大學(xué)畢業(yè)后主動(dòng)要求到德宏邊疆工作的，在這塊土地上，他傾注了滿(mǎn)腔激情。在德宏，他分管道路交通、消防、安全監管等十幾個(gè)部門(mén)，幾乎囊括了大安全的所有部門(mén)。他是2004年開(kāi)始主管安全生產(chǎn)工作的，他說(shuō)感到壓力很大。
作為記者，我們很想了解的是，他作為一個(gè)州政府主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，在他的位置上、他的角度上，他對安全生產(chǎn)的思路和感悟。在云南采訪(fǎng)過(guò)程中，被采訪(fǎng)的人員從政府監管人員到企業(yè)老總，談到安全生產(chǎn)工作無(wú)一例外地說(shuō)到一個(gè)共同的話(huà)題——“壓力”，記者總想探詢(xún)這種“壓力”的真正來(lái)源。
柳副州長(cháng)首先談起他的思路。
現在黨中央、國務(wù)院對安全工作很重視，到了前所未有的程度。作為地方政府領(lǐng)導，要肩負起人民父母官的職責，應該將安全作為頭等大事來(lái)抓，將安全作為發(fā)展來(lái)抓，將安全作為地方的美譽(yù)來(lái)抓，將安全作為我們的執政能力來(lái)抓，將安全作為最大的人心工程來(lái)抓，從抓縣委書(shū)記到抓政府主管部門(mén)。我主管安全這個(gè)口以來(lái)，覺(jué)得安全不僅僅局限于生產(chǎn)安全，要作為一個(gè)地區的大安全來(lái)抓。抓石油、鐵路、高速公路、輸油管道，是抓硬件安全；抓建筑、水電、交通運輸是抓基礎安全；還抓到了人身安全、人身的政治安全，這是我們黨委領(lǐng)導要旗幟鮮明的提出來(lái)的。我每次給大家講安全都是講大安全，這樣對大家的啟發(fā)比較大。
說(shuō)到安全生產(chǎn)，千抓萬(wàn)抓要抓人的思想意識，只有全社會(huì )重視安全、關(guān)心安全、熱愛(ài)安全，這個(gè)安全氛圍才能形成。我常說(shuō)要“五抓”，首先，抓領(lǐng)導的意識，領(lǐng)導重視起來(lái)安全工作就不難，所以州領(lǐng)導、縣領(lǐng)導就要提高安全意識；第二，各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導的意識，任何一個(gè)部門(mén)都要抓安全，駕駛員管住了、單位的管道管住了、消防管住了，整體安全就上去了；第三，要抓鄉鎮長(cháng)安全意識；第四，抓慶典，因為我們現在出事的地方都是在慶典、演出活動(dòng)中。每次搞大型活